这是一杆鲜艳的党旗，引领着浦东开发开放的千军万马，在实现国家战略的伟大事业中，争当排头兵中的排头兵，先行者中的先行者。
一杆红旗映江东。以党建引领下的社会治理工作的开展，正把这片有着1200多平方公里，处于“二次创业”中的广袤大地妆扮得分外妖娆。
在引领中创新方式
党建引领基层自治共治，是创新社会治理，加强基层建设的重要课题。近年来，浦东新区把党建工作寓与其中，创新了不少与时俱进，富有实效的好形式，成为了有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和基层党员干部的示范带动作用的良策。
陆家嘴街道地处小陆家嘴金融贸易区，根据区域特点，近年来，在街道党建中，注重“四治”融合的社区治理体系，编织了一张“楼组+楼宇”、“互联网+平台”、“居民区+楼宇”的社会治理网络。在党建工作中，他们推行了“金色纽带”党建新模式，以建工大厦、斯米克大厦、世界广场3个党建服务站为枢纽，将周边居民区、“两新”组织、驻区单位等党建资源全覆盖纳入，轮值会长、联席会议、日常联络、课题调研、项目认领等制度，提高了区域党建运行的成效，形成了各类党组织资源整合、互联互动、多元共治的区域共同体。也因为如此，“金色纽带”项目在2017年分别获评“全国基层改革优秀案例”和“上海市基层党建创新论坛优秀案例一等奖”。
与浦东其他街镇不同的是，知名楼宇多是陆家嘴街道的显著特点。于是，一个“居民区+楼宇”的党建项目在这里出现了。他们把楼宇建设和“家门口”服务结合在一起，建立了居民区和楼宇两个服务站，，通过“全岗通”、“三会一代理”、“基层约请”、“双报到双报告”等机制的有效运行和7大类78项综合服务事项的开展，打造了连接和服务党组织、党员、群众的“楼宇版”和“家门口”的服务平台，夯实了基层治理的基础。
地处城郊结合部的沪东新村街道是一个典型的老街道，民生“短板”多，群众诉求多。近年来，街道党工委创新思维方式，运用新方法、搭建新平台，依托楼组党建多年打下的坚实基础和功能优势，积极挖潜创设有形有效的载体，通过推出一个个看得见、摸得着的“微心愿”，创新社区党建工作。具有微小性、即时性、互动性、多样性、网络性特点的“微心愿”活动，既创新了新时代党建的形式，又提高了居民群众参与自治和共治的积极性和自觉性，得到了大家的参与和欢迎。
这种“微心愿”既可以是个人的，也可以是社区团队、公众的；既可以是物质层面的，也可以是精神层面的。如，既有困难家庭需要的电风扇，也有“右转弯慢行、礼让行人”的公众心愿；既有书画社需要的笔墨颜料，也有小区旗袍队希望提供舞台演出机会的团队心愿；既有高龄空巢老人需要修剪脚趾甲的心愿，也有小朋友想邀请外国小朋友来上海看看自己家门口造船厂的个人心愿。
沪东新村街道这一新型党建载体，在浦东各街镇产生了广泛的影力，提升了基层党组织在社会建设中的感召力和凝聚力，荣获2017年全国城市基层党建创新“最佳案例奖”也就在情理之中了。
早在去年初，潍坊新村街道就定下了“深化推进党领导下的社区共治和居民自治三年行动计划”，鼓励、发动每个社区主体升级成为社区的主角，共建共享美好社区。一个“自下而上”的居民自治参与体系建立了起来，鼓励居民用法治思维化解矛盾，自己“开处方”、共决策、破难题。
在服务中提升水平
在开展党建引领下的社会治理中，浦东坚持服务型导向，积极探索项目化引领新模式，很大程度上提高了基层工作的水平，进一步展现了党组织凝聚力和广大共产党员争当模范先锋的风采。
浦东新区在社会治理中发挥党建引领作用，是通过为民服务的途径实现的，因此，这种引领是“润物细无声”的，随着各种精细、精心、精确的服务，党的温暖，政府的关怀，深深潜入到广大群众的身边，心中。
惠南镇在镇党委的统筹下，建立了“惠民医盟”“惠民学盟”“惠民商盟”“惠民艺盟”等四大惠民联盟，形成了资源、需求、服务三张清单。围绕社区治理这一主题，党组织和广大党员聚集资源、搭建平台，增进社区多元治理新活力。现在，惠南镇与区域内14家医疗卫生服务单位共建形成“惠民医盟”特色党建项目，以“党委搭平台，条线聚资源，群众得实惠”为目标，为居民群众提供覆盖广、针对性强的志愿医疗服务。建立至今，已组建600余人的医护志愿者队伍，送医进工地、进企业、进学校、进社区、进农村，服务惠南及周边群众近万人次。 “惠民医盟?医社联动”项目成为大居居民健康支撑保障的“及时雨”，有效满足了居民对医疗资源需求。
