6月27日上午,“奋进新江苏 建功新时代”系列主题新闻发布活动 ——乡村振兴专场新闻发布会在南京召开。
盐城市副市长王娟介绍了盐城十八大以来农业农村现代化推进情况以及未来五年和今后一个时期的目标和任务。
农业强不强、农民富不富、农村美不美
决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量
十年耕耘,看盐城乡村振兴“成绩单”
一是加快转型升级,农业“强”的优势更加彰显
农林牧渔业总产值实现1311.6亿元,列全省第一位,较2012年年均增长4.2%,成为长三角27个中心区城市中农业总产值唯一超千亿元的城市。
农业综合生产能力不断增强:累计建成850.99万亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田,建设规模全省最大,占耕地面积的比重由52.8%提高到73.3%。国家级三大杂交水稻种子生产市之一、中国蟹苗之乡,每年全国70%的蟹苗、全省80%的杂交稻制种来自盐城。粮食产量连续7年稳定在140亿斤以上,2021年粮食产量达142.96亿斤,占全省的19.1%,较2012年增长6.3%,可满足江苏约69%的人口粮食需求。粮食等14个大宗农产品产量和规模稳居全省第一,盐城农产品对全国的贡献可以概括为“11223”,就是以占全国0.6%的耕地,生产出了约占全国1%的粮食、1%的猪肉、2%的水产品、2%的蔬菜和3%的蛋类。
产业深度融合不断增强:粮食、生猪、蔬菜、家禽、水产、林果等六大优势产业全部迈上了百亿级台阶,万亩特色优质农产品基地面积达72万亩,创建国家农业产业强镇6个。大力发展农产品加工业,现有规模农业产业化龙头企业达1789家,较2012年增加325家,其中国家级9家、省级92家,省级龙头数量全省最多,农产品加工产值之比由1.39:1提高到2.44:1。休闲农业、农产品电商等新业态加快发展,经营收入年均保持10%以上增幅,2021年销售额分别达197.4亿元、216亿元。
创新发展活力不断增强:建有杂交稻种业、水稻栽培及西甜瓜种植等院士工作站和创新基地3个,建成各类现代农业产业园区186个,其中国家级4个、省级13个,省级农业科技园区实现县(市、区)全覆盖,农业科技进步贡献率从65%上升到69.9%,建成全国农业农村信息化示范基地1个。
市场竞争力不断增强:坚持质量兴农,省级以上农产品质量安全县在全省率先实现全域覆盖,创成国家农产品质量安全县3个;坚持品牌强农,重点打造“盐之有味”农产品区域公用品牌,东台西瓜、射阳大米、阜宁黑猪、响水西兰花强势入选江苏省“十强农产品区域公用品牌”,盐城农产品的质量效益和综合竞争力大幅提升。
二是决胜脱贫攻坚,农民“富”的愿望加快实现
300万盐阜农民全面实现小康,稳步迈向共同富裕。
脱贫攻坚成为全面小康标志性成就:18.36万建档立卡低收入农户全部脱贫,105个省定经济薄弱村全部达标,2个省重点帮扶县如期摘帽。
富民强村帮促成效明显:2021年,全市村级集体经营性收入达14.02亿元,村平均64.3万元,集体经营性收入达30万元以上达80.6%。
农村改革全面深化:全面完成农村承包地确权登记颁证和农村集体产权制度改革任务,启动实施新一轮农村宅基地改革试点,宅基地有偿退出面积超1万亩。探索创新农业适度规模经营有效路径,联耕联种改革探索被写进中央一号文件在全国推广,“小田变大田”改革做法入选全国农村改革试验区典型案例,全市土地流转率达63%以上,较2012年提高30个百分点。
农民收入实现十年倍增:出台实施“富民10条”政策,培育壮大农业新型经营主体。2021年农村常住居民人均可支配收入达26049元,较2012年增119%,增幅连续10年高于城镇居民,城乡居民收入差距持续缩小,由2012年的2.17:1缩小到2021年的1.68:1。
三是持续改善环境,农村“美”的特质不断呈现
盐城坚决践行“两山”理念,建设宜居宜业美丽乡村,盐城农村面貌焕然一新。
推进乡村建设打造空间之美:实施美丽宜居乡村建设行动,累计完成9.1万农户住房条件改善,获评省级特色田园乡村55个、省级传统村落24个,推行“大数据+网格化”乡村治理模式,东台创成全国乡村治理示范县。
改善农村环境展现宜居之美:行政村垃圾整治达标率达100%,行政村生活污水治理设施覆盖率达100%,市域生活垃圾实现全量焚烧,县级以上文明镇、村占比分别达77%、63.58%,盐都建成全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,98个村获省级农村人居环境示范村。
发展绿色农业保持生态之美:在全国率先施行《盐城市畜禽养殖污染防治条例》和《盐城市农作物秸秆综合利用条例》,畜禽规模养殖场和“一虾两鱼”高密度水产养殖场治理实现全覆盖,农药化肥实现全域减量施用,畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核连续四年全省第一。
强化基础建设彰显生活之美:行政村双车道四级路通达率、镇村公共交通通达率均达100%;基层医疗卫生机构全部实施标准化建设,农村教育资源布局不断优化,乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校全部达到省定标准,实现县域均衡发展,农村公共体育设施建设持续推进。
乡村振兴战略的号角已经吹响,看盐城未来怎么做
未来盐城将积极探索产业融合、城乡融合、区域融合“三大融合”盐城路径,勇当农业农村高质量发展排头兵,大力推进农业现代化示范区、农村现代化样板区、农民现代化实践区“三化三区”建设,力争到2025年,盐城市农业现代化示范区建设取得突破,农业强市跨越实现重大进展,农业农村现代化迈出坚实步伐,部分地区开展率先基本实现农业农村现代化试点探索并取得积极成效。
一是推动产业融合发展。聚焦产业基础高级化、产业链现代化,着力打造6条农业全产业链,建设一批优势产业集群,推动农业集群集聚发展。创新产业融合发展主体,强化农民合作社和家庭农场基础作用,打造一批领军型、链主型农业产业化龙头企业和企业集团。建设产业融合载体,创建现代农业园区、农产品加工集中区和农村一二三产业融合发展先导区。
二是推动城乡融合发展。实施美丽乡村建设行动,提升农村人居环境,建设特色田园乡村90个、美丽宜居村庄1000个。全面推进农村改革,实施富民强村行动,壮大村集体经济,推动农民共同富裕。健全城乡融合发展的体制机制和公共服务体系,让城乡百姓共享优质服务。
三是推动区域融合发展。瞄准发展机遇,全力推动农业接轨上海向融入长三角拓展,打造东部沿海农业农村高质量发展重要增长极,高水平建设黄河故道生态富民廊道,推动境内国有农场与地方一体化联动发展,加快农业融入东北亚经济圈,以区域融合发展带动农业农村现代化建设。