淳安财政:乡村变身“绿富美”,探索“共富”新模式

来源:杭州市财政局 发布时间:2022-04-13 浏览量:12

从曾经基础设施落后、地理位置偏僻的“穷脏差”下姜村,到如今远近闻名的“绿富美”大下姜乡村振兴联合体,淳安县在乡村振兴和共同富裕新机制新模式的探索与实践上取得了新进展。

淳安县始终牢记习近平总书记“发扬先富帮后富精神,带动周边走共同富裕之路”的殷切嘱托,创新组建以下姜村为核心,覆盖周边两镇25个行政村的大下姜乡村振兴联合体,申报获批财政部农村综合性改革试点试验项目,通过探索财政资金“拨改投”机制,试点项目计划总投资5.91亿元,其中中央资金1.5亿元,地方配套1.36亿元,预计撬动社会资本投入3.05亿元,倾力推动实现大下姜共富新模式。

近年来,淳安县财政局心系特别生态功能区建设,围绕绿色发展持续发力,积极推进山区26县跨越式发展和共同富裕示范区建设,全力推动淳安实现“共建特别生态区 共享魅力千岛湖”目标而不懈奋斗。

抓修复、夯基础  助力环境质量获得新提升

推进钱江源区域山水林田湖草生态保护修复试点工程,围绕长三角地区重要战略水源地和特别生态功能区生态定位,全力保护修复以千岛湖为核心,山体、河流、湖岸、湿地为生态屏障的生态环境,累计完成投资46.63亿元。

有序推进重点环保项目,完成千岛湖临湖地带彻整彻治,按要求全面开展农业、林业、工业和生活面源污染防治工作,千岛湖配供水工程顺利完工,为杭州、嘉兴地区超过1300万人饮水提供优质保障。

持续推进五水共治行动,完成南山、坪山污水处理厂提标改造、城区109个生活小区和22个乡镇建成区污水设施改造,在全市率先实现“污水零直排”集镇全域化目标,获得省“五水共治”工作“大禹鼎”银鼎。五年来,共计投入环保资金54.9亿元,千岛湖水质综合营养状态指数始终在全国重要水库中排名前列,出境断面水质保持Ⅰ类,地表水交接断面、集中式饮用水水源地水质达标率保持100%,社会公众对生态环境满意度连续五年名列全市前茅。

千岛湖水上垃圾打捞船


增质效、促转型  助力深绿发展呈现新格局

注重财政资金和政策引导力,整合到期产业发展政策,完善出台新一轮产业扶持政策,聚焦县域产业发展实际,围绕现代农业、旅游业、生态服务业等大类产业,重点做好千岛农品公共品牌发展,持续做好大旅游产业,实现三产融合发展,全年兑现各类产业扶持政策资金1.8亿元,惠及企业主体超过1500余家。

围绕优势产业加快重大项目落地,做强水饮料产业,做好招商引资项目招引、落地服务,推动谦牧山泉水、丹然饮用水等项目建成投产,实现噢麦力亚洲生态工厂、焕睿饮料、天润果蔬饮料等项目签约落地,为县水饮料产业健康发展添新活力。2021年县地区生产总值255.2亿元,增幅较前两年有明显提升。

围绕优势产业加快重大项目落地,做强水饮料产业,做好招商引资项目招引、落地服务,推动谦牧山泉水、丹然饮用水等项目建成投产,实现噢麦力亚洲生态工厂、焕睿饮料、天润果蔬饮料等项目签约落地,为县水饮料产业健康发展添新活力。2021年县地区生产总值255.2亿元,增幅较前两年有明显提升。

办实事、惠民生  助力幸福指数迈上新台阶

提升特殊群体民生保障水平。落实基础养老金、低保等民生支出标准加快提标,2021年大幅提升基础养老金至275元/月,较2016年增长83.3%;最低生活保障、特困人员基本生活和困境儿童生活补贴等标准向杭州市标准靠拢;做实医保基金市级统筹机制,提高筹资标准和财政补助标准,持续提高市民保险待遇。

聚焦民生和公共服务领域建设。投入资金3亿元,加快建成千岛湖镇八小、中心幼儿园、第二幼儿园等基础教育平台,不断优化县域教育资源,2021年投入0.48亿元推进全县农村学校1676间“两室两堂”改造及29所城镇公办学校空调安装及线路改造、电力增容项目;拓宽渠道,引入PPP模式保障县医院综合楼、县中医院综合楼、威坪客运中心和G330国道千岛湖大桥至临岐段改建工程项目成功落地。


补短板、增福祉  助力乡村振兴焕发新气象

在乡村振兴上谋新招,坚持“三农”优先战略,聚焦美丽乡村建设,每年安排0.8亿元用于淳安新时代美丽乡村建设,通过多轮政策实施,基本实现中心村覆盖;每年安排资金0.4亿元补助计生、文化、农村用电安全等各类公共服务村级事务;完善村干部基本报酬补助政策,2021年起发放村委干部基本报酬0.9亿元,有力保障基层治理。

在百姓增收上谋实招,开展生态农业产业奖补,每年统筹安排资金0.8亿元支持农业产业园区、规模化种养殖、良种、一二三产业融合发展等方面,2021年全年兑现资金0.7亿元,涉及主体300余家、直接惠及农户1000余户;强化消薄增收资金保障,多渠道安排消薄增收资金,近三年累计筹集资金3.2亿元,用于产业帮扶和就业帮扶项目,累计兑现低收入农户产业补助资金1073万元;创新开发健康扶贫政策,为全县1.9万余户低收入农户全额缴纳补充医疗保险费600万元;加大对村干部消薄增收激励力度,实际兑现完成市定消薄增收“3020”目标奖励资金1715万元,切实激发消薄增收带头人动力。