依托城乡融合发展优势聚力聚焦乡村振兴——赵巷镇着力推进乡村振兴示范镇建设

来源: 发布时间:2022-10-26 浏览量:20

沈竹林


赵巷镇位于青浦区东部,与青浦新城紧密衔接。G50沪渝高速、轨道交通17号线、318国道、盈港东路、崧泽大道及崧泽高架横跨东西;嘉松中路、赵重公路、山周公路贯穿南北;油墩港、淀浦河、新通波塘等纵横交错,水陆交通十分便捷。赵巷镇更是大虹桥枢纽辐射区、青东五镇联动发展的核心点、长三角绿色发展一体化示范区的桥头堡。全镇总面积40.47平方公里,下辖14个社区居委会、8个行政村(其中规划保留保护村4个),现有总人口超过16万,其中户籍人口5万。奥特莱斯、吉盛伟邦、元祖梦世界、豪车汇、开元酒店、阿缇客酒店、山姆会员超市、宝龙广场等各级“首店”建成开业,漕河泾科技绿洲等重大载体,网易、熙菱、北斗、普利特、红豆集团等龙头项目先后落地。

近年来,赵巷镇贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神,立足本镇区位优势足、特色居住区多、商务商贸产业强、历史文化底蕴厚等特点,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”实施乡村振兴战略总要求,积极谋划乡村振兴推进策略,全面构建城乡融合发展新格局,着力打造宜农、宜商、宜居、宜业的乡村振兴示范村镇。


一、建设生态宜居美丽乡村厚植乡村振兴基石


一是扎实开展农村人居环境整治,擦亮赵巷生态底色


近年来,赵巷镇积极推进“五违四必”、河道整治、农村生活污水和生活垃圾治理,结合生态治理、公共安全整治和农村人居环境整治,全域推进“三大整治”,着力推进农村人居环境优化工程,先后完成河道整治74条段、53.63公里,断头河整治37处,农村生活污水处理1379户,消除劣Ⅴ类水体79条,累计拆除违法建筑855处、55.55万平方米,消除违法用地492.17亩、腾退土地940.17亩,完成宅前屋后整治38314户,及时发现和整改各类隐患17202处,“无违村居”创建全面完成,成功创建全国生态文明建设示范镇,人居环境面貌全面改善,人居品质全面提升。

二是着力推进两个示范村建设,提升赵巷乡村成色。

自2014年启动美丽乡村建设以来,按照“规划先行、分步实施、因地制宜、分类指导、整合资源、聚焦政策、以民为本、体现特色”的思路,成立以党政主要负责人为组长的领导小组,加强顶层设计,强化规划引领,注重乡村特色,落实“一村一方案”,中步村、和睦村、方夏村完成区级美丽乡村示范村创建任务并成功创建为市级美丽乡村示范村。和睦村以“和为贵、睦为美”的发展理念成功创建上海市2020年度(第三批)乡村振兴示范村以及荣获上海市乡村振兴先进集体。今年,方夏村以“附近的远方,最好的当夏”为创建主题成功入选上海市2022年度(第五批)乡村振兴示范村创建计划,崧泽村正在开展2022年度市级美丽乡村示范村创建工作。


二、强化规划先行描绘乡村振兴实施蓝图


一是着眼长远,编制好郊野单元规划,优化空间布局


认真编制《赵巷镇郊野单元(镇级村庄布局)规划》,依托产业转型升级,坚持城镇发展与乡村振兴并行,明确村庄撤并、保留、保护原则,引导乡村生产、生活、生态空间的合理布局。在目标导向上,主动融入长三角一体化、进博会常年展两大国家战略,凸显实力、魅力、活力,注重乡村振兴与市西软件信息园、商业商务区发展的配套;在城镇体系上,规划推进集镇区、商业商务区、特色居住区“三区融合”,形成“镇区+新城+特定功能区+4个行政村”镇村体系,提升城镇能级;在乡村布局上,规划保留中步、和睦、崧泽、方夏4个行政村,规划常住人口约0.3万人,通过整区域推进乡村振兴战略,提升农村面貌和产业能级。


二是落实顶层设计,体现农文旅+城乡高度融合


加强政企合作,委托专业公司编制《赵巷镇全镇域乡村振兴策划研究》,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,大力发展新兴产业、特色农业,大幅提升农业供给质量效益和竞争力,努力构建淀浦河生态绿廊、刘夏路发展轴、中泽路发展轴及巷西乡村文旅康养区和巷东乡村商集游憩区的“一廊两轴两区”产业功能布局。“巷东”打造“和睦+方夏乡村振兴示范片区”和“环奥莱商旅秀带”,打造集生态旅游、休闲娱乐、民宿餐饮和文化艺术为一体的“乡村+”产业发展的“新样本”“新标杆”。“巷西”加快推进“中步+崧泽文化承载片区”联动发展,深度挖掘崧泽文化内涵,延伸探究刘夏遗址,构建文教、文旅、文创相融合的文化承载片区。依托六千多年崧泽遗址,以及隆平寺和佛教学院的落地,通过将“文教旅创”有机结合,真正打响“沿着三十里水路看六千年文化”的文旅品牌,展现赵巷文化发展的竞争力。


