近日
我市举行“奋进新泰州 建功新时代”
系列主题新闻发布会
乡村振兴专场
市委农办、市农业农村局
市民政局、市住房和城乡建设局
兴化市、姜堰区
分别介绍近十年来
我市在实施乡村振兴战略
推进农业农村高质量发展
基层政权建设和社区治理
以及大力实施乡村建设行动
等方面取得的成就
展望未来五年和今后一个时期的
目标任务和重点工作
农业农村现代化进程加快
党的十八大以来，市委、市政府始终坚持农业农村优先发展方针，始终坚持农业基础地位不动摇，在全面打赢脱贫攻坚战后，继续巩固拓展脱贫攻坚成果接续推进乡村振兴，农业农村领域发生深刻变化，乡村产业蓬勃发展，乡村面貌极大改善，农村改革不断深化，农民收入持续提升。
01
高站位稳产保供，现代农业迈上新台阶
2021年，全市农林牧渔业总产值达到526.31亿元，比2012年年均增长6.3%。粮食平均亩产498.7公斤，连续五年居全省设区市第一。高标准农田面积比例达到71%，农作物耕种收综合机械化水平83%。
产业深度融合持续深化，形成以优质粮油、畜禽肉品、生态河蟹、休闲农业等为重点的优势主导产业集群，2021年全市绿色优质农产品比重78.7%、列全省第一。
全市国家、省、市三级农业龙头企业达到302家，其中国家级有6家、省级67家，销售总额达到1094亿元。休闲观光农业、农产品电商等新业态加快发展，经营收入年均保持10%以上增幅；先后获批为国家现代农业示范区、国家首批农业可持续发展试验示范区暨农业绿色发展先行区。全市基本形成国家、省、市三级现代农业园区“2+8+73”梯次发展格局。
02
多渠道增收致富，农民生活实现新提高
至2020年动态调整结束，全市建档立卡户6.14万户、10.49万人和665个经济薄弱村（合并后606个）全部脱贫摘帽。
深入推进富民强村帮促行动，2021年，全市村集体经营性收入21.74亿元，村平均152.99万元；集体经营收益50万元以上经济强村362个，占比达到25.5%。全市农村居民人均可支配收入达到27401元，增幅连续十年高于城镇居民，城乡居民收入差距持续缩小，由2012年的2.15∶1缩小至2021年的1.96∶1。
03
全方位改善提升，乡村建设焕发新气象
实施美丽宜居乡村建设行动，获评省级特色田园乡村41个、省级传统村落44个。先后实现乡镇污水处理设施全覆盖和全运行、乡镇管道燃气达镇全覆盖、乡镇区域供水全覆盖、乡镇垃圾收集处理全覆盖；小城镇发展明显提速，城镇体系架构及梯次发展格局基本形成，城镇化率由建市之初的29.3%提升到2021年的68.6%。
加快推“四好农村路”提档升级，泰州市获评“四好农村路”省级示范市，泰兴、高港创成“四好农村路”全国示范县。推广应用“积分制”“红黑榜”等乡村治理新模式，获评全国乡村治理示范镇1个、示范村7个。全面实施长江流域重点水域十年禁渔。在全省率先实现禁捕退捕“三个100%”，有力维护了长江渔业生态秩序。
文明乡风吹遍农村大地
十年来，我市农村社区治理与服务取得成效。全市共建成国家级田园综合体试点1个、省级特色田园乡村试点村16个；靖江市新桥镇、姜堰区兴泰镇西陈庄村等4个镇（村）分别被评为全国乡村治理示范镇和示范村；姜堰区、靖江市被确定为全国农村社区建设实验市（区）。
01
乡村治理体系系统日趋完善
我市在全省率先制定《加强城乡社区治理与服务的实施意见》《新型农村社区建设实施方案》等“1+N”文件体系，为乡村发展指明“建什么”、“怎么建”。针对乡村类型不同，分类指导、集成推进——
对于特色田园乡村重点引入社会组织，提升建设品位，将其打造成为示范点；
对于集中安置区一手抓公共服务设施和公共服务两大短板的补齐，一手抓文明生活方式养成，促其成为幸福宜居示范；
对于撤并村居量化固化集体经济股权，规范集体“三资”管理，建立辐射全员的区域服务中心；
对于自然村注重公共服务覆盖和乡村形态重塑，实现“乡韵人和村美”。
02
乡村服务阵地持续夯实
近五年来，全市累计投入4亿多元对近700多个城乡社区落实社区综合服务设施达标建设补助资金，全市所有行政村（涉农社区）综合服务设施建设已全部达标。
“泰有爱”慈善社会工作站覆盖所有乡镇，依托居民养老服务站、睦邻点、儿童关爱之家和慈善小屋等载体，推动服务功能提档升级，截至目前，98%的社区配有为老、为小、为残服务阵地。
