29年前浦东开发开放，改革开放总设计师邓小平一句“上海是我们的王牌，把上海搞起来是一条捷径”成为经典流传至今。
29年后浦东最南端的临港新片区又站在了改革开放最前沿，上海市委书记李强在临港新片区建设动员大会上明确表示，这是“新时代上海发展的一张‘王牌’”，增设新片区不是上海自贸试验区空间的简单扩大和现有政策的简单平移，而是更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放；不是为了单纯打造区域性的新的发展亮点，而是要构筑代表国家更好参与国际合作与竞争的重要平台。
29年砥砺奋进，开放的浦东不断丰富“中国王牌”内涵。
特斯拉项目 跑出开放加速度
夏末秋初在黄浦江畔举行的世界人工智能大会上，特斯拉CEO埃隆·马斯克再次为上海超级工厂项目“点赞”，他说从未见过什么东西建设速度像特斯拉在上海的电动汽车工厂那样快。马斯克表示，“我真的认为未来属于中国。这令人印象深刻。”
而就在今年1月7日，在临港产业区举行的特斯拉上海超级工厂（一期）奠基典礼上，马斯克已经禁不住夸赞“临港速度”。他用“令人惊叹”来形容亲身感受——从去年7月战略签约，到年底取得施工许可证，满打满算只有5个多月。
8月19日，特斯拉超级工厂项目（一期）取得首张综合验收合格证。目前，超级工厂已完成电缆敷设，具备供电条件；随后进入生产设备调试阶段，为年底量产做准备。超级工厂项目全部建成后，将成为年产50万辆纯电动车的新能源汽车生产基地。
据了解，2018年4月，在中国确定5年后对汽车行业全面开放后，马斯克迅速决定将特斯拉的超级工厂落户上海，成为中国新能源汽车放开外资股比限制后首个落地项目。上海超级工厂投资总额高达500亿元，这也是有史以来外资在上海最大的一笔制造业投资。业界普遍认为，特斯拉独资入华，在一定程度上成为搅动国内新能源汽车市场的“鲶鱼”，同时也是中国电动汽车乃至整个汽车行业改革开放的新起点。
能够吸引和承接特斯拉超级工厂这样的重大项目，对于浦东来说，也绝非一日之功。早在2014年4月，特斯拉服务中心落户浦东碧云国际社区，金桥开发区仅用12天就建成超级充电站，而在美国需要3个月时间，这样的合作诚意和办事效率已经让特斯拉叹服。也是在那个时候，浦东希望特斯拉能逐步设立上海体验店、成立中国区域销售总部、建立汽车生产工厂。
持续看好中国的特斯拉，今年又搭上了临港新片区建设的快车，超级工厂项目进展顺风顺水。而中国借由特斯拉，也进一步向世界宣告自己的开放决心毫不动摇。
据了解，经过多年的精心培育，浦东利用外资稳步增长，历年累计实到外资超过860亿美元，为浦东开发提供了雄厚的资金保障。今年上半年，浦东在利用外资、发展总部经济、扩大开放项目落地等方面更进一步：1-6月，吸引实到外资42.2亿美元，占全市43.3%；新增跨国公司地区总部11家，占全市47.8%，至此浦东已累计吸引315家跨国公司地区总部落户；在扩大开放领域，54项措施中33项已落实，累计新增企业近3000家，外商独资医院、认证机构、职业技能培训等一大批全国首创项目花落浦东。
陆家嘴 见证金融开放纵深度
实体经济是骨骼、肌肉，金融业就是国民经济运行的血液。在对外开放中，除了制造业、服务业引进外资强身健体，浦东的金融业更是上演了一出波澜壮阔的好戏。
浦东开发之初，邓小平嘱咐上海干部：“金融很重要，是现代经济的核心，金融搞好了，一招棋活，全盘皆活。上海过去是货币自由兑换的地方，今后也要这样搞。中国在金融方面取得国际地位，首先要靠上海。”
1990年，陆家嘴成为我国第一个国家级金融贸易区。到今天，陆家嘴已全面崛起，成为“形神兼备”的现代化金融城。这里不仅聚集着数千家内外资金融机构，还拥有上海证券交易所、上海期货交易所等十多家国家级金融要素市场，已成为全球金融要素市场最完备的区域之一，见证着中国金融业不断扩大开放的历程。
1995年9月28日，日本富士银行上海分行在浦东开业，作为外资银行直接参与陆家嘴金融开发的先行者，这家银行得到了浦东新区政府赠送的一件礼物——红木雕刻的奔马，寓意一马当先。
2007年4月2日，汇丰银行（中国）有限公司、渣打银行（中国）有限公司、东亚银行（中国）有限公司、花旗银行（中国）有限公司4家外资法人银行成为首批本地注册运营的法人银行。这些外资银行可以在我国境内开展人民币业务，这是我国履行加入WTO承诺的重大举措，也是我国稳步推进和扩大金融对外开放的标志性事件。
而在当时，一些上海市民并不了解外资银行的运作特点，兴冲冲想去存钱的储户，看到汇丰银行开出的高端理财服务门槛——客户月均存款余额要达到50万元，达不到要每月收取300元账户管理费，普通市民的理财观念着实受到不小冲击。
