22日上午，市政府副秘书长、区委副书记、区长孙继伟在三届区委八次全会上总结了新区上半年的经济社会发展情况。上半年，浦东新区坚持创新驱动发展、经济转型升级，坚持深化改革、扩大开放、先行先试，坚持推进自贸试验区扩区和日常工作两手抓，年初确定的各项目标任务有序有力有效推进，预计地区生产总值增长9.2%左右，实现了“时间过半、任务过半”。
改革创新推进有力
上海自贸试验区建设是浦东迎来的重大机遇。今年以来，随着自贸试验区扩区和管理体制调整，自贸试验区建设进入新的阶段。浦东新区积极承担起主体责任，做好扩区相关工作，落实开放创新举措。
体制机制方面，自贸试验区管委会与新区政府实现合署办公，设立3个内设局、5个片区局。目前管理体制和机构人员基本到位，新老体制衔接比较顺畅、新体制运行比较平稳。开放创新举措方面，落实2015版负面清单，在扩展区域全面实施外商投资和境外投资备案管理制度，海关、检验检疫分别推出8项和24项便利化举措，国际贸易“单一窗口”1.0版上线运行，金融改革进一步推进。今年上半年，上海自贸试验区抓紧一批机构和项目落地，54项扩大开放措施累计落地近1000个项目，新增监管类金融机构25家、跨国公司地区总部7家。
与此同时，新区也在积极适应自贸试验区建设对政府职能转变提出的新要求。以此为抓手，新区的行政审批改革持续深化，完善了企业准入“单一窗口”制度，发布“两张清单”1.0版。行政管理体制不断创新，“三合一”的知识产权局顺利运作，“多合一”的城市管理行政执法局近日挂牌，张江地区率先开展“管镇联动”试点。新一轮国资国企改革也全面拉开，落实浦东国资国企改革“18条”，首批企业改革方案正式推出。
痛点难点狠抓落实
土地资源日益紧张是浦东新区面临的新常态之一，如何盘活存量资源是新区必须跨过的一道坎。今年，新区自我加压，提出产业结构调整的底线是完成400项，该目标任务占全市计划的40%，土地减量化则要完成420公顷。
上半年，新区强化推进机制、出台专项政策，严把项目准入关，建立项目退出机制，强化项目综合评估、土地利用绩效评估。在推进过程中，实行产调办、减量办、与“三违”整治办“三办合一”，把产业结构调整和“三违”整治、土地减量工作结合在一起，形成整体合力。今年上半年新区产业结构调整实际启动超过600项、实际完成184项，18家粘土砖企业全部完成专项验收；土地减量化立项248项，立项总量和立项完成率均列全市第一。
同时，以“三违”整治、人口调控、社会治理、综合执法等为着力点，重点形成依法治理、综合治理的长效机制。“三违”整治，注重源头治理、着力突破难点、加强制度建设，上半年整治“三违”超过514万平方米。
社会事业持续加强
浦东开发开放25年，在经济发展上取得的成就有目共睹，社会事业发展则相对滞后。今年上半年，新区加大社会事业建设的力度，“两条腿”走得越来越稳。
在文化建设方面，浦东开发开放25周年系列活动成功举办，“东方财经·浦东”频道正式开播，“电视过江”迈出重要一步。上海图书馆（东馆）、上海博物馆（东馆）、上海大歌剧院、上海轻音乐团等重大文化设施和优质文化资源东进浦东。新场古镇、横沔古镇等保护性开发抓紧推进，浦东文化影响力和软实力明显增强。
在卫生改革方面，“卫生八条”成效明显，人才队伍保持稳定；试行全面预算管理，完善医疗卫生服务评价和补偿机制。同时，公利医院挂牌二军大附属医院，祝桥、新场等一批卫生项目建设全力推进，推动了区域医疗服务能级和水平提升。
在教育改革发展方面，新区获批上海市教育整体综合改革实验区，在南汇新城镇开展了“教育六条”试点，36所公建配套学校建设也加大了协调推进力度。今年上半年，新区还圆满完成了射箭世界杯、花样滑冰世锦赛等赛事承办任务。
