日前，浦东新区26名2013届新型职业农民取得了上海开放大学农业经济管理专业大专学历证书，成为新区首批享受减免学费并取得学历证书的新型职业农民。
建立新型职业农民培育体系
目前，农村劳动力大量向二、三产业转移以及新生代农民工对土地的“陌生”，致使留守农业人群呈现出总量相对不足、整体素质偏低、结构不尽合理等问题。新型职业农民由此应运而生，他们是一批具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力，以农业生产、经营或服务作为主要职业，以农业收入作为主要生活来源，居住在农村或集镇的农业从业人员。
那么如何成为新型职业农民？浦东有“三位一体、三类协同、三级贯通”的新型职业农民培育制度体系。具体而言，新区农委根据职业农民对教育培训的不同需求，开展三个层次的培训：第一层次为基础职业培训，是职业农民认定前的培训，包括政策法规、农产品安全、专业技术、经营管理等；第二层次为学历提升教育，对职业农民中年龄相对较轻，有学历提升要求的学员实施两年半的高等学历教育，并减免学费；第三层次为系统性职业培训，是职业农民继续教育阶段，包括政策法规、“四新”技术、品牌营销，操作技能、职业能力等系统知识。
据了解，浦东新区2014-2015届新型职业农民大专在校生有80多名、本科在校生近20名，2016年又有一批学员报名。不少农业专家表示，新型职业农民学费减免政策，为新型职业农民系统提升农业专业知识创造了条件，为新型职业农民能力素质提升搭建了平台，为新区现代农业示范区建设和可持续发展提供人力支撑。
新区农委相关负责人透露，成为新型职业农民不仅是对自身技能的提高，更能从政策上获利。譬如，《浦东新区新型职业农民认定管理办法》规定：农民合作社、农业企业取得两张以上新型职业农民证书，家庭农场经营者取得新型职业农民证书的，作为区级示范合作社、区级农业产业化龙头企业和区级示范家庭农场认定的依据，优先享受农地流转、项目申报、贷款推荐和贴息、农产品认证和品牌建设补贴、农产品营销补贴、农业生产基础设施建设等政策。
打造新型职业农民队伍
在农业方面，新区的目标是打造“高科技、高端、高附加值”的都市现代农业。结合此目标，三年来，新区农委通过不同层次、不同类别的培训，全方位提高职业农民的法律法规意识、文化素养水平，生产管理水平、知识技术水平，意欲打造一支综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的新型职业农民队伍。
在此过程中，新区农委不断修订完善以农业从业要求、规模产值要求、技能水平要求、社会责任要求为核心的认定标准体系，细化生产经营、专业技能、专业服务三种类型的初、中、高级分类、分级认定标准。如今，在认定程序上，农民自愿申报，村、镇、区三级审核。区级层面通过电话抽查、现场调查、专家集中评审等多种方式确保终审的准确性。通过两年一复审实施新型职业农民退出和提升机制，在刚结束的2015年底的复审中，退出32名，65名专业技能型农民提升为生产经营型。
此外，新型职业农民职称上升通道也已打通，全区已有4名新型职业农民被评为农艺师。在此基础上，职业农民工资性补贴政策也在探索中，通过政策突破，进一步提升农业生产经营的收入，吸引年轻人从事农业，增强职业农民的从业信心。
据悉，到2020年，新区将培育生产经营型职业农民1000名、专业技能型职业农民1000名、专业服务型职业农民1000名。与此同时，加大对新型职业农民的政策扶持力度,形成清晰完整的扶持政策体系。在现有优惠政策的基础上，探索建立就业和用工扶持政策，为新型职业农民搭建服务平台，提供各种资金支持、金融服务、科技服务、信息服务、法律服务、财务服务和行政服务等。加大对新型职业农民的宣传力度，提高新型职业农民的社会影响力。
