2018年是深入学习贯彻中共十九大精神的重要一年。浦东新区政协认真学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及考察上海时的重要讲话精神，为建设开放、创新、高品质的卓越浦东积极履职尽责。
一年来，浦东新区政协在中共浦东新区区委的坚强领导下，始终坚持正确的政治方向，不断加强党的领导，健全党的组织体系，充分发挥政协党组领导核心作用；坚持做到与区委方向一致、目标一致、工作一致，把政协工作融入区委全局工作谋划推进；坚持把提高履职质量作为围绕中心、服务大局的着力点，切实把“加强和改进人民政协工作”的要求落到实处；坚持强化制度建设，发挥委员主体作用，探索适应新时代政协履职新要求的制度供给。
一年来，浦东新区政协围绕中心工作聚焦提案质量，积极建言献策，视野更广、建言更实；扎实推进民主监督，丰富监督形式；精心组织安排，深入开展课题调研；加强履职管理，注重发挥委员主体作用；着力提高政协提案质量，完善社情民意工作机制。去年上半年，社情民意工作首次获得全国和全市“双第一”。浦东新区政协工作还得到《人民政协报》《党政论坛》及新华网、东方网、“全国政协”官方微信公众号等新媒体的广泛关注，发布相关报道百余篇，有效提升了浦东改革开放及政协工作的社会影响力。
“党兴则政协兴 党强则政协强”
今年1月4日，浦东新区政协六届三次会议临时党委（扩大）会议召开。这意味着继在全市率先成立专委会分党组，形成包括政协党组、机关党组、专委会分党组、机关党总支这一相对完备的组织体系之后，浦东政协在创新探索政协党建工作上又迈出了坚实的一步。
坚持加强党的领导和组织建设，一直是浦东新区政协开展工作的最高原则和根本遵循。浦东新区政协充分发挥政协党组领导核心作用，党组成员做到重点工作亲自部署，重大方案亲自参与，重要环节亲自协调，落实情况亲自过问。完善党组会议制度，坚持每月一次政协党组会、每周一次党组碰头例会、不定期召开党组专题会。
为加强党的组织体系建设，努力实现党的组织对所有党员的全覆盖，党的工作对所有工作对象的全覆盖，浦东新区政协继设立专委会分党组后，经区委批准又设立机关党组。通过建立健全相关工作规则、议事流程，各级党组织成员发挥出“头雁效应”，有效带动委员和机关干部两支队伍改进工作作风、展现良好形象。
完善的党组织体系，让贯彻区委决策和党组要求有了载体，党的主张更快更好传递到专委会；从严治党有了责任主体，分党组更加旗帜鲜明讲政治，更加理直气壮讲规矩；发挥委员主体作用有了支点，党员委员的带头引领和辐射作用更加明显。工作中确保与区委方向一致、目标一致、工作一致，围绕区委中心工作和重要部署履职尽责，积极发挥政协对全局工作的助推作用。
“政协党组强化把方向、管大局、保落实的能力，把党的建设摆在首位，努力以一流党建促一流履职。”浦东新区政协主席、党组书记严旭说。
“真监督 敢监督 善监督”
家住书院镇塘北村的张大爷欣喜地发现，今年办理新的医疗就诊册再也不用跑到镇上了，这多亏了去年浦东新区区委、区政府推出的“家门口”服务站。在服务站工作人员的帮助下，张大爷很快就办好了全新的就诊册。除此之外，每一个“家门口”服务站都配备了党群、政务、生活、法律、文化、健康、社区管理7大类基本服务，真正实现“生活小事不出村居、教育服务就在身边”。
浦东新区“家门口”服务体系建设的推进，离不开新区政协积极有效地开展民主监督工作。
去年6月至8月，120余名政协委员分成18个小组，每个小组分别负责两个街镇，冒着高温，早出晚归，通过实地查看、听取介绍、查阅资料、走访居民等形式，先后对192个“家门口”服务站进行了明察，对133个“家门口”服务站进行了暗访，做到了对36个街镇“家门口”服务站明察和暗访两个“全覆盖”，并为此召开了“家门口”服务体系建设监督性专题会议，对“办公场所最小化，服务空间最大化”执行不到位、首问接待作用发挥不好等九大问题，提出了有针对性的整改建议，助力区委做深做强“家门口”服务体系3.0版本。
政协委员明察暗访发现的问题得到浦东新区区委的高度重视，区委就“家门口”服务民主监督专题召开区委常委会研究，要求相关部门及街镇“真重视、真整改、真深化”，认真抓好整改，切实把监督成果转化为建设成效。
为提高履职质量，浦东新区政协坚持在区委领导下探索民主监督的有效突破，注重调查研究，把明察暗访作为民主监督的基本配置，不断丰富民主监督形式，以“真监督、敢监督、善监督”的担当，有效带动政协各项工作全面提升质量。
六届二次会议以来，浦东新区政协积极探索大会监督发言和监督性专题会议等多种监督形式；持续深化常委会议监督、民主评议监督；组织对相关企事业单位岸上污染源专项整治情况开展视察监督，对个别点位工程质量不高、部分项目市政管网不配套等五类问题，提出了具有操作性的建议，协助区委、区政府巩固中小河道治理工作成果。
