3月11日下午，浦东新区召开2016年度人口调控、“三违”整治工作推进大会。市委常委、区委书记沈晓明在会上指出，人口调控和“三违”整治工作关系到浦东的未来发展、关系到浦东的社会民生、关系到浦东的长治久安。同时，人口调控和“三违”整治工作都是硬骨头，是一场拉锯战、拔河赛，稍有松动就可能反复回潮，必须要有长期作战、久久为功的思想准备和工作准备。全区要始终保持高压态势，争取在“十三五”开局之年，取得更大的成绩。市政府副秘书长、区委副书记、区长孙继伟，区委副书记、政法委书记吴福康，区委常委、副区长周亚，区人大常委会副主任顾晓鸣，副区长李泽龙，区政协副主席曹亚中出席会议。
去年超额完成任务
沈晓明指出，过去一年，浦东人口调控和“三违”整治工作保持良好势头，年度目标任务超额完成，工作方法扎实有效，制度支撑更加有力，社会舆论优势进一步增强，人口调控和“三违”整治工作的高压态势已形成。通过“先干部后群众”，赢得了广大群众的信任；通过“八大必拆”和各种专项整治行动，打出了声威；通过抓典型、打露头，形成了震慑；通过广泛宣传、全民动员，壮大了声势。这些成绩的取得充分说明，浦东的党员干部队伍具有很强的大局意识、责任意识、担当意识。
沈晓明强调，下阶段要继续完善政策体系。明晰政策口径，加强综合施策，加快政策复制推广，尤其要继续聚焦重点。环境综合整治的重点是“4+X”，其中“4”是重中之重。合庆地区，重点是巩固既有成果，完成合庆G1501以东165万平方米的整治任务，加快曹路的畜禽退养、违建整治；老港地区，重点是大治河两岸的砂石厂整治、镇级工业区居民动迁问题和再生能源利用中心二期、郊野公园的实质性启动；三林地区，重点是外环外天花庵村等环境极度脏乱差区域的整治；国际旅游度假区周边区域，重点是聚焦597处点位，一个个消除。人口调控的重点是规范农村私房出租管理。一方面，要做好宣传教育，把外来人口无序集聚带来的后果和群众说清楚；另一方面，要引导群众主动提升房屋的质量和品味，发掘高附加值。
孙继伟表示，要抓住机遇，趁热打铁，持续保持高压态势。要聚焦“三违”“五违”现象，形成强大的政治压力和舆论压力，通过舆论宣传和深入细致的动员工作，形成“一拆到底”的声势，营造有利于拆违和环境综合整治的良好社会氛围。积极争取群众和社会各界的理解支持、积极配合和广泛参与。对所有的“三违”“五违”现象，要痛下决心，硬起手腕，下猛药，决不允许拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗，不管遇到多大阻力、多大困难，都要坚决予以拆除。
关键抓好责任落实
据悉，今年“三违”整治的目标已明确：“三违”总量1200万平方米。违法建筑，至少拆除800万平方米、力争1000万平方米，新增违法建筑“零增长”；违法用地与违规种养都至少完成200万平方米整治。
人口调控的目标则争取常住人口不突破555万，实有来沪人员负增长、力争减少5万人，四类街镇负增长，临港地区适度增长，其余街镇“零增长”。
目标明确以后，关键是抓好责任落实。作为责任主体，街镇的党政领导要亲自抓、负总责，要守土有责，做到严防死守，层层传递压力，把工作责任落实到具体区域、具体单位和具体责任人。相关部门需要发挥好各自职能作用，齐心协力给予支撑，条块结合、协同推进，形成强有力的工作合力。
比如，城管、公安、规土、环保、建交、市场监管等部门，要加强配合协作，完善综合执法；发改委、经信委、人保等部门，要全力做好政策指导、协调、配合工作；法制及公安等部门要提前介入，充分发挥保驾护航作用。
实际上，人口调控与“三违”整治工作是密切相关的。“三违”密集的地方，往往是外来人口集聚的地方，也往往是综合环境脏乱差的重灾区，各种矛盾和问题交织在一起，必须统筹推进、系统推进、综合治理。
新区“三违”整治工作开展两年来，这方面探索形成了很多好的机制、办法和举措。
比如，在工作机制方面，新区突出综合治理，实行“三违”办、产调办与减量办“三办合一”，统筹推进“三违”整治、产业结构调整、土地减量化、环境综合整治等工作。
在此基础上，新区充分发挥市场监管体制和城管执法体制创新的优势、更加综合的优势，推动执法和管理重心下移，对“三违”“五违”等城市顽疾做到快速发现、快速处置。