聚集社区单位力量，绘出的社区共治“同心圆”，惠南镇走出了一条党建引领下开展社区共治的新路。
地处金桥镇区域的碧云社区居民来自60多个国家，俨然是一个小小“联合国”。根据社区的这一特点，社区党组织准确定位，优化方法，在服务引领上下功夫，充分考虑小区人群定位，度身设计活动项目和服务载体。在居民服务上，对外籍人士，与市出入境管理局定期交流，在小区内设立外籍人士服务站，为新入住的外籍人士宣传我国的法制要求，提供区域生活指南。引进社会组织，为社区外籍家庭提供优质文娱服务，开设了外国人学烧菜、学说中文好生活等课程，丰富了外籍人士的生活。引进高端家政服务，满足了外籍家庭的个性化需求。落实社区所有单位党组织和在职党员“双报到”，建立志愿者服务“时间银行”，57名党员人人认领志愿服务岗位，签订党员服务承诺书，62名“双报到”党员，参加了社区业委会、金融、法律、医疗志愿者服务队。在单位服务上，与浦东妇幼保健院合作，定期到提供医疗咨询服务。居民区还组织成立了居民导医小组，为外籍人士服务。与各小区物业公司形成联席会议制度，通过平台共议小区事务，解决小区或居民的“急事”。党建联建在这里实现了多赢。。
洋泾街道辖区内有不少商务楼宇，是各种创意园、产业园、服务园等小微企业集中的区域。这一区域由于建设时间早，在配套设施上存在许多“短板”。如何把“痛点”变成“亮点”，街道党工委的做法是，开展服务型党建。
位于浦东大道罗山路口的龙珠广场建成已近20年，在其周边的阳光世界、上安大厦等5幢楼宇中，集聚了超过150家的企业和近3000多的“白领”。由于没有食堂，凸显出“用餐难”的矛盾。街道在与龙珠广场楼宇党支部开展调研后，协调有关各方，建成了一所公益食堂，较好解决了这里白领的“饭盒子”问题。
“楼宇、园区是小微企业的**点，党建引领这些小微企业参与社区治理，关键在于将管理融入于服务之中，搭好平台、整合资源，从而实现党建引领、园区治理、企业管理和白领满意多方的共赢。”洋泾街道有关负责人说。
在完善中整合资源
建立资源整合型的党建模式，是浦东不断创新、完善党建引领下的社会治理运行机制的主要抓手，也是加强基层服务型党组织建设的有效途径和方式。
区域化党建、楼宇党建、“1+1+X”工作法、居民自治金……浦东新区在党建领域开创了一系列富有新时代特色的党建引领社会治理的品牌。而从去年开始探索推进的“家门口”服务体系建设，着力提升了群众的获得感、幸福感，成为浦东社会治理创新的重要标杆。其中，引入的第三方社会组织参与，成为党建引领下的社会治理工作的亮点。
塘桥街道在购买第三方社会组织服务时，一改以往“公共平台统一发布、公开招投标，再安排到各个居民区”的程序，而是举办居民区“家门口”服务需求与社会组织供给侧服务项目推介会，由社会组织给出“菜单”，老百姓直接“点菜”，政府负责“买单”，通过党建引领，探索社会组织服务供需的精准对接。
作为新区层面社会组织发展较早、数量较多、成效较好的街道，塘桥街道采取以党建引领社会组织规范化建设为切入点，让社会组织提供的服务能够紧贴民生需求，承接更多具有群众性、公益性的公共事务。
每周一至周五下午3点半开始，来自各个社会组织的专业工作人员就会来到塘东居民区“家门口”服务站待命，有的负责为孩子们辅导功课，有的根据自身专长，开展“认识社区、机械臂制作、特别微课堂”等特色课程，以及读书故事分享会等活动。这是这个居民区推出的“爱心三点半”项目。该项目一次性引进了9家社会组织，为周边小学生提供一站式的公益晚托班服务，有效缓解了双职工家庭学生放学后“看护难”的问题。
在洋泾街道博山居民区，党建工作引领作用，不仅成了党组织、政府与居民间的桥梁，还有效聚集了社区多元力量，参与到社区治理中。小区建筑垃圾堆放清运、物业管理、活动室空调安装……现在，在这个居民区内，关乎民生的大小事务，都会通过街道党建、辖区单位党组织联建和依靠居民共治自治“两条腿”的方法推进，从而发挥出资源共享的功能。
集结在鲜红的旗帜下，浦东新区的各级党组织和广大党员阔步前行，正以创新精神和扎实行动书写党建引领下的社会治理的宏大篇章。
