金山网讯 乡间道路干净整洁,房前屋后整洁有序,农家小院优美宜居……一幅幅美丽乡村新画卷正在镇江大地铺展开来。
农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件,建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。2023年中央农村工作会议指出,“要学习运用‘千万工程’蕴含的发展理念、工作方法和推进机制,从农民群众反映强烈的实际问题出发,找准乡村振兴的切入点,提高工作实效”。
近年来,镇江市抢抓国家级改革试点机遇,深入学习运用“千万工程”经验,加快建设宜居宜业和美乡村,创新以“数治+标准”为特色的公共基础设施一体化建设管护“镇江模式”。从“一处美”到“处处美”,从“一时美”到“持久美”,从“环境美”到“内涵美”,全市乡村渐次呈现出村强、民富、景美、人和的新气象。
高位推动健全机制,让美丽乡村有章有法
良好的人居环境,是最普惠的民生福祉。镇江市高度重视农村公共基础设施管护工作,形成党政同责、齐抓共管的良好局面。
镇江市创新建立县、镇、村“三级书记抓管护”协调推进机制,压紧压实各级党委政府主体责任。始终坚持把机制落实作为重中之重,强力督导、揭短亮丑,市县联动、齐抓共管,以全市一盘棋之势,镇村一把手之责,强力推进设施管护,完善长效管护机制,推动乡村旧貌换新颜。在全市全面复制推广“六有”长效管护机制,按照月度检查、季度通报、年度考核机制,推动“六有”长效管护机制高效运行。定期组织开展农村公共基础设施管护现场观摩,有的放矢查摆问题,倒逼镇村两级责任落实、工作落地。设置考核优胜村(社区)资金奖励,建立考核结果与个人绩效报酬相挂钩制度,有效调动管护人员积极性。管护人员选聘优先向农村“5060”人员倾斜,通过开发公益性岗位,帮助解决低收入家庭就业问题,实现社会效益的最大化。
科学施策统筹推进,让美丽乡村可感可及
深入开展农村公共基础设施管护是惠及千家万户的民心工程。镇江市严格落实《镇江市深化农村公共基础设施管护体制改革行动方案》,细化《管护清单》,为设施管护贴上“不可松懈”“久久为功”的责任标签。
镇江市在全力以赴做好管护工作的同时,持续开展“5G+长效管护”品牌建设,通过治理入“网”、数据入“云”、服务入“心”,进一步实现了管护现代化、服务精准化、运维常态化,农村人居环境也得到了明显改善。镇江市发改委创新研发农村公共基础设施管护一体化平台,实施数字赋能,打破原先行业主管部门及运营企业“各自为战”的传统维护模式,通过实体化、集成化的“指挥中枢”统筹调度、协同推进,构建起职责清晰、分级负责、上下贯通、运行高效的现代管护体系,真正实现了管护工作“全天候”“不打烊”。扎实开展设施管护领域省级社会管理和公共服务标准化试点建设,先后主导或参与5项国家标准的制定修订工作,制定出台了4项省级地方标准和《公共基础设施城乡一体化管护规范》市级地方标准。以科学健全的标准化体系进一步规范管护方式方法,有效提高管护质量和效率,全面提升农村社会管理水平。
全民参与内外兼修,让美丽乡村有里有面
镇江乡村之美,美在山灵水秀,美在底蕴深厚,更有眼下农村公共基础设施管护带来的整洁之美、生态之美、乡愁之美,以及由此而催生出的产业兴旺之美、农民幸福之美。
做好设施管护,不但要完成“管”这一主旨任务,更要让村民们在体验感上更上一层楼。镇江市发改委通过“一图读懂”等创新形式将管护最新政策、最新理念精准传递至基层,送入农户,深入人心。充分调动社会各界参与管护工作的主动性与积极性,凝聚长效管护共识,浓厚自主管护氛围。积极发动“两代表一委员”、本地企业家、异地乡贤等出资、出智、出力提升改善农村人居环境。开展以家庭为单位的“星级评定”和“争星论坛”活动,科学制定农村公共基础设施管护《星级评定一览表》,将管护工作的具体要求,凝炼成为群众通俗易懂的“五星十条”,采取动态“管星”,评出差距、评出优秀。用“星级”家庭代表的质朴语言、身边事例,为周边群众现身说法、“传经送宝”。以“三长”(党小组长、村民小组长、网格长)融合共治为切入点,构建乡村闭环治理体系,形成务实管用的农村公共基础设施常态化、长效化管护机制。
暧暧远人村,依依墟里烟。如今,一座座“望得见山、看得见水,记得住乡愁”的和美乡村,已从“规划图”“施工图”变成可观可感的“实景图”,持续推进设施管护已经成为全市建设宜居宜业和美乡村中的一场场自觉行动。镇江的田野里每天都在发生着崭新的故事,与古诗里的田园牧歌渐行渐近,不断描绘出乡村振兴的最美底色。