探索提案办理民主评议全覆盖，提出“突出重点、兼顾一般，探索提案办理民主评议全覆盖”的新思路。去年，浦东新区政协对主会办政协提案25件以上的区教育局、文广局、公安分局和商务委4家单位重点开展提案办理民主评议；对主办政协提案1件以上的承办单位（不含两年内重点评议过的单位）开展全覆盖的满意度测评，还首次通过浦东政协网站提案工作平台，请提案者对政协六届二次会议提案的办理结果及办理态度进行“背对背”的满意度测评，以进一步扩大评议范围和影响，也使民主监督向纵深推进，有效提高提案办理效率和工作质量。
在民主监督的同时，新区政协紧扣国家战略和区域重点工作、优化营商环境、提升文化软实力等，积极推进协商议政，全面完成年度协商计划。
去年以来，新区政协先后聚焦“建设开放度最高的自由贸易区”“加快推进张江科学城建设”“打造国际化、法治化、便利化的营商环境”等内容，积极开展专题协商，在深化推进自贸区和科创中心建设、提高浦东生活品质、完善营商环境、提升浦东文化品牌能级等多个方面建言献策。
“没有调查研究就没有发言权”
作为区委2018年度重点工作，浦东新区社会信用体系建设成绩显著：通过构建“采信、评信、用信”闭环，新区社会信用体系建设全面提速，在全国信用平台网站建设观摩评比中排名第七。
这一成绩的背后，凝聚着新区政协130多名委员的智慧和汗水。区政协高度重视区委交办的“社会信用体系建设”这一年度重点调研课题，成立专项调研小组，全力推进“浦东新区加强社会信用体系建设”专项调研。四个多月时间，一个主报告、五个分报告、三份清单和一个实施路径图，这是区政协最终交付给区委的答卷。
为保证调研质量，浦东新区政协7个专委会和130多名政协委员全程参与，先后走访调研18个区委办局、7个街镇及城运中心、企业服务中心等重点单位；各分课题组召开专项调研会议32次；赴杭州等5个城市学习考察；针对6类主体完成2500多份问卷调查，为成果转化打下扎实基础。
同时，在调研过程中，浦东新区政协向区委报送《由“领跑”变“跟跑”，引领作用正在弱化退化》等三份阶段性工作专报，区委、区政府主要领导分别作重要批示，为浦东创建国家信用示范城区赢得主动。区委常委会听取课题结题汇报后指出，调研报告“找准了浦东社会信用体系建设工作的瓶颈问题，厘清了浦东对标的标准和要求，提出了解决问题的抓手”。相关部门狠抓落实，有效推进浦东社会信用体系建设全面提速。
浦东新区政协把“没有调查研究就没有发言权”作为履行职能的基本要求，强调有履职必有调研。去年完成的多项调研，为科学决策、民主决策提供依据和重要参考。去年，浦东新区政协还就“对标国际标准，优化营商环境”“发挥浦商集团在新区菜篮子工程保供稳价中的重要作用”等主题开展专项调研，为破解相关难题建真言、献良策。六届二次会议以来，浦东新区政协以区委重点课题调研为引领，调查研究蔚然成风。政协主席会议成员、各专委会负责人分层次、高频率带队外出调研，充分吸收借鉴兄弟省市区政协相关做法经验，努力提高协商议政的专业化水平。
此外，浦东新区政协还积极鼓励政协委员、各民主党派以及社会团体深入经济社会的各个方面，开展调查研究，通过社情民意信息提出真知灼见。去年共有12篇社情民意信息得到市领导批示，在公共场所增设急救设备的建议得到国务院领导批示，完善“五违四必”整治工作后续管理的建议得到市委主要领导批示。
“守规矩 讲纪律 重品行”
去年12月，浦东新区政协召开六届十三次常委会会议，审议通过了《政协上海市浦东新区委员会常委述职办法》，率先在全市探索常委在常委会和全体会议上述职。在会上，金虹委员的发言铿锵有力：政协委员是一份神圣的使命，当好一名政协委员要做到不图虚名、不负众望，要用一片赤诚去关注民生、了解民情、反映民意，用更务实的作风认真履行一岗双责，为推动浦东经济社会发展贡献自己的一份智慧和力量，为浦东政协增光添彩。
这绝不是一句空话。一年来，浦东新区政协不断强化委员履职管理，探索适应新时代政协履职新要求的制度供给，更加注重发挥委员主体作用和履职管理，积极服务保障委员知情明政，更加强调事前调研对建言资政的制度保障。委员参与活动选择面更广、重点工作牵引委员履职特征更加明显、协商议政参与积极性明显提升。
去年，浦东新区政协及各专委会、界别组织各类会议和活动142次，参加人数共计3128人次。有近200名委员参与提案办理民主评议，350多名委员参加年末视察。建立向港澳委员通报工作制度。探索邀请港澳委员列席常委会议、主席会议，发挥港澳委员独特作用。相关界别积极开展“金融服务三农”等立足界别优势、服务基层群众的活动20余次。为进一步提升履职能力，浦东新区政协举办了第二期委员学习培训班，206人次参加培训，还组织28名委员赴井冈山、北戴河政协培训基地参加培训，为委员加强学习、提升能力提供支撑。
为强化履职管理，浦东新区政协制定了委员履职工作规则、委员年度履职评价机制和委员退出机制，形成委员管理制度体系。评价机制突出“负面清单+正面激励”，退出机制则解决了长期以来委员履职表现和“进出门槛”脱节的问题。制定完善了全体会议、常委会议工作规则、改进会风严肃会纪的若干规定等制度。还首次启动对4名常委的提醒约谈。根据退出机制，1名委员被撤销委员资格。以履职管理制度的成果运用为重点，委员们的履职热情不断得到激发。
