寻找养老服务能否像网购一样方便？对此，浦东各街镇都在“方便”二字上动脑筋，让养老服务快捷自选按需匹配服务到家。南码头路街道通过一体化治理，将碎片化的养老服务整合起来，以一个综合为老服务中心和27个家门口服务站为依托，突破原有供给局限，将琳琅满目的养老服务推送到老年居民身边，方便其按需选择，为浦东打造了社区养老服务的新模板。
“旗舰店” 一揽子网罗养老服务
位于临沂五村的综合为老服务中心是南码头路街道的养老服务旗舰店，包括日间照护中心、社区食堂、养老顾问岗、辅具租赁点、卫生服务站等老年人“日常所需”。“旗舰店”并非一日建成，各类养老服务设施都是在需求调研和资源整合的基础上逐步加载，慢慢成为街道范围内各类养老资源的枢纽所在。
近10年来，老年人日托逐渐从免费的自娱自乐向收费的专业照护转型，日托和老年活动室被区分开来，需要照护的老人和活力老人也由此开始享受不同等级的服务，专业照护资源得到了有效利用。全市日托“南码头模式”就在此诞生。
去年引入的辅具租赁点，和其他街镇的租赁点不同，这里展示的除了国产的养老辅具产品，还有专业养老社会组织引进的国外产品，更多的产品给予老人们更广泛的选择空间。
养老顾问岗是在去年设置，6名老龄条线的工作人员担任养老顾问，最新的政策、最全的周边资源、个性化的养老方案在这里都有专业人员跟老人讲清楚。就拿老年人都很关心的长护险来说，居民可以直接到社区事务受理服务中心申请办理，也可以到养老旗舰店远程帮办。帮办的好处除了可以少跑一趟社区事务中心，更大的好处在于养老顾问会根据老年人的实际情况，比如说身体状况来给出是否需要提交申请的建议。据了解，有一部分老年人只看到了年龄要求，没有关注评估等级要求，结果费时费力出了40元评估费用还是无法申请享受。养老顾问在收取材料之前会帮老人分析预判，不能办也跟老人说清楚原因，省了老人准备和提交材料的辛苦。据介绍，旗舰店养老顾问每两个月培训一次，做到不管居民咨询什么办理什么，都能胸有成竹。
家门口“便利店”服务更贴心
与大而全的“旗舰店”不同，每个居民区的“养老便利店”小而精，把服务直接送到了居民家门口。南码头的“养老便利店”有标准化要求，微型日托、微型助餐点、养老顾问岗、老年活动室是“便利店”标配，也是家门口体系提质增能后的进一步拓展。
“便利店”的养老顾问岗也有远程帮办功能，相对“旗舰店”的养老顾问来说，便利店的养老顾问由居民区社工担任，对辖区居民更为熟悉，更易于沟通，一些常见问题都能在家门口予以解决，遇到疑难杂症时，可请求“旗舰店”顾问的直接帮助。
微型日托和微型助餐点充分考虑了居民需求而设，在东盛居民区，不少老年居民有用餐需求，但因为最近的助餐点在步行15分钟开外，只能望餐兴叹。居民区有一个家门口的助餐点好不好？这个想法得到了居民的赞同，也得到了街道的支持。很快，家门口服务站对面的一处闲置库房被整修一新，“和合聚”微型助餐点挂牌，吸引了附近20位老年居民前来用餐。居民区党总支书记沈云祥说，老年人喜欢热热闹闹一起吃饭，就算是高温天，劝他们在家吃，他们也坚持要到和合聚来碰个头。
升级为微型日托之后，社区的养老院、日间中心、长者照护之家会定期派出专业康复师、社工等等，来到社区做机能康复活动。手指操、高尔槌球、音乐疗法令居民耳目一新，认知症预防、关于孝顺的心理学等讲座也让老年人获益匪浅。除了东盛居民区，临沂二村、临沂六村也开展了微型老年日托所试点，据介绍，今年九月份，微型日托康乐活动将在南码头27个家门口养老便利店全面上线。
“便利店”也不是完全一样，根据每个居民区的需求各有侧重。在临沂二村和临沂六村，家门口线上服务平台正在试点中，街道整合了市场化的优质资源，在家政、助餐、健康、法律和便民这些方面为居民提供线上服务。比如老年居民有24小时陪医服务的需求，线上平台能预约护理人员陪同就医。据介绍，线上服务将根据居民需要逐步开放，居民在便利店PC端可直接下单。
“一体化管理”调配资源更顺畅
“旗舰店”“便利店”，它们的主管部门都是为老服务一体化运营管理中心，这是一个**了老龄办、服务办、社区服务中心、老年协会等部门涉老功能的新部门，在领导、运行、管理、标准、保障、窗口、监督七个方面实现为老服务“一体化”。
新部门的成立整合了街道养老资源，管理上的调整可能居民看不到，但服务上的提升让居民有了直观的感受。比如说，养老院、长者照护之家、日间照护中心等各类养老机构由于统一管理，之间的阻隔被打通。上个月，街道长者照护之家正式开张，在日间照护中心已经三年多的徐奶奶从日托转入了24小时全托。徐奶奶已经90高龄，日间照护中心解决了家属大部分的照护难题，但是，随着老人年龄的增加，晚上起夜翻身等问题越发严重，家属实在有心无力。入住长者照护之家，距离自己家也不远，家属能经常过来陪伴，徐奶奶夜间也有专人照顾，睡眠比较踏实。养老顾问介绍，像徐奶奶这样的情况，家属可以根据老人的实际情况及时调整养老方案，老人有进养老院的需求，也可以提前申请床位预约。
据了解，微型日托的专业康乐服务，也是依托养老机构完成，南风养老院院长汤和芬就带着员工深入居民区，把机构内的专业康复活动带给社区健康老人。与此同时，南风养老院还为所在的胶南居民区提供助餐服务，既营养又安全。
新开业的南码头长者照护中心，也是一个居民助餐点，居民区和养老院直接联动，不用增加场地和人员，养老资源的辐射功能更加明显。一体化运营管理中心主任王莹介绍，接下来，中心还考虑开放养老机构助浴服务，让更多老人能享受到养老机构专业的助浴环境和服务，相当于除了床位，其他诸如吃饭、洗澡、康乐都能和养老院老人一样，既满足了部分老年人客观存在的照护需求，又照顾了他们“恋家”的情感需要。
“旗舰店”将街镇分散的养老设施点位和有限的服务资源连结起来形成联动。“便利店”将各类养老服务就近推送给居民，不同年龄阶段和健康状况的老人可以自主选择在家、在社区、在养老院养老，改变了以往“老了就要进养老院”的养老观念，在社区居家也能安心养老。
新区民政局相关负责人表示，这样的社区养老服务的模式在浦东新区已经遍地开花。目前，浦东新区以各街镇为单位，以“15分钟养老服务圈”为目标，重点打造枢纽型的社区养老综合体（综合为老服务中心或分中心），强化社区养老服务资源与服务的统筹调配功能。同时大力加快家门口服务站（点）养老服务功能的嵌入，让老人在家门口享受更方便、多方位的为老服务，使社区养老服务变得触手可及。浦东新区现共有36个综合为老服务中心（分中心），年底前还将新增2个，做到36个街镇全覆盖。各街镇的1300个家门口站（点）实现了养老服务功能的全覆盖，其中养老顾问和老年活动室已覆盖所有的家门口站（点），微型日托、微型助餐点按需求、看条件，分别设置了71个和35个。
