■本报记者 黄静
非公企业要建工会，难；建了工会要转起来，难；运转了要“活”起来，也难。针对这三个难题，浦东新区总工会创新推进非公企业工会建设，让非公企业工会建起来、转起来、活起来，具体包括建立区域综合性工会、网上入会等方式，开拓“企业外入会”路径；建立社会化工会工作者队伍，运用非公企业岗位津贴等手段；将企业留成工会经费比例由60%提高至80%，提高会员获得感等。
探索围绕职工组建机制
要想推进非公企业建立工会，传统做法就是“围”着老板转，和企业主沟通、做工作。而非公企业工会建设改革就是要打破这个框框——探索围绕职工的组建机制，积极增强职工会员意识，以建立职工服务站、网上入会等方式，开拓“企业外入会”路径，创新工会的组织形式。
而区总工会也一直积极探索创新，创造了一批可复制、可推广、可借鉴的工作经验。其中，围绕怎么“建”，市总工会提出“企业外入会”的组建方式，最早就是发轫于浦东的“三先三再”工作法，即先服务职工再发展会员，先活动覆盖再组织覆盖，先体制外入会再单独建会。因此，区总工会近几年坚持开展健康大篷车进企业、职工定向赛等活动，提高职工对工会组织的认同感。在此基础上，区总工会开辟了“浦东工会通”APP等网上入会渠道，方便了更多职工找到“娘家人”。
记者从区总工会了解到，浦东将推动建会率动态保持在85%以上，入会率动态保持在85%以上。与此配套，浦东还将打造多方位多层次的服务平台，以即将投入运营的浦东工人文化宫（浦东职工服务中心）为区级一站式职工服务平台，各街镇、开发区依托党建服务中心、金领驿站、创客联盟、政治生活馆等建立平台，重点布局园区、商区及楼宇工会职工服务站，为职工提供就近、便利、可预期的稳定服务。
补上人力财力的短板
浦东经济外向程度较高、企业数量大、非公企业比例高，工会组建难度依然较大。部分已建的企业工会实际运转依旧不畅，非公企业工会干部的工作积极性有待加强，能力有待提高。
非公企业的工会工作难，有一个重要的原因就是没人。针对“转不起来”，区总工会推进非公企业工会建设的改革方案就聚焦基层工会队伍力量不足问题，建立社会化工会工作者队伍，运用非公企业岗位津贴等手段，激发企业工会干部的工作热情，促进基层工会干部依法履职、依法**。
其实，浦东在全市率先建立社会化工会工作者队伍，并构建了街镇开发区“小三级”组织体系。同时，浦东也是全市首家开展非公企业工会兼职主席职务津贴的区工会。在区总工会推进改革后，这些创新举措还将进一步深化。以社会化工会工作者为例，至2019年，全区队伍规模预计将达到600人，其中80%的社会化工会工作者主要充实到服务端口，实现主要开发园区、重点商贸商务区、主要区域行业工会、街镇、群团服务站的人员全覆盖。
此外，浦东还将聚焦基层工会服务职工经费难问题，开展差异化经费收缴，将企业留成工会经费比例由60%提高至80%，并将项目化服务和职工经费纳入同级财政保障。而为了提高会员获得感，在非公企业工会经费中，安排会员个人交纳会费额的150%将用于直接惠及会员的项目。简单地说就是，会员交纳100元的会费，最终将享受到150元的会员福利。
浦东下一步将在重点区域实现突破。例如，围绕服务陆家嘴金融城建设，形成以金领驿站为核心的服务平台体系，加快扩大金融企业工会覆盖，稳步探索金融行业工会建设；围绕服务张江科学城建设，区总工会将以高科技企业、创新企业为重点，打造工会服务端口，激发职工创新创业热情；围绕服务金桥开发区，以先进制造业为重点，以加快建设一支高素质的产业工人队伍为切入点，在劳动竞赛、技能提升等领域，探索形成相应的工作机制；围绕服务自贸区建设，针对外企工会组建难度相对较大的问题，深化“小三级”工会组织体系建设，以助推企业发展、满足职工需要，进一步增强工会的影响力、吸引力。
