做好“四个盘活” 推进乡村振兴——浙江省杭州市下姜村

来源:中华人民共和国国家发展和改革委员会 发布时间:2020-11-26 浏览量:12

下姜村位于浙江省淳安县西部深山中,近年来,下姜村从做优环境、盘活资源、完善机制入手,坚定走生态绿色发展之路,实现了从穷山村向“绿富美”的飞跃。2018年,下姜村全村实现农村经济总收入6873万元,是2001年的21.68倍;村集体经济收入198万元,是2001年的396倍,从“空壳村”变为富裕村;农民人均可支配收入3.3137万元,是2001年的15.32倍。下姜村先后获得全国文明村、全国生态家园示范村、浙江省美丽乡村、浙江省3A级景区村庄等一系列荣誉,真真切切地把绿水青山变成了金山银山。 

  一、盘活生态资源,向绿色环境要“空间” 

  近水不可枉用水,近山不可枉烧柴,为此下姜努力做好环境文章。 

  (一)实施有序开发。 

  按照习近平总书记来下姜村蹲点调研时提出的:既要保护好青山绿水,又不能“深居宝山不识宝”的要求,下姜村先后编制完成了《村庄整治规划》《农业产业规划》《乡村旅游规划》等六大规划和35个涉及水利、交通、道路等项目设计方案,厘清发展思路,明确发展举措,全力推进“美丽乡村”建设。 

  (二)实施环境优化。 

  按照“留住乡愁、突出乡土、美丽乡村”的总体思路,下姜村对村庄进行全面整治,先后完成了全村拆违拆旧和以“景观建筑、景观铺装、绿化种植、管网铺设”为重点的景观改造工程,积极推进“公厕革命”,推行垃圾分类积分制,兴建沼气池,彻底改变厕所露天、柴薪占道、满地粪便的旧村庄形象,蝶变成粉墙黛瓦、山水协调的江南小山村,“下姜逐梦”荣膺千岛湖旅游新十景。生态环境质的变化,山村魅力得以完整展现,这为下姜发展打开了广阔的空间。 

  二、盘活土地资源,向休闲农业要“效益” 

  靠山吃山,靠水吃水,为此下姜努力做好山水文章。 

  (一)转变农业经营方式。 

  当年贫穷的下姜人只能靠山砍树烧炭为生,6000多亩山林成了“瘌痢头”,一下雨整个村庄污水横流,转变农业发展方式提升土地综合效益势在必行。为此下姜村开始大规模土地流转,近年来相继引进社会资本建成了481亩现代化休闲农业产业园区,发展了葡萄、草莓、桃子、桑葚四大高效生态休闲农业。经营方式成功转型后,每年给村集体带来56万元的租金分红,农民不用种地,每亩土地每年能分到1200元租金和分红,和以前种稻谷、油菜相比,土地流转后的效益提高了近10倍。在家的村民还实现了家门口打工,每月工资在3000元以上。 

  (二)做好“农业+”文章。 

  土地流转催生“美丽经济”,下姜村依托产业园区大力发展休闲农业,开发赏花、采摘、休闲等乡村旅游活动,农业产业园区被评为浙江省果蔬采摘旅游基地。同时,“下姜”牌农家酱、山茶油、地瓜干等系列农特产品顺势而生,农业产业链得到延长,传统农业发生了“七十二变”,下姜传统“四叶经济”开始实现转型升级:毛竹加工品成为旅游纪念品,茶叶通过电商卖到全国各地,黄栀子从单纯的中药材变成可观赏的栀子花海,桑葚挂果时办起采摘游,农产品价值得到大幅度提升。下姜村积极践行乡村振兴战略的有关做法,还得到央视、《人民日报》、新华社、《光明日报》等主流媒体的宣传报道。 

  三、盘活旅游资源,向红色旅游要“收益” 

