上海《关于促进和加强本市3岁以下幼儿托育服务工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）及配套的管理办法和设置标准，自今年4月出台以来就备受社会各界关注。近日上海公布了全市首批11家合法登记备案的3岁以下幼儿托育服务机构，其中有两家在浦东。
浦东是上海率先试点开展托育服务机构举办申请的5个区之一，今年暑期，首批两家托育服务机构已正式向社会开放，现有45名月龄在18个至36个月之间的幼儿享受托育服务。
记者获悉，新区近期还将出台关于托育服务的区级指导意见及相关配套措施，新区各委办局和街镇将按照“部门联动、分责把关、综合监管”的机制，共同促浦东幼儿托育服务机构的健康、有序发展，满足市民对于幼儿托育服务的深层需求。
软硬件新标准出台 呵护“最柔软人群”
随着全面“二孩”时代的到来，城市托育服务的需求逐年增长。今年4月底，上海市教委等16个部门联手发布《指导意见》及相关配套文件，在全国率先探索构建“政府引导、家庭为主、多方参与”的0-3岁幼儿托育服务体系。
《指导意见》将托育机构（不含托育点）分为营利性和非营利性两类，并对托育机构的选址、功能、人员配置、安全等“软硬件”提出了具体要求。如，托育机构须远离污染源，建筑面积不低于360平方米。托育机构负责人须具有6年以上学前教育管理经历。托育机构应配备育婴员、保健员、保育员、营养员、财会人员、保安员等从业人员；收托幼儿数应与从业人员之间保持合理比例，每班应配育婴员和保育员、且育婴员不得少于1名等。托育机构主出入口、幼儿生活及活动区域等，应安装视频安防监控系统，确保监控全覆盖等。这一举措，被誉为为“最柔软的人群”提供“最安全的照护”。
截至目前，全市共新设11家合法登记备案的3岁以下幼儿托育服务机构。作为首批先行试点的区域，浦东成立了托幼工作联席会议，建立了托育服务指导中心，非营利、营利性托育机构和福利性托育点的设立流程都已走通。
记者从浦东新区教育主管部门获悉，截至7月底，除了已通过合法备案登记的两家托育服务机构（营利性1家，非营利性1家），浦东新区托育服务指导中心已接受申办咨询199家，指导机构办理87家，还有10家新的托育服务机构正在申办受理过程中。
安全守护细致到位 办学特色各有亮点
昨天上午，记者独家探访了浦东首批合法登记备案的两家托育服务机构。
早上8点48分，33个月龄的小男孩“弟弟”在妈妈的陪伴下，走进了上海市浦东新区华翘托育园的大门。他先跑到洗手池边洗手，用粉色热毛巾擦干手后，蹦蹦跳跳走到保健老师面前，摊开小手、张开小嘴、接受晨检，随后跑进教室和小伙伴玩起了雪花片，不一会儿就搭好了粉色和黄色两个皇冠，并把其中一个戴到了行政园长韩洁的头上。“韩老师，这是我最喜欢的黄色。”“谢谢你的礼物，我喜欢极了。”
担任行政园长前，韩洁曾是一名儿童电视媒体人，抱着一份“想让自己的未来觉得幸福”的期许选择了托育行业，而与其搭档的教学园长，则曾在杭州的一家幼儿园担任了6年园长。
无独有偶，上海市浦东新区霭葳托育有限公司（简称霭葳托育）也有两名园长，一名是有着6年幼儿园园长经历的中方园长，负责管理行政事务；另一名外方园长则有10年的国际幼儿园及国际早托机构的管理经验，负责教学部分。
在办学特色上，两家托育服务机构各有自己的理念。霭葳托育注重将蒙特梭利的教育理念进行本土化融合实施，每间教室都被分成了日常生活、数学、语言、感官和科学5大区域，让幼儿们在其中了解生活、发现自我。而华翘托育园则期望“让孩子在爱与美中自由地探索，快乐地成长”，托育园为每名幼儿建立成长微信群，幼儿家人亲友都可入群，园方会不定期地在群里发布信息和通知，预告每周的课程主题，并实时转发幼儿在园活动照片和视频等。
安全是家长在给孩子选择托育机构时最关心的问题，这也成为了两家托育机构的建设重点。在华翘托育园，记者看到各处共安装了9个摄像头，实时的监控景象在门卫室就能清楚看到，方便家长接送孩子时观察。而霭葳托育更是为幼儿的安全设置了重重防护：保安人员是从有资质的专业保安企业聘请的；机构内的网络监控系统实现了全覆盖；教学区外设置门禁，家长出入需凭门卡；人脸识别系统也即将上线。
在华翘托育园，记者遇到了在浦东一所高中当美术教师的家长汪女士。她告诉记者，儿子要明年才能进幼儿园，家里还有一个14岁的姐姐。“双方老人年事已高，管孩子很辛苦，且常常还会溺爱。”汪女士表示，一直想找家靠谱的托育机构，当时在信箱拿到华翘托育园的宣传资料时，最担心的也是安全问题。后来，她和家人一起带着孩子来参观，查看了监控系统，参观了教室、活动区以及消毒房等设施，感受到了园方的细致、周到和负责。“儿子一下子就喜欢上了这里，经常说像个大型游乐场，每天傍晚接他时，也总是开开心心的，我们很放心。”她说。