03
乡村人才队伍不断壮大
整合乡村社会组织、志愿服务队等资源，共商共议村务、共解共帮村难，实现从“村干部单打独斗”到“智囊团共商村务”的转变；
培育一批社区工作名师、十佳（优秀）社区工作者、志愿服务队、专业社工人才，助力基层“生力军”快速成长，实现了从“刻苦自学”到“薪火相传”的转变；
加大村干部提职务、变身份、进专项力度，实现了从“不出事”到“想干事”的转变；
推行“全科社工”服务模式，扶持130多个社会组织，实现了从“业余队伍”向“专业队伍”的转变；
开展基层减负“136”专项行动，推动村级组织统计数据“一套表”、党建民生“两本账”、工作事项“三张清单”落实落地，实现了从“行政化”向“网格化”的转变。
04
社区品牌创树深入人心
创树“泰有爱·小巷大爱”十佳（优秀）社区服务品牌，连续七年开展全市“十佳”“星级”社区服务品牌评比，泰州市级层面141个、各市（区）层面400多个社区工作品牌。
连续三年开展基层治理“三评三促三提升”系列评选，选树推广了兴化市向沟村、靖江市花家村等150多个基层治理先进典型。
聚焦田园乡村探索资金使用、“三农”工作矛盾问题解决、特色农业发展等领域，形成了如兴化市唐庄村、泰兴市祁巷村、姜堰区小杨村等一批在全省乃至全国有影响的特色名村。
05
乡村民主管理规范建设
自治更加活跃。全面落实村级重大事项决策“四议两公开”等民主决策制度，大力推行“有事好商量”协商民主模式，广泛开展“好家规、好家训、好家风”传立活动，打造民主协商示范点112个，优秀村规民约100多个，“自治+”优秀案例156个，形成“民事民商民议”的良好局面。
法治更加完备。重新修订村级事务权力运行基础清单及重点事务权力运行流程图，编制优化“三务”公开目录清单，组建以法律顾问、“三官五员”、法律义工等多元化法律服务队伍，“洋娘舅”“和事佬”“易得通”等一批乡土“顾问”成为百姓身边的“法”宝。
德治更加文明。开展“专家讲政策、党员讲传统、先进讲美德”“道德讲堂”活动，举办“好媳妇”“十星文明户”等美德善行评选，引导村民树立崇德向善的良好风尚。全市5人获选国家级道德模范，24人获选省级道德模范，125人入选“中国好人”，美德善行榜上榜人数近万人。
持续打造乡村振兴“泰州样板”
今后一个时期，我市将围绕农业现代化走在全省前列、同步推进农村现代化的目标定位，大力实施乡村振兴战略，坚决守牢粮食等重要农产品稳产保供底线，大力提升农业质量效益和竞争力，大力提升农村美丽宜居水平，大力提升农村社会治理体系和治理能力现代化水平，确保全市农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。主要做好以下三个方面的工作。
01
致力乡村发展，在高质高效上求突破
持续深化农业供给侧结构性改革，确保群众“米袋子”“菜篮子”拎得稳、拎得好。聚焦园区提档升级、企业培大育强、项目提质增效、品牌集群打造、科技平台支撑等重点方面，大力实施乡村振兴“七个一”工程，引导农业农村相关条线和各个板块立足长远、全盘谋划、因地制宜，加快乡村全面振兴。
02
致力乡村建设，在宜居宜业上求突破
深入开展乡村振兴示范建设，加快形成梯次发展、层次分明、具有泰州辨识度的城乡融合新格局。启动实施乡村建设行动，推动农村基础设施和公共服务向村覆盖、往户延伸。加快推进农村厕所革命、农村生活污水和垃圾治理、生态河道建设、乡村风貌攻坚提升等工作。
03
致力乡村治理，在文明善治上求突破
大力实施强镇兴村富民行动，全面推进农村改革，壮大村集体经济，推动农民共同富裕。推广运用乡村治理“清单制”“积分制”“一张图”等模式，多角度探索党建引领、自治法治德治智治融合、村集体经济充分发展的“1+4+1”乡村治理新路径。
此外，推动基层治理体系和治理能力现代化建设实施方案出台，让乡村建设更有遵循；开展金牌社工、社区特色服务品牌、三评三促三提升等项目评比，让乡土人才更显担当；推动民政资金微实事项目与“五美驿站”百家示范工程落细落好，让乡风文明展现新貌，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。