  小康不小康,关键看老乡,为此下姜努力做好休闲文章。 

  (一)丰富旅游业态。 

  依托优越的生态环境,下姜村把红色旅游资源与新农村建设结合在一起,打造“红色旅游之乡”,赋予新时期红色旅游新内涵。下姜村成功创办了下姜基层干部培训学院,创建浙江省“红绿蓝”三色现场教学基地,迄今已累计培训学员300多期2万余人。下姜村招商引进下姜水上娱乐公司,创作“遇见下姜”水上实景演出,发展水上游乐项目。下姜村还充分发掘当地传统文化,打铁铺、篾匠铺、石头画坊、狮城酒坊等项目相继落户下姜,磨豆腐、编草鞋、编竹篮、打麻糍、开蜂蜜、牛耕田等农事体验活动应运而生,村内各种旅游休闲业态丰富多彩。2015年,下姜村成功创建国家3A级旅游景区,2018年,下姜村又通过了创建国家4A级旅游景区资源评审。 

  (二)扩大旅游品牌效应。 

  下姜村专门聘请品牌管理公司对“下姜”品牌进行设计策划,统一推广口号“下姜,梦开始的地方”,对村内的标识标牌、店标、墙绘、景观小品、宣传栏统一融入红色元素,不断深厚红色旅游氛围。此外,下姜村整合全村专业合作社、家庭作场、农业园区和农特产品,实施统一形象、统一包装、统一宣传,进一步提升了“红色下姜”品牌效应和旅游附加值。近年来,下姜村先后荣获省老年养生旅游示范基地、省农家乐特色村、市职工(劳模)疗休养基地、县红色旅游资源访问点等一系列称号,极大地拓展了下姜旅游知名度,过去因为贫穷而被迫远走他乡打工的年轻人纷纷回村创业。2018年,下姜村接待游客46.19万人次,旅游经济收入3010万元,实现了从“乡村丑小鸭”到“深山绿富美”的逆袭和飞跃。 

  四、盘活经营机制,向新型业态要“红利” 

  一人富不算富,大家富才是真正富,为此下姜努力做好新型产业文章。 

  (一)实行村民入股联营。 

  为使下姜村民享受更多发展红利,下姜村大胆探索“均衡发展、共同致富”的农村发展新模式。通过人口股、现金股和资源股三种入股方式,成立了“下姜实业发展有限公司”,村民每人每年可获500元人口分红;每户村民以1万元入股,年底获500~3000元的现金分红;每户还可通过闲置房屋和土地征用入股,年底再获资源分红。新型经营模式使下姜村“资源变资产、资金变股金、村民变股民”,实现了从“一片富”到“全面富”。 

  (二)实行民宿统一经营。 

  蓬勃发展的乡村旅游和休闲农业为下姜村带来大量客流,下姜村因势利导大力发展民宿产业,目前全村已有民宿30家,床位498 个。为壮大民宿产业,下姜村专门成立了下姜景区管理有限公司,通过“公司+农户”的形式,实行“统一管理、统一规划、统一营销、统一分客、统一结算”的“五统一”运作模式,变“单打独斗”为“大兵团”作战。2018年,下姜村接待住宿游客4.7万人,同比增长55%,既提高了民宿经济效益,又提升了服务品质。民宿产业发展还带动村其他产业发展,连家家都腌的豆腐乳、晒的地瓜干都成了游客抢手的伴手礼,推动下姜村实现了从“土墙房,半年粮,烧木炭,有女莫嫁下姜郎”到“农家乐,民宿忙,瓜果香,游客如织来下姜”的巨大转变。 

  专家评语 

  盘活生态资源,实施有序开发和环境优化;盘活土地资源,转变农业经营方式,做好“农业 +”文章;盘活旅游资源,向红色旅游要“收益”;盘活经营机制,实行村民入股联营,实行民宿统一经营。通过“公司 + 农户”的形式,实行“统一管理、统一规划、统一营销、统一分客、统一结算”的“五统一”运作模式,变“单打独斗”为“大兵团”作战。