网络订餐第三方平台采集和应用食品安全监管数据，在浦东已率先试点近4个月。试点发现：绝大部分证照齐全的“良心商家”通过这一方式营业额提升30%以上。日前，市食药监局下发《关于鼓励网络订餐第三方平台采集和应用政府食品安全数据的指导意见》，旨在通过促进社会力量参与社会治理，加强食品安全社会共治。
市场能够自我净化，其实是政府对于市场监管力量不断强化的体现。2014年1月1日，新区市场监管局正式成立，在全市
率先完成工商、质监、食药监三合一体制改革。业内专家认为，正因为体制改革，新区市场监管局拥有了“大基层”运行机制，具备了第一时间对问题企业进行全方位彻查的能力，为创新事中事后监管模式奠定了扎实的基础。“十二五”收官之际，新区市场监管局试点经验开始不断向全市复制、推广。
形成一批“全才”干部
商家与政府职能部门监管互通，从表面上看是对企业加强了监管，商家们却一致拥护此举。不少商家表示，因为“数据互通”，商家的良心变得更值钱了，“良心商家”的排名会在订餐平台上靠前，同时也将获得更多的关注度和点击率。
实际上，这种市场自我净化的方式，正是职能部门愿意见到的。自贸试验区扩区后，探索政府职能转变不仅局限在食品管理方面，随着“新区公共信用信息服务平台”正式启用，新区市场监管局着力探索构建以“企业信息公示”为核心，以“公共信用信息平台”为依托，以“大数据”为特色的信用监管和信用约束的事中事后监管模式，并结出了果实。新区市场监管局希望通过启动“互联网+信用监管”项目，促进大数据资源开放共享、政企协作、社会共治。
然而，“大数据时代”并非一蹴而就。专家表示，大数据监管需要“全才”干部随时能够对企业进行全项彻查，否则数据只是数据，不能整合起来形成化学效应。新区市场监管局成立后，形成了“大基层”运行机制。大基层，即原三局的近八成工作人员都沉到了基层所，通过培训和多次实践，原各条线工作人员逐渐熟悉监管流程的各项环节，并且开始了解此前从未涉及的业务方面。在此过程中，一批“全才”干部逐渐形成。
正因为体制三合一，市场监管局可以对问题企业即刻开展全项彻查。发挥体制改革优势，集中时间、集中力量进行全方位、全过程彻底检查，推动深层次风险隐患的防控。不少企业负责人表示，以前企业受检要分许多次，检查证件、检查生产日期、检查运输渠道等等，新区“全才”干部队伍形成后，一次受检，全面受检，缩短了执法时间，减少了执法成本，企业受检也不再折腾。
有国际竞争力的质量高地
体制改革首先影响的是人员变动，其后还有各项承接举措要跟上。新区市场监管局注册科相关负责人透露，“大基层”形成后，还要形成“大窗口”模式。目前，在市场监管局各注册许可窗口进行了整合，企业在办理营业执照、食品许可等证照时都能享受“一口受理”。新区还不断打造“单一窗口”升级版，进一步方便企业办事，并会同相关部门试点外资企业登记“五证联办”“七证联办”，促进市场准入提速。
“十二五”期间，新区针对市场监管推出了不少改革措施。“十三五”期间，注重改革后的监管衔接是新区市场监管局要写好的文章。比如，日前国务院在浦东开展“证照分离”改革试点。新区市场监管局局长陈彦峰表示，减轻了审批，势必要在加强事中事后监管上动更多脑筋。市场监管局将优化对新技术、新产业、新模式、新业态等行业企业的登记制度，通过促进证、照对接，准入、监管互动，支持经济创新驱动、转型发展。
同时进一步完善“大质量”格局，引入国际先进经验，全面推进质量强区，着力把浦东打造为“具有国际竞争力的质量高地”。据了解，“十二五”期间，市场监管局加强了重点领域的安全监管。以食品药品安全、特种设备安全、质量安全、消费安全“四个安全”为重点，加强了食品源头监管，深化推进食品安全强制责任保险制度，全力保障重大活动安全。
未来五年，全区将继续构建宽松、便利的市场准入体系。进一步深化商事制度改革，放宽市场准入条件，完善市场退出机制，为投资创业营造更加宽松、透明、便利的环境。同时，承接自贸区效应，进一步推进“负面清单”准入制度，加强“权力清单”“责任清单”管理。全面推进“O&K”服务理念，优化“单一窗口”服务制度，实现“全流程”网上登记，打造市场准入“最便利窗口”。
