昨天，长三角地区“九市一区”（南京市、苏州市、扬州市、杭州市、宁波市、金华市、合肥市、芜湖市、黄山市和浦东新区）网络监管一体化签约仪式暨网络交易规范与发展论坛在浦东举行。“九市一区”市场监管部门共同签署合作协议，将围绕网络监管一体化，构建联动合作“六大机制”，为破解新形势下的网络监管难题开辟新路径。
国家市场监管总局网监司副司长严冯敏，上海市市场监管局总经济师杜贵根，浦东新区区委常委、常务副区长姬兆亮出席活动。
“六大机制” 推动一体化网络监管
家住上海的消费者投诉注册地在外省市的网店，但网店所属平台却在杭州……近年来，长三角地区的市场监管人员经常遇到这样的情况，在处理投诉时一直苦于费时费力、联系取证不便。今后，这类问题将有望得到解决。
根据协议，“九市一区”将构建联动合作“六大机制”，具体包括：联席会议机制，由合作各方轮流主办召集，确立专人负责，同时由浦东市场监管局承担日常办事协调工作，为跨区域合作打下坚固的组织基础；信息交流机制，加强合作各方在网络监管政策措施、工作信息、情报线索等方面的沟通和交流，互通有无，共享共用；数据交换机制，实行网络经济数据定期交换，为政府决策、产业发展提供参考；案件协查机制，建立网络商品交易相关违法案件的查办协作机制，合力维护网络市场公平竞争秩序；消费者权益保护机制，共同促进网络营商环境改善；合作发展机制，共促电子商务产业健康快速发展。
“九市一区”网络监管一体化合作发起单位——浦东市场监管局党组书记、局长吴伟平表示，各方将保持紧密协作，把一体化思路深度渗透到网络监管日常工作中。线上线下结合，除日常“不见面”远程协作外，还将每年定期召开会议、举办论坛，共同开展课题研究。后续还将逐步探索更广范围的合作，将合作机制从网络监管向市场监管的其他领域拓展。
引入大数据手段 调查速度提速80%以上
记者了解到，此次合作将特别注重引入互联网思维和大数据手段，助力跨区域网络监管提质增效。“九市一区”将推广应用杭州市场监管部门与企业合作开发的“红盾云桥”智能协作系统，在查办网络违法案件等过程中，利用“红盾云桥”数据交换平台开展相关协查、协办和移送工作，通过数据“多跑路”，让跨区域监管执法“快起来”。通过平台上传电子版协查函，发函的第一时间对方即可收到，使调查速度提速80%以上。
数据互联互通还将在消费者权益保护方面发挥更大作用。合作机制的建立，一方面将针对监管部门积累的海量投诉举报数据，加强大数据融合和分析利用等方面协作，为实施精准监管、强化风险预判、发现违法线索等提供依据；另一方面，将针对各地消费投诉处理机制不一带来的协调对接难等问题，着手探讨建立统一的程序标准，整体提升消费诉求处置效率。
当天下午，浦东市场监管局还分别与腾讯、阿里巴巴公司签署合作协议，政企双方将在数据交互共享、违法信息动态监测等方面展开合作。浦东市场监管局相关负责人表示，“我们希望通过合作，能为提升网络监管效能、加强长三角数据融合提供技术支持。与阿里巴巴将在提升消费投诉举报速度、查办案效率等方面深入合作，并将借助腾讯在大数据分析方面的优势加强违法信息监测。”
在此次网络交易规范与发展论坛上，电商行业协会、电商企业代表以及复旦大学等高校专家学者，围绕促进电商行业规范与发展主题，共商发展大计。浦东电子商务行业协会还向全行业发出了“优质诚信规范创新”的倡议。
“九市一区”市场监管部门代表表示，下一步，将以合作协议的签署为起点，把握契机，面向未来，深化协作，不断巩固扩大会议成果，持续创新监管机制，加强多元共治实践探索，努力为网络营商环境优化做出新贡献，为长三角一体化发展探索新经验。
