南通市加快建设农业强市 推进乡村全面振兴

来源:南通市政府办公室 发布时间:2023-12-29 浏览量:15

2023年,南通市农业农村经济保持稳中有进、进中提质的态势,农村居民人均可支配收入增幅持续快于城镇居民。农村人居环境整治提升工作获省政府督查激励,整区域推进高标准农田建设获批全国试点。

农业综合产能迈上新台阶

今年年初,南通市在江苏省率先开展粮油高产竞赛活动,通过典型引路、高产示范,辐射和带动大面积均衡增产,最大程度提高粮油单位面积产出,增加粮油生产收入,为筑牢粮食安全“压舱石”作出南通贡献。

全年粮食生产再获丰收,总产342.79万吨,比上年增加1.85万吨,其中夏粮实现面积、单产、总产“三增”;秋粮总产221.61万吨,比上年增长0.7%。

今年前三季度,南通市累计出栏生猪202.85万头、家禽7085.14万只,分别同比增长10%、2.7%;1至11月,蔬菜播种面积257.09万亩,实现蔬菜总产量501.89万吨,分别同比增长1.77%、7.35%,水产品产量81.43万吨,同比增长2.8%。

今年农业农村部公布的《2023年农业品牌精品培育计划名单》中,如皋黑塌菜、如东条斑紫菜入选。南通市制定《南通农业品牌目录制度(试行版)》,入选江苏农业品牌精品培育区域公用品牌2个、江苏农业品牌精品培育产品品牌2个。

乡村产业发展增添新亮点

南通市通过深挖特色资源、延长产业链条等,大力发展乡村特色产业。在农业农村部办公厅、财政部办公厅联合发布的《首批国家农业产业强镇名单》中,海门区正余镇(蔬菜)、如皋市磨头镇(花木)、如东县大豫镇(甘蓝类蔬菜)成功入选。做优发展载体,入选1个省级预制菜产业集中区,10个农业示范园完成市级认定。

南通市紧紧围绕乡村振兴战略,把培育现代农业经营主体作为推动乡村产业振兴的重要举措,坚持“以规范管理为基础,以提质增效为核心,以融合发展为目标”的工作要求,强化组织推进,加强部门协作,创新工作思路,农民合作社保持持续健康发展势头。全市新增12家国家级农民合作社示范社、28家省级示范家庭农场。

以休闲农业、乡村旅游、农村电商等为代表的农业农村新产业新业态发展加快,为农业增效、农民增收注入新动能。做精新兴产业,海安市白甸镇周垛村入选中国美丽休闲乡村,如皋市如北磨休闲农业精品区成功入选2023年江苏省休闲农业精品区名单。

南通市牢固树立“产业为先、项目为王”的理念,把农业农村重大项目作为实施乡村振兴战略的重要抓手,以农业大数据、智慧农业、电商等新业态为引领,政策赋能,金融放量,活水浇灌农业农村重大项目,全市农业农村重大项目竞相向农产品精深加工、新形态乡村产业、高技术农业等“加、新、高”项目转型。

科技装备能力得到新提升

南通市深化农田建设改革,最大限度满足农业现代化对农产品产加销的基础设施需求,坚持系统化集成,把生态、智慧、美丽等元素叠加进来,践行“建管用养”结合理念,走出了一条具有南通特色的高标准农田建设之路。作为唯一地级市代表,南通在全国农田建设工作现场会交流做法成效。“先流转后建设、先平整后配套”等好经验好做法向全国推介。今年,南通被国家发改委、财政部、自然资源部、水利部、农业农村部联合确定为全国整区域推进高标准农田试点,成为全国整地市级6个试点之一。

全面推进高标准农田“先建后补”省级试点建设,新建30.13万亩,启动6个万亩和30个千亩示范方建设,争取中央国债项目12.94万亩、中央资金3.01亿元。

南通市成功创建1个省级农业生产全程全面机械化示范县,新建46家市级以上“无人化”农场和特色农业全程机械化示范基地。

南通市积极探索,建设区域农技服务中心,着力打造基层农业技术推广体系“南通模式”。目前,各板块区域农技服务中心全部挂牌,南通市作为唯一地级市代表在全国农技推广会议上作典型发言。

和美乡村建设展现新面貌

今年6月,南通市委、市政府召开动员大会,启动实施“乡村振兴百村示范、农村人居环境千村整治”工程。根据部署,南通市将用三年时间,建成以产业美、生态美、环境美、人文美、常态美“五美”为标志,具有江海平原特色宜居宜业和美乡村。11月召开现场推进会,总结成功做法,查摆问题短板,进行再动员、再部署、再推进。南通市委在省委、省政府学习运用“千万工程”经验加快建设新时代鱼米之乡推进会上交流经验做法。

南通市不断美化乡村环境,将每月17日定为全市村庄清洁日,市县镇村四级同步开展村庄清洁行动。首批500个农村人居环境整治先进村建设全面启动,7万户年度农村户厕改造任务超前完成,获评省级生态宜居美丽示范镇5个、示范村71个,数量全省第二。

南通坚持循序渐进、由点及面,加强集中连片整治提升,推动由点上开花、单兵作战向多村抱团、全域示范转变。南通市加快乡村振兴示范村培育,推动海门区、通州区示范片打造。启动乡村振兴示范片打造,乡村振兴示范村先进村实施项目投资9.49亿元,海安入选国家乡村振兴示范县创建名单。

农业农村改革释放新活力

高标准推进改革任务,海门区成功入选2023年全国农村综合性改革试点试验名单,成为全国20个改革试点地区之一,获得中央财政1.5亿元奖补支持,试点试验将分两年实施。此外,海安入选江苏首批农村综合改革试点试验项目名单,试点试验周期为3年。

今年,南通市被确定为全国村集体经济组织与村民委员会账务分设整市试点地区。近年来,南通市深入贯彻落实中共中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》和《关于加强和改进乡村治理的指导意见》要求,积极探索以财务分开为重点的“政经分开”改革,逐步建立起产权清晰、管理科学的农村集体资产运营管理机制。2022年,全市所有1623个村(涉农居)按照“四个统一”要求,即统一开设村(居)委会银行账户、统一会计核算软件、统一会计核算科目、统一村(居)委会财务半年报,开展“政经分开”改革,并取得初步成效。

贷款难、抵押难一直是制约农业和农村经济发展的突出问题。南通市创新出台农业设施所有权登记管理办法,开辟新型农业经营主体担保融资新渠道。

南通市健全完善乡村善治体系,通州区石港镇睹史院村、如东县新店镇祝套村、如皋市磨头镇丁冒村、启东市王鲍镇中施村、海安市曲塘镇刘圩村5个村入选第三批全国乡村治理示范村。