新闻发布会现场（丁从容）
近年来，南通市委市政府认真落实中央和省全面推进乡村振兴的决策部署，全力落实推动农业农村优先发展的各项措施，在江苏全省率先开展乡村振兴示范村、先进村培育工作。通过典型示范引领乡村全面振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
9月19日，南通市新闻办召开新闻发布会，就全市乡村振兴示范村、先进村培育工作开展情况向媒体进行了通报。
据了解，去年初，南通市委市政府召开全市培育乡村振兴示范村先进村动员会，按照“到2025年底，全市要建成100个乡村振兴示范村、250个先进村”的目标任务，全面部署落实示范培育工作。并研究制定培育全市乡村振兴示范村、先进村工作意见，出台了7个配套文件，主要涉及农村宅基地和住房建设管理、村庄规划设计、分散农户生活污水处理、农村水系综合治理、美丽农村路等方面，为示范村、先进村培育提供了有力的政策支持。分别从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面提出建设要求。要求主导产业突出，发展特色鲜明，高标准农田和土地规模经营均不低于70%，拥有1个以上有潜力、能成长的主导产业。要求村庄整体形态整洁、美观，宜居性好，农村宅基地和住房建设管理有序，全面落实“河长制”，人居环境整治走在前列。要求乡村社会文明程序高，建有新时代文明实践站，积极宣传社会主义核心价值观。要求现代乡村社会治理体制健全，乡村社会充满活力、和谐有序。要求村集体经营年收入150万元以上，建立缓解相对贫困长效机制。围绕建设内容，制定评分细则，设定25类事项81个子项，为乡村振兴示范村、先进村提供工作指南。
南通市农业农村局局长陈敢向记者介绍，南通全市紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，去年通过村镇申报、县级推荐、现场考评、方案评审、综合评估等方式，择优选定了首批50个示范村、50个先进村作为培育对象，突出总体设计，注重整体联动，为全面推进乡村振兴探索方向、摸索路径。并按每个示范村300万元、先进村100万元的标准予以奖补，县级财政按照不低于1︰1给予配套。坚持“多个渠道引水、一个龙头放水”，统筹整合各条线的涉农资金，集中用于示范村、先进村建设。截止目前，去年50个示范村已率先全面完成“多规合一”的实用性村庄规划编制工作，以高标准、高水平规划，引领乡村振兴示范建设。全市乡村振兴示范村、先进村培育投资总额已达12.4亿元，其中市、县两级财政各奖补2亿元，整合住建、水利、交通、民政等多部门项目资金5.9亿元，吸引社会资本2.5亿元。
记者发现，该市乡村振兴示范村、先进村培育工作主要以项目建设为抓手，并紧盯项目开工推进、审计验收、建后管护等关键环节，强化廉政风险防控，全面规范项目管理。据统计数据显示，2021年该市乡村振兴示范村、先进村共排出建设项目948个，其中产业兴旺类项目151个、生态宜居类项目360个、乡风文明类项目194个、治理有效类项目169个、生活富裕类项目74个。当地各级各部门分类指导各类项目实施，推动项目高质高效完成。2021年度已有47个示范村、49个先进村的项目全部完成验收，仅有4个村的4个项目受用地等客观因素制约，被迫延期到今年年底前验收。
陈敢表示，通过一年的奋力探索，南通市乡村振兴示范村、先进村培育取得喜人成效，有力推动了农村产业发展、乡村面貌提升、农民生活改善，初步摸索出适合南通市情的全面推进乡村振兴道路。对乡村振兴总目标、总要求、总方针，有了更加完整、准确、全面的理解。同时，在示范村、先进村培育过程中，也及时发现问题并不断优化乡村振兴政策供给，为面上因地制宜推进乡村振兴提供了示范样板。
数据显示，2021年度该市示范村、先进村建设产业类项目151个，共投入资金3.34亿元，产生年收益2304.62万元，投资回报率高达6.9%。同时，通过系统推进农村人居环境整治，完善公共基础设施，在河道疏浚、拆破拆旧、污水治理、户厕改造、垃圾清运等方面持续发力，村庄“颜值”得到明显提升。完成河道整治1366条共532公里，新建“四好农村路”233公里。有65个村开展分散农户生活污水治理，共投入资金4.04亿元，完成35817户生活污水治理。通过强化社会主义核心价值观引导，打造平台、选树典型、健全村规民约、移风易俗，有效提高了农民精神文明水平，铸造了浓厚文明乡风、良好家风、淳朴民风，其中已有39个村获评“2019-2021年度江苏省文明村”。通过党建引领，着力构建自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系。实施村级治安监控点、综治研判中心、法治文化公园等“硬件”建设，实现基层信息与服务全覆盖。并以雪亮工程为抓手，在各村交通要道、主要路口、重点部位、治安复杂场所安装公共视频监控探头共2479个，实现市县镇村四级联网，有效延伸监管触角。目前已有9个村镇获评“全国乡村治理示范村镇”。通过干部领办村级集体经济合作社，充分盘活闲置资产，吸引“新乡贤”、“土专家”，发展村级增收致富项目，多渠道增加村集体收入。示范村和生活富裕类先进村农民人均可支配收入高于其它村3个百分点，其中，37个村已经实现股份分红，年终股均分红50元以上。
目前，南通全市2022-2023年度50个乡村振兴示范村（含25个持续打造）和100个乡村振兴先进村培育名单已正式公布，各培育村编制的实施方案也已通过评审论证。陈敢表示，下一步将进一步加大工作力度，努力把示范村、先进村培育成该市乡村振兴的典型标杆。
