浦东城市发展还有哪些痛点、堵点？百姓生活还有哪些迫切需求？2018年，区人大代表积极履职，围绕浦东发展大局，聚焦民生保障重点领域，积极反映民声，传递民情。新区政府各承办单位按照依法办理、规范办理、高效办理的要求，有力有序推进办理工作，确保了六届人大三次会议及闭会期间代表建议按时办理并取得实效。
区六届人大三次会议期间，共收到代表建议177件，闭会期间收到代表建议13件，内容涉及城市建设、环保环卫、教科文卫、计划规划、公安法制等多个方面。目前，190件中188件已办复，两件尚在法定办理期限内。现选取部分优秀代表建议，展示代表履职风采。
成为教育强区 当务之急是名校长、名师队伍建设
浦东提出要建设成为上海市教育强区的战略目标，2018年区政府工作报告中特别提到了创新名校长、名师培养模式。李百艳代表作为一名校长，认为浦东在名校长、名师、高端教师的培养方面应与时俱进、创新思路，进一步探索多样、多层、高端、优质均衡的培养举措，培养浦东教育的高端人才领军人物，打造名校、名校长、名师等品牌，提升浦东教育品质与层次，并领衔提出《关于浦东新区名校长、名师高端教师培养的建议》。
代表们建议浦东教育建立高端人才库，认真分析这一群体及每位个体发展中存在的问题，制定有针对性的培养计划；了解高端校长、教师发展需求，制定科学合理的培养方案；开展“浦东杏坛”教育论坛，诚聘国内外顶级的教育专家、教授、名师来讲学、传道；遴选教育集团、品牌学校与华师大、北师大、上师大等高校相关院所结成培训联盟；对纳入培养计划的高端校长、教师提出成果要求，总结经验，进行成果辐射，发挥引领作用。
区教育局一直重视名校长、名师队伍的建设，在实践中形成了以名校长基地、名校长培养工程为主体的高端校长培养模式。区教育局回复代表，在新一期名校长培养中，将依据名校长具有的办学实绩、办学社会影响和学术声誉及名校长在教育实践中成长的规律，以所在学校为实践平台，以教育专家、教授、资深校长为导师顾问，为培养对象提供针对性专业发展支持，在5年时间内新培养造就十名左右在浦东知名，在全市普教系统乃至全国普教系统具有一定影响的名校长群体。
为了进一步完善名师梯队建设，2018年浦东教师培训项目中重点增加了后备新秀教师的培养，并着力打造青年新秀和学科工作坊两个新项目；积极为特级教师搭建示范和引领平台，对有意愿的特级教师，邀请其担任名师培训基地主持人、承担区骨干组组长等；今年将再制订学科带头人、骨干教师和青年新秀队伍建设的实施意见，进一步完善管理和队伍建设。代表们提出的引入高端专家资源、高校合作等建议，区教育局将在后期具体实施过程中予以重点关注，进一步完善项目方案，丰富名校长、名师的培养方式和内容。
聚焦河道治理 让薛家浜变为张家浜
近年来，浦东聚焦河道治理、拆违等工作持续推进环境综合治理，区域内有不少像张家浜这样名闻遐迩的美丽河道，但仍然存在薛家浜那样急需整治的河道。
徐敏代表在走访中了解到，薛家浜曾是流经浦东金杨地区的一条重要河道，但进入20世纪90年代后，随着浦东的快速发展，薛家浜部分被填埋，仅存金杨街道内的26米河段。由于缺乏日常维护、河道内淤泥堆积等问题导致雨季污水泛滥、盛夏浮萍滋生，周边居民深受其扰，徐敏代表据此提出《关于薛家浜-金杨街道段水质及环境综合优化治理的建议》。
徐敏代表提出“填埋薛家浜-金杨街道段，改建成一片绿地”“保留薛家浜现有河段，进行整体设计改造，建成生态绿色‘人工湖’”两个建议方案，希望能为薛家浜水质及周边环境的综合治理起到积极作用，使薛家浜最终焕然一新。
区环境保护和市容卫生管理局回应表示，“填埋薛家浜-金杨街道段”的方案，因金杨街道属于建成区，基本不存在待开发区域，规划调整和水系平衡的可行性不足。为此，将按照“保留薛家浜现有河段，进行整体设计改造”的建议，由区河道管理事务中心立项，对现状薛家浜河道实施景观改造工程，在保留薛家浜现有河湖调蓄功能的基础上，通过生态修复的方式提升河道生态和景观功能，并确定将其纳入养护范围，做好水面保洁和周边的安全防护工作，为营造美好的河湖生态环境继续努力。相信不久的将来，薛家浜将变成张家浜一样美丽的河道。
