这次全市老教委工作会议是在认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进国务院办公厅《老年教育发展规划（2016—2020年）》和安徽省政府办公厅《关于加快“十三五”期间老年教育发展的实施意见》召开的一次重要会议，也是市老教委领导班子及成员调整后召开的第一次工作会议。
市委高度重视，市委副书记郭强同志出席会议，市委常委、组织部长钱岩松同志亲自主持会议，市人大常委会副主任张业锁同志出席会议通报相关文件。市直有关部门负责同志参加了会议。
等会，郭强副书记还要就全市老教工作发表重要讲话，我们一定要认真学习，抓好贯彻落实。
根据会议安排，下面我就全市老教工作情况做简要汇报，讲三个问题：
一、全市老教工作基本现状
主要表现在以下五个方面：
第一，领导重视不断加强。历届市委、市政府对老年教育工作都高度重视、大力支持。2017年，省委常委、市委书记宋国权同志视察市老年大学，听取汇报，作出重要指示。2018年8月，市委召开合肥老年大学建设发展专题会议，对老年大学的体制机制、人员编制、经费保障、新校区建设等问题进行研究，提出解决意见并印发纪要。今年4月，市委常委会议听取合肥老年大学2018年工作开展情况及2019年工作安排的汇报，国权书记和凌云市长对老年大学和老年教育工作提出了明确要求。市委副书记郭强同志到任后，及时听取全市老年教育工作汇报，提出具体要求。市委、市政府对老年大学和老年教育工作的高度重视，推动了老年教育事业持续发展。
第二，领导体制不断健全。市委设立老干部教育委员会，市委分管书记和四大班子领导分别担任老教委主任、副主任，统筹协调指导全市老年教育事业。今年，市委新调整了老教委班子，为全市老教事业发展提供了坚强的组织保障。市老教委设立办公室，与市老年大学教育指导处合署办公，确保了有机构、有编制、有人员。各县（市）区、乡镇（街道）、村居（社区）都成立了老教委，形成了党委领导、政府主导、各级老干部工作部门主管、相关部门通力协作，老教委抓具体工作，一级抓一级、层层抓落实的组织领导体制。全市老教工作领导体制上下畅通，领导有力。
第三，老年教育网络不断完善。全市现已形成以合肥老年大学为龙头、县（市）区老年大学为骨干、乡镇（街道）和村居（社区）为网络的四级老年教育体系。已建成1304所老年大学（学校），其中市级老年大学2所，县（市、区）级老年大学9所，乡镇（街道）老年学校143所，村居（社区）老年学校1120所，学员总数198042人（278976人次）。乡镇（街道）老年学校占乡镇（街道）总数的112.5%，村居（社区）老年学校占村居（社区）的68%，敬老院创办的老年学校教学点覆盖率达100%。
第四，办学条件不断改善。全市老年教育供给不断增大，教育教学环境不断改善，教学设施、设备不断优化，教学场地不断扩大，校舍建筑总面积由2009年的36054平方米增至232337.8平方米。合肥老年大学3.6万平方米的新校舍建设工程已全面启动，预计2020年9月投入使用。市、县（市）区老年大学（学校）生均经费均能达到省级要求最高标准，财政保障充裕。教师队伍不断充实，来源日益多样化，结构愈趋合理，教育教学专业能力不断提高，队伍建设政策环境愈加优化。
第五，办学效果不断提升。各级老年大学（学校）在市委、市政府和各级党委、政府的坚强领导下，在继承中发展，在发展中创新，取得了丰硕的办学成果。合肥和肥东县老年大学2016年荣膺“全国示范校”，全市32所老年大学（学校）荣获“省级示范校”荣誉，“市级示范校”54所，市级“信得过老年学校”140所。各级老年大学（学校）参加全国、省老年大学协会组织的文艺汇演、书画展览、手工制作、教学研究评比中均有获重要奖项。合肥老年大学在办学体制机制建设、机构和人员编制设置等方面不断创新，走在了全省乃至全国老教系统前列。老年大学在老年群体中产生了广泛且重要的影响，出现了老年教育学位“一位难求”的情况。
二、2018年主要工作
2018年，合肥老年教育紧紧围绕实施全国、全省、全市老年教育“十三五”发展规划，精准把握新时代老年教育功能定位、办学方向、发展目标，以新发展理念引领我市老年教育事业高水平发展。
（一）党的建设有了新加强
全市各级老年大学（学校）将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为老年教育工作的首要政治任务，贯穿于办学全过程，坚持把习近平总书记关于加强老龄工作和发展老年教育的重要论述作为全市老年教育工作的根本遵循。按照市委要求，市老年大学成立临时党委，在8个系、237个班级成立了临时党支部和临时党小组，实现了1926名在校党员学员教育管理全覆盖。修订党建工作规章制度10项，推动党建工作制度化、规范化。各级老年大学（学校）也在积极探索和建立党的组织，开展党的活动，举办十九大精神报告会、党的建设专题讲座，开展纪念改革开放40周年活动，引导老年学员不忘初心，坚定理想信念。
（二）老教工作思路有了新突破
合肥老年大学新领导班子上任后，围绕体制机制建设赴长春、济南、青岛等地开展专题调研，围绕学习先进办学经验赴上海、福州、成都等先发地区考察学习，围绕推动全市老年教育发展到9个县（市）区老年大学开展调研，立足长三角世界级城市群副中心和省会城市的定位，提出了政治建校、质量立校、创新活校、服务兴校、从严治校的思路，确立了在全省当排头、在全国创一流的办学目标。
（三）教育教学有了新提高
