浦东开发开放特别是党的十八大以来，浦东始终坚持党对教育事业的全面领导，坚持教育优先发展战略，在市委、市政府的坚强领导下，在市教卫工作党委、市教委的长期关心下，在区委、区政府的亲切关怀下，在各部门的大力支持下，浦东教育事业取得了长足发展，实现了规模总量与发展质量的同步提升，义务教育城乡一体化发展迅速，面向人人、面向终身的教育公共服务体系日渐完善，政府、学校、社会、市场和市民“五位一体”的教育公共治理初见成效，初步实现了从教育大区迈向教育强区的跨越式发展，为面向2035深入推进教育现代化奠定了坚实基础。
随着中国特色社会主义进入新时代，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加凸显。互联网、人工智能等新技术正在重塑教育形态，知识获取方式和传授方式、教和学关系正在发生深刻变革，人民群众对更加公平、更高质量、更具个性的教育需求更为迫切。面对建设中国（上海）自由贸易试验区、新片区和上海张江国家自主创新示范区等重大战略任务，面对浦东改革开放再出发、实现新时代高质量发展的战略要求，作为改革开放的先行者和排头兵，浦东发展更高水平、更高质量的教育比以往任何时候都更为迫切。
面对新形势新任务，浦东教育尚未完全适应新时代经济社会发展和人民群众的期盼。主要表现在：公共教育服务供给的均衡化、优质化水平与人民群众的教育需求之间仍然不相匹配，教师育德育人能力与教育现代化要求之间仍然不相匹配，治理体系和治理能力与大规模区域教育的平稳高效运转之间仍然不相匹配，教育支撑区域经济社会发展和人的全面发展的能力有待进一步提升等。因此，浦东亟需抢抓历史新机遇，积极应对新挑战，扎根中国、放眼世界、面向未来，以更高远的历史站位、更宽广的国际视野、更深邃的战略眼光，科学谋划和加快推进教育现代化。
指 导 思 想
全面贯彻习近平总书记关于教育的系列重要论述，深入落实全国和上海市教育大会精神，以加强党对教育工作的全面领导为根本保证，以全面贯彻党的教育方针为根本方向，以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为根本任务，以加快建设更高水平、更高质量的教育现代化，办好人民满意的教育为主线，以全面建成教育强区和“区域教育综合改革创新示范区”为工作目标，奋力打造“五育并举、公平优质、开放融合、活力创新”新时代高品质浦东教育，为服务上海建设“五个中心”和具有全球影响力的社会主义现代化国际大都市，为服务浦东“四高战略”和改革开放再出发提供人才保障和智力支持。
总 体 目 标
推动浦东建设区域教育综合改革创新示范区，全面深化教育综合改革，实现更高水平、更高质量的教育现代化，把浦东建设成为新时代中国特色社会主义教育“五育并举、公平优质、开放融合、活力创新”的生动范例。
——2020年，全面实现浦东教育“十三五”发展目标，全面完成国家义务教育优质均衡发展督导评估工作，全面启动“区域教育综合改革创新示范区”建设。
——2025年，高质量实现浦东教育“十四五”发展目标，高质量建成“区域教育综合改革创新示范区”，高质量满足人民群众的教育获得感。
——2035年，率先实现国家、上海教育现代化2035主要预期指标，率先实现具有上海特点、浦东特质的更高水平、更高质量的教育现代化，率先实现达到全球城市先进水平的一流教育。
主 要 发 展 目 标
立足浦东、依托上海、扎根中国、融通中外，回应时代、面向未来，充分发挥浦东体制优势和区位优势，建成“五育并举、公平优质、开放融合、活力创新”的新时代高品质浦东教育。
●坚持“五育并举”、以德为先的育人模式
落实立德树人根本任务，围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的工作目标，坚持“五育并举”，德育为先，全面育人，在培养学生坚定理想信念、厚植爱国情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫，创造性地探索体现浦东特色的学段化推进模式。
