近年来，上海生产性服务业呈现出加快发展的态势。来自市经信息委的数据统计显示，去年本市生产性服务业十大重点领域共实现营收超1.8万亿元，同比增长18%。其中，生产性服务业功能区作为对接产业链上下游、集聚重点产业和“四新”经济发展的重要载体，已经成为推动上海产业未来发展的新引擎。
检验园区升级转型成果
生产性服务业是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。发达地区的产业结构普遍存在“两个70%”现象，即服务业占GDP的70%、生产性服务业占服务业的70%。
“十二五”期间，上海划定了与先进制造业发展紧密相关的生产性服务业十大重点领域，分别是总集成总承包、供应链管理与服务、电子商务与信息化服务、研发与设计服务、检验检测服务、节能环保服务、专业维修服务、非银行金融服务、专业中介服务和培训教育服务。
为了给蓬勃发展中的生产性服务业企业营造集聚、对接、联动的产业生态和发展氛围，市经信委在2009年联合市发展改革委、市规划国土资源局、市环保局批准设立全市第一批19家生产性服务业功能区。
截至目前，全市共有33家生产性服务业功能区（28家重点推进，5家重点创建），总规划面积近4500公顷。在这其中，浦东占据六席，分别为金桥经济技术开发区、张江集电港、张江高科技产业区东区、康桥工业园区、南汇工业园区以及唐镇电子创新港。
其中，金桥开发区成立于1990年，以制造业起家，产业集聚度高。近年来，金桥开发区进入“优二进三强四”的战略转型期，生产性服务业得以快速增长。
记者日前从金桥集团获悉，目前开发区已经形成了信息服务、研发设计、总部经济和商贸运营四大生产性服务业集群。去年金桥开发区围绕生产性服务业和战略性新兴产业加速发展，共实现营收超6200亿元，其中生产性服务业收入首次超过工业企业营收，达到3154亿元，占开发区营收比重首次超过50%，成为开发区产业升级转型的重要标志。
将成创新创业新天地
全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在参加全国“两会”期间指出，“我国能不能在新一轮科技革命中把握先机，主要取决于能否有效提升研发、设计、物流、销售等生产性服务业的发展水平，从‘中国制造’走向‘中国智造’。”
据了解，在“城市总体规划、土地利用规划和产业发展规划三规合一”原则指导下，经过5年的发展，上海市的生产性服务业功能区建设交出了一份骄人的“成绩单”：每平方公里年营收超过280亿元，税收、利润、就业人数等各项指标连续四年均大幅上涨，规模和效益增长迅速，土地集约利用和产业集聚效应明显，实现了规划中的环境友好、生态平衡。
为科学引导生产性服务业功能区的进一步发展，根据本市生产性服务业发展态势，一幅未来上海生产性服务业功能区的战略布局规划蓝图已酝酿成形：未来上海生产性服务业功能区的建设，将着重体现“产城融合”，打造“产、城、人”和谐共生的产业综合体，重点实现“六个结合”，即功能区建设与区域结构调整和转型升级相结合、与加快新城建设相结合、与传统工业基地改造提升相结合、与新兴制造业基地配套相结合、与长三角区域一体化及城市外围发展相结合、与中心城区和城市副中心的提升改造相结合。
到“十三五”期末，本市将建设近百家、占地超一万公顷、布局合理、特色鲜明的生产性服务业功能区，在此基础上培育和集聚一批产业链长、服务半径大、处于价值链高端、国内有知名度、国际有影响力的生产性服务业品牌。
市经信委相关负责人表示，生产性服务业功能区不同于一般工业开发区，它是城市提升功能、经济转型发展、园区二次开发的有效载体，也是上海产业提质增效升级、土地节约集约利用的典范。下一步，本市生产性服务业功能区建设将围绕“四新”经济培育、产业转型升级和二三产业融合，加强功能区的配套服务和管理，加强功能区之间的联动互动，加快推进生产性服务业集聚发展，使之成为上海“四新”经济的新载体和生产性服务业集聚辐射的新高地，成为“大众创业、万众创新”的新天地。
