近日在南汇新城镇大叶基地，一幢厂房在抓斗车的撞击下应声而倒。目睹这一切的南汇新城镇城市管理行政执法中队队长徐桂华终于长吁了一口气。
大叶基地是南汇新城镇的“特殊地块”，由于历史原因，约13万平方米的无证建筑存在多年，涉及业主众多，从业人员复杂。
当徐桂华3月初接到指令，必须20天内啃下这块硬骨头的时候，想想就睡不着。但是，19天后，大叶基地被“清盘”，不留一间无证建筑，没有一名业主**。记者问徐桂华，怎么做到？他说，法在前，以理服人，用情做事，全镇合力。
守底线拒绝人情绑架
作为“五违”整治现场指挥，徐桂华会与不少“老板”打交道，有人通过各种渠道找到他，目的基本相同：希望拆违时手下留情，或给予“特殊”照顾。
“常常有业主说找我聊聊，没说几句，放下礼品和一个信封就走。”徐桂华说，当业主知道无证建筑必须要拆的时候，他们就想，能不能让我关照一下，多补偿一点？
当一个人的利益在可能受损的前提下，会想办法“补救”。只是，这样的补救办法，在徐桂华面前失效。
守法在前，是拆违的前置条件，也是公平公开的底线。
在接到大叶基地拆违任务后，徐桂华马上就投入到了相关工作中。3月2日约谈业主，3日徐桂华就带领同事进场并启动评估，9日开拆，19日清盘，一切依法行事。与业主约谈的时候，徐桂华说，昔日不拆，有原因；今日要拆，有法律依据，是大势所趋，不是我要拆，而是你应该要拆。
礼品、厚厚的信封，徐桂华让人退了回去。拒绝人情绑架，秉公用权，这是徐桂华做事的底线。他会让当事人明白，该拆的必定要拆，该奖的不会少，但不该拿的，谁也不要去拿。
集装箱当作办公点
“法”与“守法”是底线，但就是有人不与你讲法，“我就不拆，你可以让法院来判，来拆啊。”
徐桂华并不认为这样的业主蛮不讲理。苦心经营的企业，一朝被拆，有所抵触，正常。
怎么办？以理服人，用情做事。3月2日约谈业主的时候，一名业主没说几句，愤而离席，我就不搬！当天，徐桂华上门约谈：搬迁费有困难？好，我帮你想办法；员工遣散有难题？行，我来帮你解决。但是，你要讲道理，那些体量比你大得多的业主，他们不也坐下来跟我谈吗？
最终，当签订整治承诺书的时候，这位业主第一个签。他对徐桂华说：“哥，你放心，到时候如果我不拆，什么奖励都可以不给”。
在大叶基地整治现场，徐桂华让人拖去两个集装箱作为临时办公场所。从约谈到最后清盘，他天天与同事去那办公，有人管评估，有人管政策宣传，有人管核查资产。
“业主有诉求而找不到人，矛盾就容易激化”，徐桂华明白，人是“吃情”的：“我也有郁闷的时候，这就需要有人来疏解，情理到了，事就好办。”
法是刚，情是柔，刚柔相济之下，业主的气就顺了。
一家生产水泥箱梁的企业，在基地里有400多根百余吨的箱梁，还有13部大型塔吊。签承诺书的时候业主答应，保证在约定时间内搬离。最后一天，有两个箱梁实在无法挪走，但他说到做到：“我不能搬，我就敲碎！”咣咣咣，一会功夫，损失几十万，但他情愿“吃进”。
令徐桂华最欣慰的是，这么大体量的无证建筑被拆，无一处强拆，几十家业主，没有一个说“要去告”。而相关的负责人也对他翘起了大拇指：“帮我们解决了多年未解的难题。”
一支上下齐心的队伍
徐桂华的睡眠一直都不好，缘起就是一个“拆”字。长期以来，他先后兼任原芦潮港镇“两违”整治办专职副主任，南汇新城镇“三违”整治办、环境综合整治办专职副主任，成为城管中队里的“拆违队长”。徐桂华晚上睡下去的时候，常常禁不住地想，明天约谈当事人，谈什么？还有哪些细节，需要留意？
睡不着的，何止徐桂华一个：“大家一度很焦虑，在短时间里要解决各种问题，心里没底。有一名镇领导还掉头发，成了斑秃”。
“好在，我们有一支上下齐心的队伍。”徐桂华说。临港管委会、南汇新城镇的党政领导，经常来一线办公，一声“辛苦了，我来看看你”，让他感觉身累，心不累。“说到底，想干事，能干事，同样吃一个情字”。
安监、消防、环保、公安、市场监督，兄弟单位的支持，是徐桂华强有力的支撑。“一个人再有本事，也办不成事。”
近日，在徐桂华的办公桌上，又多了一摞文件袋。袋里装的是南汇新城镇又一区域内的无证建筑资料，一户一档，34户，涉及900多人。目前，地面建筑物的拆除工作已经启动。
“想想还是有点发毛”，徐桂华不知道自己能不能如期啃下这块硬骨头。而硬仗还在后头，南汇新城镇自我加压，计划对数据库内未拆的67.8万平方米无证建筑应拆必拆，9月底基本清盘，其中包括芦潮港建材市场、芦潮港码头C区、五四农场四海搅拌场等重点区域。
与徐桂华一样，很多人会因此而难以入眠。但他与并肩作战的同事们都相信，在法理情面前，再硬的仗，也有胜算。