时至今日，我国外资法人银行数量已达到41家，其中21家注册在上海，绝大多数总部位于陆家嘴金融城，市民到外资银行办理房贷、购买理财产品都已稀松平常。这些外资法人银行业务规模大幅增长，跨境业务、贸易融资、财富管理、外汇和衍生产品交易等特色业务不断发展，在引入境外创新产品的同时，还将产品设计、市场风险管理等专业管理团队引入上海，不仅推动了国内创新业务发展，也促进了上海国际金融中心整体服务能力的提高。
不仅是外资银行，外资保险公司、外资证券公司、外资资产管理公司等金融机构纷纷将陆家嘴作为抢滩中国的桥头堡。去年7月以来，浦东积极落实上海“扩大开放100条”行动方案，大力推进金融业扩大开放，目前已推进20余个对外开放项目落地。今年上半年，陆家嘴就迎来了摩根大通证券、安联保险集团等金融机构。摩根大通证券是证监会批准新设的第一家外资控股合资券商，安联中国控股公司是银保监会正式批准的首家外资中国保险集团公司。
此外，陆家嘴金融城还在加速建设全球资管高地，仅今年上半年就引进了8家外资资管机构，分别来自美国、加拿大等，目前，已有全球58家国际知名资管机构在陆家嘴设立了80家公司，排名全球资管规模前十的行业巨头，陆家嘴已集齐9家。
在外资机构集聚金融城同时，一批面向国际的金融要素平台也建成并运行。“沪港通”“沪伦通”相继推出，境内外交易市场互联互通，证券市场国际化稳步推进。黄金国际板交易规模不断扩大，“上海金”国际定价话语权不断增强。原油期货上市一年多，日均成交量已跃居全球第三。就在8月份，又一个国际化期货品种——20号胶也在上海国际能源交易中心挂牌交易，“中国价格”再添国际话语权！短短数年之内，上海保险交易所、中国信托登记有限责任公司、中央国债登记结算有限责任公司上海总部纷纷落户陆家嘴，上海建设国际金融中心的基础不断夯实。
临港新片区 提高全面开放自由度
29年开发开放，回首来时路，从全国第一家保税区到第一家自由贸易试验区，从第一块土地批租到第一份外商投资准入负面清单，浦东对照国际最高标准、最好水平，不断探索与国际惯例相衔接的开放型经济体制，为我国全面扩大开放探索了新途径，积累了新经验。
当前，国际经济环境发生深刻变化，上海寄望浦东要有逆周期的表现，要展现逆势上扬的态势，5月31日市委常委会审议通过《关于支持浦东新区改革开放再出发 实现新时代高质量发展的若干意见》，《若干意见》明确要求浦东通过7年左右努力，经济总量突破2万亿元。
去年底，浦东经济总量已突破1万亿元大关，达到2万亿元目标，相当于再造一个新浦东。在打造全方位开放的前沿窗口方面，《若干意见》提出，要以上海自贸区新片区建设为引领，积极探索从商品和要素流动型开放向规则等制度型开放拓展，加大开放型经济风险压力测试力度，在更深层次、更宽领域，以更大力度推进全方位高水平开放。
临港新片区终于揭开神秘面纱。《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》要求，临港新片区到2035年，建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，形成更加成熟定型的制度成果，打造全球高端资源要素配置的核心功能，成为我国深度融入经济全球化的重要载体。在具体经济指标上，16年后临港新片区经济总量要突破1万亿元。
在8月20日举行的揭牌仪式上，人们看到了临港新片区的英文名称Lin-gang Special Area， 特殊经济功能区的“特”质显露无疑。投资、贸易、资金、运输、从业人员“五大自由”，外加信息快捷联通，将使临港新片区成为国内开放程度最大的自贸区。
勇于尝鲜的企业已嗅到商机，9月12日，临港新片区首批23个重点项目集中签约，总投资超过110亿元。其中，就有德国企业巴斯夫。巴斯夫大中华区营运与基地管理全球高级副总裁莫立森说：“中国政府近期公布了《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》，为巴斯夫在上海的进一步发展提供了独特的契机。为此，巴斯夫大中华区在临港新片区专门新设巴斯夫国际贸易（上海）有限公司，计划开展进出口、离岸贸易及转口和转卖贸易。”
据了解，在人民银行和外汇管理等部门的支持下，浦东新区积极探索构建适应贸易主体“三流分离”业务模式的跨境资金结算管理模式，推动离岸贸易发展，培育外贸发展新动力。巴斯夫在临港新片区将要开展的离岸贸易、转口转卖新业务，正是上海与浦东要着力突破的方向。
临港新片区，面向太平洋，迎来春暖花开季。浦东，这张“中国王牌”，成色越来越足，威力越来越大。
