如何让“沉睡资产”变“增收活水”，激活集体经济活力，赋能乡村振兴？党的二十届三中全会提出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。
近年来，南京市溧水区晶桥镇紧扣溧水区委“一镇街一特色”改革要求，以高效盘活利用农村闲置资源为重点改革任务，将盘活农闲置资源作为壮大农村集体经济、促进农民增收致富、推动实现乡村振兴的有效途径和有力举措，积极探索、大胆闯试，撬动社会资本向农业农村集聚，为闲置载体注入新动能，为全面推进乡村振兴注入内生动力。
唤醒“沉睡土地” 废旧危房变身乡居民宿
炎炎夏日，在晶桥镇芝山村综合社曹庄富硒生态园里，瓜果飘香，有机水稻生机盎然，一间间设计精美、古朴自然的民宿吸引不少游客驻足拍照打卡。
“我们井山民宿今年年初建成投入使用后，吸引了南京及周边等地游客前来入住，体验乡村慢生活，感受乡村美丽风光。”晶桥镇芝山村党总支书记李其军介绍，井山民宿原为芝山村曹庄小学旧址，始建于上世纪七十年代。芝山村在集体经营性建设用地入市上进行探索，经过村两委集体研究和召开党员、村民代表大会广泛征询意见后，一致决定将原曹庄小学集体土地入市、农民入股，统一流转到芝山村综合社，改建井山民宿，唤醒了“沉睡土地”，确保了村集体、村民收益可持续。
近年来，芝山村在广泛征求群众的意见和建议的基础上，通过党支部领办综合社，全体村民成为综合社社员，实行“支部+合作社+农户”的规模化经营方式，通过收购、租赁、入股等方式，盘活了集体荒山、水塘、民房等闲置资源，共流转农民抛荒、闲置土地5000多亩，建设发展以富硒生态健康农产品为基础的一二三产融合的多功能富硒生态产业园，吸引了南京农业大学潘根兴教授带领大学生团队加入项目建设工作，在芝山村推进“炭基硒谷、康养乡土”健康农业经济，利用炭基循环生态健康技术实现养殖企业废物再利用，让富硒农产品用上天然肥料，芝山村入选全省第一批生态循环农业试点村。目前，曹庄富硒生态园已成为集观光农业、休闲度假、特色餐饮、果蔬采摘、红色旅游为一体的综合性生态园，年接待游客达30多万人次。
“村民除了分红，更多业态还创造了更多创业就业机会，村里现在回来的年轻人越来越多了。”李其军表示，通过唤醒“沉睡资源”，为富民强村创造了新路径，芝山村将全方位植入以红色研学、户外休闲、亲子采摘等为主题的体验式多元旅游业态，深度推进农文旅融合，共同绘就乡村振兴新图景。
34亩乡村闲置地“孵出”5亿元大项目
在晶桥镇仙坛村，总投资5亿元的太阳庄猎狐科技运动基地项目正在加紧建设之中，这是南京市首宗由民营企业竞得的集体经营性建设用地项目，成为溧水区推动国家城乡融合发展试验区建设，探索集体经营性建设用地入市的典范案例。
太阳庄猎狐科技运动基地项目分核心区、健康运动、休闲养生三大板块，建设团建运动基地、研发培训基地、无人与越野体验基地，打造田园休闲、丘陵运动的融合示范区。太阳庄猎狐科技运动基地项目与晶桥镇健康产业发展方向高度契合，预计在2025年项目全部建成后，将直接带动600人就业，年增加税收1200万元，有力推进晶桥镇一二三产业融合发展，赋能乡村振兴。“项目总用地面积34.01亩，成交价款合计2175万元，其中仙坛村集体收益约825万元，魏家组集体收益约270万元，集体资金转为股金，全村村民人均分红2万多元。”仙坛村党总支书记刘万清介绍，目前，太阳庄猎狐科技运动基地项目一期工程已经封顶，今年10月份将建成投入使用。通过集体经营性建设土地入市，“沉睡资源”被唤醒，为乡村振兴注入强劲动能。
获批全市首笔“农房易贷” 老旧农房书写“诗和远方”
8月5日，市民们在晶桥镇芮家社区石山下村非遗馆参观，该非遗馆为流转农户闲置农房所打造。溧水区在晶桥镇试点开展了“宅基地线上审批和闲置住宅线上流转试验任务”两项省级试点，探索颁发农房使用权流转鉴证书作为融资凭证，并成功发布全市首例以农房使用权为抵押物的融资贷款，该套70多平方米的闲置农房出租后，成功获得5万元融资，为全市农房盘活利用提供了创新范例。
晶桥镇芮家社区石山下村先后入选江苏省五星级乡村旅游区、江苏省首批传统村落、江苏省特色田园乡村、江苏省乡村旅游重点村，是游客乡村旅游的热门打卡地。芮家社区石山下村交易的闲置农房房屋总面积77.89平方米，使用期限为10年，成交金额7.2万元。流转鉴证书显示，使用权流出方为当地村民刘某，流入方为芮家社区石景农地股份合作社。此处闲置农房流转后被打造成为集非遗展示馆，进一步丰富了乡村旅游内涵。石景农地股份合作社还获得了全市首例以农房使用权为抵押物的融资贷款5万元。“闲置农房使用权的成功流转，标志着在盘活利用农村闲置资产资源、增加农民财产性收入上开拓了新的路径，也进一步拓展提升了乡村旅游的人文内涵品质。”晶桥镇相关负责人表示。
“通过盘活农村闲置资源，唤醒‘沉睡’的资产，让农村闲置‘资产”变增收‘活水’，集聚绿色产业发展新动能。”晶桥镇负责人表示，晶桥镇将进一步针对全镇现有农村闲置资源，绘制资源分布“一张图”，结合土地、农房等资源所在的村（社区）产业发展特色，加强宣传推介，建立项目招引与资源盘活同步实施机制，形成规模流转和连片开发模式，撬动社会资本向农业农村集聚，助推“沉睡资产”变“增收活水”，发展乡居康养、休闲农业、乡村旅游、文化体验等新业态，打好城乡融合发展“组合拳”，让农村闲置资源“火”起来，乡村振兴“旺”起来。