●实现公平公正、优质适切的教育供给
坚持同等重视城区教育和乡村教育，同等重视基础教育和职业教育，同等重视健康人群教育和残障人群教育等，让全体浦东居民公平地享有浦东开发开放成果和教育改革发展红利，让每一位学习者都有机会接受更加适切的教育。
●形成对外开放、多元融合的发展格局
以开放为手段路径，在更深层次、更宽领域、以更大力度推进高水平教育对外开放，吸纳、聚集、培育一流教育资源。以融合为价值追求，形成各级各类教育之间、系统内外、体制内外、国内国外、历史与当代等全方位融合的大格局。
●创建充满活力、创新驱动的教育生态
在坚持依法办学、依法从教基础上，激发教育发展的内生动力和办学活力，激发浦东教育人的工作激情，人才培养模式改革深入推进，服务创新驱动发展战略的教育教学实践创新层出不穷，政策研究科学前瞻，管理模式多样高效，行政推动坚强有力。
基 本 原 则
●坚持正确政治方向引领现代化进程
贯彻落实习近平总书记关于教育的系列重要论述，坚持党对教育工作的全面领导，牢牢把握教育领域意识形态工作的领导权，落实立德树人根本任务，培育和践行社会主义核心价值观，使教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地，厚植党执政的思想基础。
●坚持教育优先发展夯实再出发基础
坚持把教育事业放在全局工作的优先位置，经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育事业发展和人力资源开发。着力强化教育内涵发展，努力满足区域经济社会发展和人民群众对优质教育的新需求。
●坚持政策制度供给推动高质量发展
系统谋划教育现代化的政策制度框架，将体制机制创新作为教育现代化的根本动力，全面增强新时代教育的政策制度供给能力，加强政策制度的系统性、科学性、有效性，实现浦东教育治理体系和治理能力现代化，支撑和推动浦东教育整体高质量发展。
●坚持激发创新活力锻造高品质教育
充分发挥学校“策源地”和师生“动力源”作用，尊重并保护学校和广大师生的首创精神，鼓励大胆探索，充分运用新机制、新模式、新技术激发教育发展活力。各级各类职能部门为基层教育单位因地制宜开展探索创新搭建平台，留足空间。
战 略 定 位
1.区域教育综合改革创新示范区
主动承担国家、上海教育重大改革任务，聚焦“五育并举”全面育人、创新人才培养、教师队伍建设、教育体制机制改革和高校服务区域改革发展等，大胆探索，先行先试，深入开展教育现代化区域创新试验，打造上海教育改革创新发展新标杆。
2.高水平基础教育优质均衡领跑区
建立健全以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的基础教育城乡融合发展体制机制，加强紧密型学区和集团建设，构建“15分钟教育服务圈”，着力办好百姓家门口的每一所学校，促进教育公共服务均等化，实现更高质量的公平、更加多样的优质。
3.全方位多层次教育对外开放引领区
促进共建共享，在长三角区域教育一体化、上海及全国教育改革发展中发挥引领和辐射作用。加强与国（境）外学校的深层次合作，促进中外民心相通和文明交流互鉴，形成全方位、多层次、宽领域的教育对外开放新格局，推动浦东教育走向世界舞台。
4.科技创新人才培养模式改革试验区
发挥教育作为科技创新发展的动力源和新引擎，开展科技创新人才培养试点，建设“张江青少年国际科创教育中心”，建立科技创新人才培养多部门协同推进机制，把培育创新意识、弘扬创新精神、增强创新能力作为浦东教育现代化的重要任务。
5.治理体系和治理能力现代化先行区
深化政府宏观管理、学校依法自主办学、社会积极参与、各方合力推进的教育公共治理结构与治理机制改革，教育领域“放管服”“管办评”改革持续推进，实现以集团化、学区化、学段化、智能化为特征的区域教育治理体系和治理能力现代化。