在教师队伍上，市老教委会办公室与市教育局联合印发《关于重视支持老年教育师资队伍建设的通知》，建立老年教育师资库，逐步实现全市教师资源共享；开展全市老年教育系统优秀教师评选活动，表彰30名优秀教师，2人被评为全省老年教育系统优秀教师。在教学管理上，大胆探索实施分段教学等各类教学模式，打造各校教学特色；加强日常教学巡查，开展校领导听课、教学公开示范课活动，召开现场会，举办“教务员工作经验交流会”、“优秀班长经验交流会”；实行开放式教学质量评估，制订教学工作监督评估办法及规范化课堂教学标准。在基层特别是农村地区教学场地建设上，依据基层实际，在村居（社区）农科站、文化站、农村党员、老年活动室，加挂老年学校牌子，错时上课，“一室多用”。
（四）全市老教工作有了新发展
积极参加省级示范校创评工作，市和县（市）区10所老年大学全部通过验收，荣获“省级示范校”称号，有力地推动了各级老年大学办学条件和教育质量双提升。开展全市基层村居（社区）“信得过老年学校”评选活动，抓点带面，发挥示范引领作用，推进基层老年教育稳步健康发展。不断开辟新的老年教育阵地，召开推进市属开发区发展老年教育事业工作会议，积极推动开发区建立老年教育体系。目前，市属开发区大多设立了老年教育委员会，老年学校正在筹备建设、逐步完善中。
（五）社会影响力有了新提升
高度重视做好新形势下老年教育宣传思想工作，在《合肥晚报》《合肥日报》设立“合肥老年教育”专版，宣传全市老年教育事业取得的成就和老年学员风采，激发了全社会重视支持老年教育事业发展的良好氛围。组织全市老年教育理论研究，举办全市老年教育宣传通讯员培训班，编印《合肥老年教育》，开辟县（市）区老年教育专版、专栏，搭建老年教育教学交流平台。
三、2019年工作安排
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是全市老年教育事业奋发进取、大有作为的一年。全市老教系统将在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实中央及省、市关于老年教育事业发展的决策部署，牢牢把握新时代老年教育发展的新要求，推动老年教育事业高质量发展，努力在全省当排头、在全国创一流，为合肥打造具有国际影响力的创新之都作出新贡献。
（一）抓政治引领
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。不断完善临时党委、临时党总支、临时党支部的组织体系，积极探索“互联网＋党建”工作模式。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，举办全市老年教育系统“墨彩飘香贺华诞”——庆祝中华人民共和国建国70周年书画展和主题文艺汇演。
（二）抓组织保障
进一步完善市级老教委组织机构，明确落实组织成员单位的职责和任务，建立健全工作推进机制，确保老年教育目标任务的实现，做到事事有人抓，事事有人管。搭建好各级老教委的组织构架，切实落实县（市）区老教委工作职责，确立专职人员负责日常具体工作。不断完善开发区老教委工作和运行机制，逐步推进老年学校建设，稳步推动全市老年教育事业共同发展。
（三）抓《意见》贯彻
推动尽快出台《关于进一步加强全市老年教育工作的意见》，在老年教育目标任务、创新发展、体制机制、队伍建设、经费投入等方面加强政策保障。各老教委组成成员单位要紧紧围绕《意见》分解的各项重点任务，进一步明确各自责任，对号入座，进行工作细化实化具体化，制定时间表，按时保质完成任务。适时召开全市老教委组成成员单位会议，通报情况，研究问题，听取意见和建议。要进一步加大对各县（市）区开展老年教育工作调研的力度，加强指导、交流，县（市）区党委、政府切实承担起发展老年教育的主体责任。
（四）抓协调发展
推进高新区、经开区、新站区和安巢经开区老年教育建设，扩大老年教育资源供给。建设好“家门口”的老年学校，推进优质老年教育资源向基层延伸，向老年群众身边延伸。对照省级示范校标准，创建一批乡镇（街道）示范校，设立全市老年教育基层示范校创新奖，给予创新经费等支持。加大培训、交流力度，组织开展县（市）区老教委负责人、老年学校校长等各类培训，引导各县（市）区广泛开展各类业务培训，以培训提能力。组织外出调研，学习外地先进经验做法。
（五）抓质量提高
进一步加强教师队伍建设，以落实《关于重视支持老年教育师资队伍建设的通知》为契机，引进热爱老年教育事业的高素质人才，完善教师资源库，健全教师考评、培训和激励机制，开展“师德标兵”评选活动，优化授课教师课酬方案，探索建立聘任教师医疗、养老、工伤保险等制度。进一步推进教材建设，整理修订老年教育通用课程教学大纲，组织学科老师联合编写校本教材。进一步加强教学管理，支持各科教师在教学内容、教学形式、教学方法和教学手段上不断改革创新。进一步推进校园文化建设，举办书画摄影作品展、校园音乐节。
（六）抓舆论宣传
加大主流媒体宣传力度，办好《合肥晚报》《合肥日报》老年教育专版；提高校内宣传载体质量，积极推进网站、微信等新型媒体宣传，办好校刊。成立老年教育理论研究会，开展理论研究和交流研讨活动。开展人口老龄化国情教育，提高全社会人口老龄化意识，培养积极的老龄观，引导全社会重视、关心和支持老年教育事业发展。
（七）抓融合发展
配合市电大开展远程老年教育试点，通过互联网、数字电视等渠道，推进优质老年教育资源向基层延伸，特别是对农村地区的辐射，为老年人提供多种学习渠道，完善老年人社区学习网络，支持老年人网上个性化学习。积极融入区域发展，申请加入“长三角老年大学协作组织”，大力推进老年大学和老年教育工作在全省当排头、在全国创一流。