支持加指导 让民宿成为浦东乡村振兴新亮点
民宿是乡村旅游经济发展中的重要产业，作为一种新业态，浦东积极支持推动。2016年7月，区政府印发《浦东新区促进特色民宿业发展的意见（试行）》，以综改文件的形式探索民宿新业态在浦东的发展，这也是上海市第一个关于民宿发展的文件。试点文件印发后共收到大团百匠村民宿在内的36个项目提交申报意向。
百匠村特色民宿项目通过租赁村民闲置的老屋和宅基地加以改造，以“匠心精神”开发出手作工坊、主题民宿、户外活动基地等适合市民周末放松休闲的场所。通过走访调研，唐伟峰等代表了解到，在运营过程中，因政策原因制约了百匠村的进一步发展，比如大团镇民宿在建筑和相关设施方面与区消防安全相关要求仍存在一定距离，因民宿用房特殊性质导致相关证照无法办理。
唐伟峰代表领衔提出《关于大团百匠村特色民宿项目相关问题的建议》，建议浦东相关部门给予有力支持，加快消防、治安等指导审批流程，帮助企业取得正常经营所需的特种行业许可证等各类证照，进一步扩大社会知名度，提升乡村休闲旅游的人气，避免因“囚徒效应”“破窗效应”而影响大团镇民宿有序、健康和可持续发展。
代表们提出的建议，相关职能部门也一直在关注。区商务委已将乡村旅游和特色民宿的发展列入浦东旅游产业“十三五”发展规划，一直关注并支持乡村旅游和特色民宿的发展。依据《上海市企业住所登记管理办法》《浦东新区促进特色民宿业发展的意见（试行）》，农村宅基地房屋经利害关系人及村民委员会同意，可以作为民宿的住所登记。目前，大团百匠村已经完成工商登记。
百匠村民宿的《食品经营许可证》申办也已进入冲刺阶段，企业根据区市场监管局的要求进行整改。区公安分局持续关注百匠村民宿消防安全设施的设计和建设进程，并积极指导辖区大团派出所密切关注辖区民宿公司的运营动态，督促民宿单位落实相关安全制度，目前也已获得相关消防许可。
区商务委将积极贯彻区领导的相关要求，作为特色民宿发展推进小组的牵头单位，继续关注大团百匠村民宿项目的证照申办进程、自我复制进度，争取成为第二批获证试点项目，并努力提升其服务品质，打造浦东特色民宿好品牌。
■ 缓解停车难 16号线周浦东站规划停车场明年建成
16号线周浦东站正式运营已经有几年了，但是周边配套设施一直不完善，首要问题就是停车难。玄中代表建议，周浦东站目前承载着相当大的客流量，希望相关部门能抓紧建设配套停车场，或者开辟临时性的停车场，解决停车难的问题。
区建交委回复表示，根据《上海市浦东新区16号线周浦站周边地区控制性详细规划》，16号线周浦东站西侧规划有一处综合交通枢纽用地。项目位于规划S3公路西侧，用地面积18798平方米。根据控规，该综合交通枢纽用地设置轨道交通和机动车换乘为主体的P+R停车换乘枢纽，包含地面公交、出租、停车场等设施。目前项目已开工建设，预计2020年完成。同时，区城市交通运输管理署将配合周浦镇政府在梳理周边闲置空地的基础上，对符合临时性使用条件的场地，积极指导利用，开设临时性停车场，以缓解该地区停车供需矛盾。
■ “店小二”式服务 推出小众化监管模式
新场古镇民宿自2013年以来已开业十多家，因消防等原因，古镇所有民宿均未获相关证照。张晓峰等代表建议，在不违背大政策基本原则的前提下，相关部门为民宿发展提供小众化监管模式，根据古镇特点，制定与之相匹配的监管制度标准。
面向市场需求，政府部门甘当服务企业的“店小二”。区商务委回复表示，代表提出的“对新场古镇民宿实行小众化监管模式的建议”，对进一步做好新场古镇保护开发和古镇民宿产业发展很有启发和帮助。对于新场古镇中属于规划确定的历史风貌保护区的建筑，消防部门已按《优秀历史建筑保护修缮技术规程》的要求，采用“一案一析”的个性化消防设计。同时，明确了对新场古镇民宿的消防安全要求。
区公安分局消防支队已配合相关单位完成了新场古镇民宿组团的四组项目设计，并将继续做好后续施工建设监管和消防验收等工作。区商务委现正与新场古镇投资公司积极沟通，优先甄选条件成熟和软硬件配置充分的项目进行针对性协调和推进，争取成为第二批获证试点项目之一。
