“我们的文化活动中心评上全国优秀文化站啦！”这几天，这条好消息传遍了塘桥街道社区文化活动中心的各个角落，原来在刚刚举行的第二届中国文化馆年会上，塘桥街道社区文化中心获评“2015年全国优秀文化站”，也是本市唯一一家获奖单位。塘桥街道社区文化中心是如何脱颖而出的？昨天，记者走进中心，零距离感受社区公共文化服务的最前沿。
社会力量成为品牌基础
“我们中心是2010年5月落成的，当时塘桥公共文化服务的状况呈现突出的矛盾——居民日益增长的公共文化服务需求，以及基层缺乏资源、缺乏人才的窘境。”按照塘桥社区文化活动中心主任罗建川的说法，他们积极探索出了一个极具现实意义的解决方法，而这也正是此次中心获奖的秘诀：引入社会力量参与社区公共文化服务。
这个做法瞄准基层缺乏资源和人才的两大窘境。罗建川称：“社会力量包括有能力并且关注社区事务、热心公益的个人与集体，以及第三方的民非组织，这批力量不仅具有专业性，同时兼备公益性，成为了我们中心最扎实的基础。”
红色诗人桂兴华便是这批社会力量中的一分子。2011年，他在塘桥成立了“桂兴华诗歌工作室”，这是本市首个以诗人名字在民政局注册的“民办非企”，他带来了自己的“春风一步过江”朗诵团，也引来了秦怡、丁建华、梁波罗等文化名人，共同在塘桥打造出了“红色诗歌”这块公共文化品牌。
“桂兴华与他的工作室，正是以专业性和公益性，弥补社区公共文化的一处空白。”罗建川表示，几年来，“红色诗歌”吸引了大批普通市民参与到朗诵艺术中，其中既有退休在家的老人，也有仍然在读的青少年，还包括了塘桥街道多个驻区企业的员工。“例如地铁运营公司就长期与工作室保持合作，‘春风一步过江’朗诵团曾多次走进地铁站点，为乘客进行现场表演。”
对于桂兴华而言，在塘桥的这段时光也给他的诗歌事业带来了新的发展。今年1月，桂兴华诗歌工作室升级成为浦东新区桂兴华诗歌艺术中心，并推出了新区社区教育品牌特色项目——《红色经典诵读》，艺术中心还于今年3月入驻塘桥中学建立实践基地，把“红色诗歌”文化送到青少年身边。“现在我们在塘桥一年有60多场活动，包括诗歌朗诵、文化讲座等形式，忙碌也很充实。”做实塘桥、走向全国的桂兴华笑称：“塘桥就是我和红色诗歌的井冈山！”
多种模式引入各方资源
“随着中心日益发展壮大，现在我们和社会力量采取3种合作模式，‘红色诗歌’是其中‘全面合作’的模式。”罗建川告诉记者，“全面合作”模式下的社会力量，除了做到各类活动全年不断，还会积极围绕中心的其他工作开展服务与创作，在面上形成良好的整体态势。
而另外两种合作模式——“活动合作”与“项目合作”，则分别针对慕名而来的专业培训或有实力的个人，以及社区购买服务的第三方机构。“现在我们中心有了底子，不少培训机构都愿意免费为我们提供服务，这是看中了我们的平台功能，想通过我们在社区扩大自己的影响力。”罗建川解释称，对于有特点特长的个人，中心则会主动伸出橄榄枝与其接洽。“例如居住在东方居民区的集邮爱好者张亚贤，今年夏天我们就为他举办了一场名为‘方寸记载日寇侵华和抗日战争’的邮票资料展，老人很高兴，我们的居民也饱了眼福。”
不过在三种模式中，“项目合作”才是如今塘桥社区文化活动中心的主流选择。这是基于“按需求提供公共文化服务”的思路，并巧用了塘桥街道社会组织蓬勃发展的优势。“现在我们一旦发现基层有公共文化服务需求，首先想到的就是社会组织，从中筛选合适的合作者，或者培育、孵化一个新的社会组织。”罗建川透露，中心先后引进、培育了23个文化类民非组织，他们以自己的专业化、个性化，成为社区公共文化服务的有益补充。
国家级非物质文化遗产“上海港码头号子”近年来不断发展壮大，多次远赴海外演出，让浦江畔的号子声响彻国际舞台。这番成果也是“项目合作”的成功体现。罗建川告诉记者，2011年民非组织“码头号子歌舞团”注册成立，通过社会化实施、契约化管理，使得“码头号子”得到专业化的发展。“‘码头号子’存在需要专业人士归档历史资料、采访联系传承人、创作新节目的需求，原先中心只能聘请专人来做，而现在通过民非组织，可以灵活运用各种用人方式，我们只需要量化各项需求，作为考量其工作成果的标准。”
购买服务机制不断完善
对于购买服务的机制，塘桥街道也在不断地进行完善。目前，街道制定了购买社会组织服务、活动、项目三大类，非遗保护、阵地管理、文化项目、节目编创、文艺演出、文化研究6个方面的购买清单，并明确购买目录、购买合同、项目计划、预算安排、资金使用、绩效管理等方面内容。机制的完备也倒逼社会组织竞争力的提升，在今年塘桥街道“公益创投、公益创新”大赛中，有39个文化类社会组织中标，累计购买文化服务资金达177万元。
“在塘桥，文化不是可有可无的点缀，而是群众生活的必需品；文化不是简单的唱歌跳舞，而是社区治理现代化的重要内容。”塘桥街道党工委书记奚德强介绍称，塘桥街道社区文化服务中心已经实现365天每天开放12小时、每天服务1000人次的全方位服务。“构建现代公共文化服务体系的重点在基层，我们将进一步聚合社会力量参与文化建设、优化社会治理，打通公共服务‘最后一公里’，为实现‘文化梦想’提供样本和借鉴。”
