2018年1月1日，根据市政府统一部署，浦东新区启动长护险试点工作，以社会互助共济方式筹集资金，为长期失能人员提供相应服务。截至2018年12月31日，浦东36个街镇累计受理3.6万人，完成评估3.1万人，其中符合长护险条件的（照护2-6级）共2.6万人，接受护理服务总人数（含民政平移人员）3万余人。
人到老年，身体机能开始退化、病痛增多，或多或少需要不同程度的长期护理。2016年全国老龄办发布的《第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查成果》数据显示，我国失能、半失能老年人约4063万，占老年人口的18.3%。随着老龄化加剧，这一比例与绝对数值都将持续上升。因此，试点推广长期护理保险及服务势在必行。
42项服务，群众享实惠
头面部清洁、梳理，洗发，排泄护理，留置尿管的护理，吸氧，血糖监测……长期护理保险服务项目涵盖了27项基本生活照料及15项常用临床护理项目，后者服务由执业护士提供。
在浦东申请享受长护险待遇，首先需要符合几个条件，包括年满60周岁及以上；参加上海市职工医保或居民医保；参加职工医保的人员，还需已按照规定办理申领基本养老金手续。除此以外，还指定评估机构对申请者失能程度、疾病状况、照护情况等进行评估，确定其评估等级，根据不同级别进行照护服务。
根据长护险相关政策，居家照护的长护险服务费用，由长护险基金支付90%；养老机构照护的长护险服务费用，由长护险基金支付85%。
92岁的张金弟刚经历了一场“生死劫”，前几个月突发心脏病，辗转了东方医院、公利医院后，病情刚刚稳定下来。“我老了，不想让我孙女为我操心。”张金弟说。老人的子女不在了，只有一个孙女为她奔波。出院后，老人住进了浦兴敬老院的专护房。“好在有长护险，给我减少了一些负担。”张金弟现在评估为照护五级，每天的护理费用中，长护险可以补贴25.5元。
为了服务好这些老年人，新区组建了以评估中心专职评估员和社区卫生服务中心兼职评估员组成的评估队伍。以新区评估中心为主体、46家社区卫生服务中心为评估联系点的“1+46”评估工作机制，实行“一中心统筹、分块属地管理”工作模式，及时为老人进行评估。
另外，“36+46+x”的服务模式，将36家居家养老服务中心、46家社区卫生服务中心及护理站等社会机构统筹起来，为符合条件的老人提供专业的照护服务。截至2018年12月31日，新区有定点护理服务机构185家，其中提供养老机构照护的护理机构114家，提供社区居家照护的护理机构71家。提供长护险服务的护理人员5776人，其中护士156人，养老护理员5620人。
金钱之外，“补贴”温情
长护险的到来，不仅解决了老年人的照护费用，还“补贴”了一些独居老人的情感缺失。
83岁的独居老人吴阿仙虽然有三个儿子、一个女儿，但是女儿嫁到了松江，儿子们远在外地，无暇顾及她。去年初看到长护险试点的消息，吴阿仙的儿子赶紧为她提出了申请，经评估，她的照护等级为四级。
“小周来了伐？”如今，每天下午在窗前迎接护理员小周，已经成为了吴阿仙的习惯。2018年3月份起，护理员小周被分配到吴阿仙家服务，一周五天，风雨无阻。吴阿仙家住底楼一室户，小小客厅里堆满了各种药物。“我心脏不好，皮肤也很糟糕，总是出各种红疹、发脓。”吴阿仙说。
前年末，吴阿仙洗澡时摔了一跤，叫天天不应叫地地不灵，之后请的阿姨，每小时要35元，仅用退休工资无法承担下去，只能辞退。“我现在一个钟头只需要付6块5，政府帮了我大忙啊！”吴阿仙说，“小周手脚麻利，帮我涂药膏、开塞露通便都不嫌弃，可比我的亲女儿还亲。”更重要的是，吴阿仙以前总是闷闷不乐的，现在多和人交流后，人也变得开朗起来。“老人就像小孩，都是要哄的。”小周说。
这样的“老小孩”，小周现在一共哄了10个。离吴阿仙家不远处，94岁的颜家骥也是一名独居老人。这位船舶研究专家曾经四海为家、为国奉献，如今英雄暮年，子女均在国外。小周刚为颜家骥服务时，老人还很害羞，不愿意在护理员的协助下沐浴洗脚。小周先从陪伴吃饭、梳头等方面开始，和老人聊天谈心。渐渐地，老人开始接受小周的照料了。颜家骥现在最大的爱好就是拍照修图。每当小周上门服务，颜家骥就拉着小周欣赏自己新的摄影作品。“这张照片老好看额。”小周笑着为老人“点赞”。“我服务的对象中，超过半数都是独居老人，他们很孤独，也很无助。”小周表示，“除了为他们解决生活照料方面的难题外，我们护理员还要成为他们的‘亲人’。”