三是立足当前,生态先行,着力提升乡村振兴优美环境


一方面加强水环境的保护,减少农业面源污染,增强水源涵养和水质维护功能,保护好乡村风貌、乡土特色和田园风光;另一方面加强水资源的利用,合理开发河道资源,建设生态河道景观,让人们在绿色生态中充分享受岸清水绿、健身休闲的高品质生活。水质逐步实现三类水目标,2021年度水质优良率(即三类水以上占比)达70%,推进水务管理纳入一网统管,成功创建“上海市首批河长制标准化街镇”。美丽乡村建设启动以来,累计造林2007.07亩,截至目前林地面积898.15公顷,森林覆盖率达到22.33%,目前位于全区第二。下一步,将结合市级重点生态廊道建设,继续加强植树造林工作,增强城乡“绿肺”功能。针对现有29条农村公路,在积极推进“四好农村路”建设的同时,全面落实“路长制”。持续开展村庄清洁行动,因地制宜推进美丽庭院(含小菜园、小果园、小花园)建设,结合乡村风貌以及乡村振兴内涵,针对农田路林水及乡村闲置空地等,因地制宜进行绿化、美化,增加乡村标识标牌,开展风貌和功能提升。


三、强投入与优治理并行促进农民富裕富足


一是守住农业资源,做好现代农业


按照农业高质量发展要求,以市场为导向、产业为基础、资源为条件,有序推进农业蔬菜保护区、粮食功能区、特色农产品优势区“三区”农业设施提档升级。落实农业产业布局规划,增加优质、绿色农产品的有效供应。严格落实耕地保护责任制,坚决守住耕地和基本农田两条红线。健全农业社会化服务体系,提升农业机械化、信息化水平,加快发展现代农业和生态农业。


二是立足村域特色,做强村级经济


中步村。充分利用现有500亩水稻区级标准化生产基地、400亩国家级枇杷标准化生产基地、800亩千艺树博园,进行功能拓展、设施改造升级,重点发展农业和文化特色的休闲旅游产业,形成观光、科普、采摘、垂钓和乡土文化体验于一体的产品结构。对现有村级企业采用置换、股份制、出让、改建等多种形式进行升级改造,切实提高村级企业的水平,壮大村级经济实力,增加村集体可支配收入。崧泽村。依托崧泽古文化底蕴,打造乡村文创体验为特色的“产村融合”的文化型村落。结合隆平寺项目、佛教学院的落地和艺术小岛项目的建设,着重做好文教结合的大文章,带动村集体经济发展。和睦村。与六甲公司携手打造“乐稻乐道”农业品牌,大力发展现代绿色农业。依托轨交17号线的交通优势,周边奥特莱斯、网易、市西软件园等商业商务资源辐射,与红豆集团携手打造“和睦水街”项目,引入招商中心、直播平台、生活馆、休闲茶室、精品私房菜、民宿、农副产品展示平台等各类商业形态与精品商业体验,打造“红豆·和睦源”乡村商旅品牌。方夏村于2018年与冠凤投资签订了方夏村乡村振兴战略合作框架协议,与社会资本携手打造“一稻·刘夏”和“方兴智汇岛”项目。与此同时,方夏村充分利用其区位及环境优势,对村民的闲置房屋进行升级改造,配套专业服务,以满足高科技与人才的居住需求,通过积极探索农商旅产业、人才公寓和民宿项目,将周边产业人群转化为客群,不断强化产业支撑,打造集生态旅游、休闲娱乐、民宿餐饮和文化艺术为一体的“乡村+”产业发展的“新样本”。


三是加大投入,促进乡村振兴“硬件”全面提升


实施基础设施能力提升专项计划,聚焦道路交通、河道水系、绿化环卫、环境整治、农田水利等重点,切实补齐乡村基础设施短板。围绕四村连点成片的目标,着力推进环城水系二期、淀浦河滨水绿带、油墩港景观航道等水路景观建设,加快推进“四好农村公路示范镇”创建,提升乡村道路通达能力。抓紧实施公共事业发展三年行动计划,突出便民服务、文化体育、养老服务及治安技防等,进一步提升“社区中心”硬件设施。完善农村便民服务中心,老年活动室、老年人日间照料中心和慈善超市等功能,提升乡村文化活动室和健身场所,推动智慧村庄建设,提升乡村公共服务能力,努力打造乡村“幸福社区”。制定赵巷镇“巷心治理、三网融合”实施方案,实现党建、城管、综治资源一体,目标、问题、需求导向一体,发现、上报、处置行动一体,部门、村居、村民协同一体,形成补短、育强、长效融为一体的社会治理新格局,实现乡村治理标准化建设、规范化运行、常态化治理的高效化目标,助力、助推乡村全面振兴。


“十四五”期间,赵巷镇将抢抓“区位优势加速凸显、扩大内需战略实施、青浦新城加快发展和青东五镇联动发展”四大机遇,坚持城乡高度融合发展实施路径,围绕乡村振兴宏伟蓝图,着力推进乡村振兴示范镇建设,为全区乃至长三角一体化示范区树立乡村振兴新标杆。