川沙“幸福维权联盟”经验全面推广

来源:浦东时报 发布时间:2020-09-14 浏览量:12

很多人觉得“家庭暴力”是私事,只要不过分,应“关起门来解决”,然而,因家暴产生的悲剧却屡屡发生。两年多来,川沙新镇妇联整合8家单位形成三级家暴干预体系,成就无数幸福家庭。这一做法已经引起各地妇联的广泛关注,成功经验将全面推广。

八部门四环相扣

午夜,川沙新镇派出所的值班电话刺耳地响起,怀孕6个多月的小张被丈夫小常扇了几个耳光,又狠狠踢了两脚,小张拨打了“110”。赵警官赶到,制止了小常的家暴行为,并且向其出示了《川沙新镇家庭暴力行为告诫书》。小张哭诉,她怀孕后发现小常有了外遇,并遭遇小常不止一次殴打。

赵警官立刻向社区联合妇代会主任张愉汇报情况。“尽最大可能挽救家庭,不能让孩子一出生就缺少父爱。”张愉打电话给小张租房所在的村妇代会主任陶良君。陶良君多次上门和小常谈心,鼓励夫妻多沟通,争取为孩子的未来创造好的家庭环境。渐渐地,小张家的争吵消失了。

如今,在川沙新镇,一旦发生家暴事件,镇司法所、综治办、辖区内4家派出所、公安川沙分区指挥部及镇妇联8个部门联合进入规范应对流程。综治办与派出所第一时间向服务对象提供帮助,派出所成立了“家庭暴力受理点”,民警接“110”报警后,第一时间出警制止暴力事件,对施暴者进行教育,并告知受暴者**流程及联系电话,督促受暴者到医院验伤,同时将接警情况向镇妇联反馈。这是反家暴链条处理流程的第一环节。

此后,镇妇联将报警情况梳理后下发到各村居妇代会,请村居妇代会主任进一步排摸,对于短期内无家可归的妇女,由镇妇联出面联系“上海市妇女庇护所”暂住,处理流程进入第三环节。

村居妇代会主任摸清情况,对于反复报警的家庭,安排妇女干部、综治干部上门调解,并出具调解书;对濒临离异的家庭,由上海市妇联购买服务的社会组织进行“离婚劝和”;对遭受暴力后心理抑郁的妇女,安排其前往川沙新镇幸福驿站接受国家二级以上心理咨询师的心理疏导。经过第三环节的调解和疏导,多数问题婚姻得以挽回。

对于劝和无效濒临离异的家庭,就进入第四环节,如不能协议离婚,就由镇司法所提供法律援助,在财产分割、子女抚养等问题上提供法律指导和援助。

促和谐三级干预

2013年7月,川沙新镇妇联试点将具有一定反家暴职能的8家服务单位结成“幸福**联盟”,给予受家暴对象全方位援助。浦东新区妇联牵头相关部门协助川沙新镇妇联进一步完善“幸福**联盟”工作机制,并引入专业社工介入反家暴,在预防、干预、疏导、调解、援助等环节提供专业力量。

川沙新镇妇联主席王春辉介绍,发生家暴,说明家庭问题由来已久,如果能在暴力尚未发生之时提前进行干预,对和谐家庭来说更有意义。在实践和探索中,川沙新镇妇联逐渐形成三级家庭暴力干预体系,融危机干预、个案管理、心理辅导、社区宣传教育等为一体。

第一级别为预防宣传。通过各种宣传活动增进社会大众对家庭暴力的认识,使其了解到“哪有牙齿不咬舌头”、“家丑不可外扬”等说法是立不住脚的,家暴不单单是家庭问题,更是社会问题。

第二级别是初级干预,发现危机因子时候介入。“幸福**联盟”通过开展各种相关的知识性讲座、个案面谈、工作坊、网络咨询、电话咨询等形式为这些妇女提供初级干预、情绪支持和相关专业服务,将家暴的危机因子扼杀在萌芽期,以降低家暴发生或升级的可能性。

家暴不可避免产生时,就进入第三级别的紧急干预。小张的经历就是一个进入第三级别干预的个案,在各部门协调和援助下,小张的家庭危机得以解除。

一组数据显示,“幸福**联盟”成立之前,川沙新镇每年要接待150件家庭内部矛盾纠纷案件,联盟成立后,每年案件处理不到10件。