民主评议:政协委员说了不白说

来源:浦东时报 发布时间:2020-09-14 浏览量:13

近期,新区教育局根据政协对其三年(2013-2015年)提案办理情况民主评议“反馈意见”做出的“整改报告”,以及新区“三违”整治工作推进情况政协民主评议报告相继完成。

围绕社会关注度较高的热点、难点问题,针对相关部门政协提案办理情况和政府重点专项工作推进情况,浦东政协履行民主监督职能,再一次有效开展了2015年民主评议工作。

从历时近半年的民主评议工作中,浦东政协经过十余年探索走出了一条怎样的创新之路?下一步又该如何以此为抓手更好地发挥、完善政协民主监督职能?

“听、看、议、评”成体系

率先将民主评议引进到政协提案办理和政府专项工作推进中,逐步形成制度化、规范化、程序化的民主评议机制,浦东政协不怕难啃的“硬骨头”。

今年年初,经浦东新区五届政协第17次常委会投票决定,对新区教育局3年来的提案办理情况,以及去年以来的“三违”整治推进情况开展民主评议。由此,掀开浦东政协2015年度的民主评议工作序幕。

与往年一样,今年浦东政协民主评议工作在政协主席会议领导下有序展开。

2015年5月13日,在浦东教育局政协提案办理情况民主评议启动会上,记者看到,相关工作方案对民主评议的各个流程、具体内容、形式等都做了详细设计,形成“工作手册”。其中,评议小组成员构成充分考虑了委员界别、专业、专长及社会兼职等因素,以保证评议的权威性、公正性和全面性。

民主评议形式,则包含“听”承办单位专题汇报,“看”重点提案落实情况,“议”提案办理落实成效,“评”承办单位提案办理成果,形成了一套“听、看、议、评”的民主评议程序和系统工程,以确保评议的合理、科学性。

“不仅看‘已经解决’的提案落实得怎么样,更要看当年‘未解决’或‘列入计划解决’的提案在两三年后有没有解决、落实的可能性。‘留作参考’的提案为什么不具备落实条件,希望进一步详细说明。”浦东新区政协提案委员会常务副主任李国兴指出。

李国兴委员见证了浦东政协提案办理民主评议的发展过程,并推动每年一次的提案办理民主评议聚焦在那些“难啃”而又事关浦东未来发展的“硬骨头”上,帮助、推动相关单位的提案办理工作,取得携手共进的“双赢”局面。

据介绍,每年政协的民主评议工作还会邀请政府领导及相关职能部门参加民主评议专题会议。会后,评议小组及时以综合评议意见和个案建议相结合的书面形式向政府及相关职能部门“反馈意见”。反馈后就评议意见与政府分管领导沟通,与相关职能部门交换意见,围绕整改工作达成共识,形成“整改报告”。

整个评议过程中,评议小组还经常和相关委、办、局沟通信息,修正、完善评议细节和内容,保证民主评议切实推进部门工作,为有关部门决策提供参考。而“问卷测评”、“访谈”等专业的社会统计学方式则被新区政协的工作人员熟练运用。

政协提案办理民主评议的成功经验也应用在了政府重点专项工作上。

今年,新区政协专门成立“三违”整治工作推进情况民主评议小组,通过听取相关部门单位情况介绍、组织委员实地视察、参加专项“拔点”整治行动和召开多层面座谈会等形式,开展“三违”专项工作民主评议。

“民主评议正成为新区政协履行民主监督的有力抓手和开展民主协商建设的生动实践。评议双方面对面地议工作、谈落实,变单向倾听为双向互动,群策群力、协商推进热点难点的解决。”李国兴委员介绍说。

政协委员“说了不白说”

政协民主评议提案办理情况,对推进提案办理和落实,凝聚政协委员的智慧和力量,促进新区政治经济和社会全面协调与可持续发展成效显著。

在政协民主评议的推进下,政协提案并不是“说了也白说”。从临港新城的跨越式发展,到承接自贸区红利;从教育、医疗资源的均衡化发展,到镇区引进大型医疗中心;从城市总体规划,到行政审批改革……这些提案凝聚了政协委员的智慧和力量,并有效促进了浦东新区政治经济和社会全面、协调与可持续发展。

今年,新区政协对五届二次会议以来浦东教育局承办的政协提案办理情况进行民主评议。3年来,区教育局共承办提案93件,其中主合办65件、会办28件。办理结果为