“这么大一个洋葱只要1.8元，回去炒一炒，一个小菜就有了。”8月22日下午5点不到，杨阿姨乐呵呵地在沪东新村街道江南山水菜市场的平价菜柜前选购食材。
自去年底浦东新区启动平价菜专柜建设工作以来，全区落实布局、明确点位的平价菜柜达到104个，其中83个已开张营业。秉着“平抑菜价、让菜场回归公益”的初衷而建立的平价菜柜，慢慢走进了全区36个街镇，给百姓带来了真真切切的实惠，调查显示，平价菜柜群众满意度为95.38%。
高人气带旺整个市场
杨阿姨家住沪东新村街道北小区，距离江南山水菜市场步行路程15分钟。江南山水菜市场并不是离家最近的，但杨阿姨“情愿多走点路来这里买”，只因为这里的菜“便宜又放心。”这个最早落地的“001”号平价菜柜开业9个月以来，她每天都会来光顾，有时为了避开第二天早晨买菜的人多，下午还会专程再来一次。
浦东菜价高曾是个“老大难”问题，其中成因很多。浦东新区商务委副主任李晓明介绍，民营菜场数量占比多是原因之一。“浦东约40%的菜场是民营菜场，其次是集体性质的菜场，国营菜场数量最少，市场营利导向决定了菜价降不下来。”
经过深入调研，平价菜柜作为稳定菜价的突破口被提上日程。为确保公益性，平价菜柜由新区政府统一部署，街镇属地管理，财政资金扶持，国企浦东商业发展集团为经营管理主体。销售的蔬菜主要为上海市副食品管理办公室统一监测的20个品种，价格不高于政府指导价，全年平均售价低于市场均价的80%。
记者了解到，就江南山水菜市场来说，现在整体菜价比过去下降了20%左右。为了与平价菜柜“竞争”，市场内的摊主除了降价销售，还会特意挑一些平价菜柜没有的品种进货，形成错位经营。
价格更合理了、品种更丰富了，整个市场的人气也跟着旺了起来。江南山水菜市场负责人杨绣明告诉记者，整个菜场的客流比起平价菜柜进入前翻了四五倍，平价菜柜每天的销售额达到5000元，逢双休日还可以达到8000元。
台风天体现稳价功能
显然，平价菜柜这条“鲶鱼”搅动了原本的“高菜价”环境。对此，李晓明透露了一组数字：“平价菜柜开设之前，在上海市统一监测的9个中心城区的20个蔬菜品种价格排名中，浦东新区通常位列1至3名，菜价偏高，而现在的排名是4至6名，一定程度上挤掉了浦东菜价的‘泡沫’。”
但开设平价菜柜的最终目的并不仅是“低价”，而是“稳价”，要在特殊节点发挥政府的作用，保障供应，稳定蔬菜价格。比如蔬菜生产淡季、台风暴雨期间等，平价菜柜平抑菜价的稳定器功能就能体现出来。
“今年夏天台风多发，每次台风来临之前，我们都会向运营商发通知，要求他们做好充足的备货准备。平价菜柜就是要做到关键时刻保供应、稳价格。”浦商集团农产品公司副总经理刘森才告诉记者。
平价菜柜到底效果如何，最终还是得由群众来评价。近日，由区政府办公室、区商务委联合上海农产品批发市场组成的调研组奔赴11个街道、两个镇的13个菜市场，开展联合式、体验式、蹲点式大调研，并发放了150份调查问卷。结果显示，总体评价“满意”及以上的占95.38%。记者在走访中也了解到，居民们频频对平价菜柜点赞，并表示“希望平价菜柜能一直保留下去”“在基本品种以外再多一些精品蔬菜”。
完善供应链保障可持续
平价菜柜菜价低，是因为所有的蔬菜都是由供货基地直送，省去了中间环节，这些供货基地包括部分国有农产品基地，以及上海市商务委农产品基地等。
在给百姓带去实惠的同时，平价菜柜本身是否能够持续盈利，以实现大家“希望平价菜柜能一直保留下去”的期待，也是一个颇受关注的问题。
李晓明介绍，在目前开张营业的83家平价菜柜中，有超过60%的点位是薄利维持保本的状态，另外超过30%是亏损状态。
下一步，浦商集团会采取“订单供应”的方式，进一步降低成本。“比如每天销售十吨，就把这个销售量下单至源头种植基地，由基地直接发单至集散中心，再由经销商到集散中心取货运输至各个平价菜柜，以此减少损失，降低成本，形成可持续发展的长效机制。”刘森才说。
他还透露，浦东有很多优质的蔬菜种植合作社，未来浦商集团还会整合本地农业种植户，在蔬菜旺季的时候，直接将这类蔬菜对接到集散中心，从外地和本地两个渠道保障源头供应。
除了83家已经开业的平价菜柜，另有21家已确定点位并签订租赁协议。在如何对这些平价菜柜进行统一规范的管理方面，浦商集团有一套专门的考核和巡查制度。
巡查项目包括经营是否规范、菜价是否符合要求、菜的质量是否合格、营业员的服务态度是否过关等，每周对平价菜柜进行一次打分，当年总分最高的点位将获得相应的奖励。
刘森才表示：“我们还会在巡查过程中尽可能了解百姓的看法，我们始终将百姓的满意度放在首位。”
