区六届人大常委会举行第二十七次会议

来源:上海浦东门户网站 发布时间:2020-09-14 浏览量:12

加快法治政府建设,是促进浦东改革开放再出发实现新时代高质量发展的根本保障。昨日,区六届人大常委会举行第二十七次会议,听取和审议区政府关于贯彻落实《区人大常委会关于加快法治政府建设的决定》情况并开展询问。区人大常委会主任田春华主持会议,副主任高德彪、王辛翎参加会议,副区长徐长华作相关报告。

2017年,区人大常委会根据区委关于“深入推进依法治区、加快建设法治浦东”的决策部署,依法作出了《关于加快法治政府建设的决定》。自《决定》实施以来,区政府积极贯彻落实,制定了《浦东新区法治政府建设工作方案(2017-2020年)》和《浦东新区法治政府建设重要任务职责分工》表,推动法治政府建设有序高效推进。

2年多来,区政府坚持法治引领保障改革,运用市人大授权,起草并提请区人大常委会出台《关于进一步优化营商环境探索“一业一证”改革的决定》和《关于进一步优化营商环境提升在线政务服务水平的决定》,配合市人大常委会起草《关于促进和保障浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的决定》,为浦东(自贸试验区)的改革创新争取更大的自**。

在推进依法科学决策方面,区政府严格落实与重大行政决策相关的一系列制度规定,严格落实规范性文件公开征求意见、第三方评估、同步解读等制度;在规范行政权力运行方面,围绕公安管理、市场监管、城市综合管理等重点领域,聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节,严格规范执法行为;在加强法治服务保障方面,充分发挥区委、区政府和自贸试验区管委会的法律顾问作用,防止和减少决策风险。推行法治政府建设第三方评估制度,充分发挥第三方力量发现浦东在法治政府建设方面存在的问题和短板,不断改进、优化和提高法治政府建设水平。

而为了推动《决定》的有效贯彻落实,区人大常委会确定了“第一年抓基础,第二年抓深化,第三年抓完善”的监督工作思路,自2018年起连续三年对区政府贯彻实施《决定》情况开展执法检查。根据2019年度工作要点和监督工作计划,今年区人大常委会连续第二年对《决定》开展了执法检查。检查显示,政府部门的行政执法规范化工作加快推进,政务数据互联互通基本实现,对去年执法检查的政务公开、行政机关负责人出庭应诉等短板问题开展的“滚动监督”事项整改效果明显,但在行政执法规范化工作方面仍存在短板,政务数据实现共享共用方面依然存在瓶颈,政务公开和行政机关负责人出庭应诉工作仍需常抓不懈。

围绕浦东法治政府建设中存在的短板不足,区人大代表积极建言,建议要补齐短板,狠抓执法队伍建设,规范行政执法行为,切实提升新区行政执法水平,要依托大数据,不断提升数据资源利用率,要持续发力,推动政务公开和行政机关负责人出庭应诉工作再上新台阶。针对相关单位、镇在行政执法、行政复议、行政机关负责人出庭应诉等方面存在的问题,部分人大代表也开展了询问,相关负责人回应表示将进一步强化法治意识,加大培训指导力度,提升依法行政能力,加强信息公开全过程管理,健全落实问责制度,进一步落实行政机关负责人出庭应诉机制,加大法治干部培训力度,发挥公职律师作用,加强法律支撑。

当天会议还首次进行了浦东新区选举产生的市十五届人大代表向区人大常委会报告履职情况环节,根据区人大常委会《关于组织市人大代表向区人大常委会报告履职情况的工作方案》,2019年度共有31位市人大代表向区人大常委会提交了书面的履职报告,吴前进、潘晞晨、吕琰、周瑜4名代表在此次会上口头报告了履职情况。

会议还听取和审议了区政府关于2018年度本级预算执行和其他财政收支审计发现问题整改落实情况的报告,审议通过浦东新区人大常委会关于召开浦东新区第六届人民代表大会第七次会议的决定,听取和审议浦东新区第六届人民代表大会第七次会议市民旁听办法,审议有关人事任免事项。