“民族要复兴，乡村必振兴”。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。“实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。”2023年中央一号文件也提出，全面推进乡村振兴，加快建设农业强国。今年上半年，全国夏粮再获丰收，农业生产保持稳定，农民工就业总体改善，农村居民收入增长，乡村消费市场活跃……可以说，在党的坚强领导下，充分发挥制度优势，集结14亿多中华儿女之力，全面推进乡村振兴的新图景正在精彩绘就。
兴产业 金融服务助力“富口袋”
“社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的”。客观而言，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。农村金融是我国金融体系的重要组成部分，在农村经济发展中发挥着重要作用，在助力乡村振兴中的角色更是特殊。
前不久，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部就曾联合发布《关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见》，对做好粮食和重要农产品稳产保供金融服务、强化巩固拓展脱贫攻坚成果金融支持、加强农业强国金融供给等9个方面提出了具体要求。
金融服务助力乡村振兴，“丽水样本”值得点赞。丽水地处浙江省西南部，市域面积1.73万平方公里，是浙江省陆域面积最大的地级市，辖9个县（市、区）（莲都区、龙泉市和青田、云和、庆元、缙云、遂昌、松阳、景宁县），总人口270万。可以说，丽水全域就是一个千姿百态的大花园，9个县(市、区)风光旖旎、各具特色，画乡莲都、剑瓷龙泉、世界青田、童话云和、廊桥庆元、仙都缙云、淘金遂昌、田园松阳、畲乡景宁精彩纷呈。
近年来，以探索普惠金融服务乡村振兴为目标，丽水提出建立服务乡村振兴的多元化金融体系、加大对乡村振兴重点领域的金融支持力度、构建支持乡村振兴的融资机制、提升乡村振兴金融服务水平、强化保障措施等5方面20项具体举措。可以说，以金融服务助力乡村振兴，丽水一直在努力。
从人民银行丽水市分行了解到，近年来，丽水将普惠金融服务乡村振兴改革，与获批的全国首个生态产品价值实现机制改革试点统筹推进，在全国率先编制发布了《基于生态产品价值实现的金融创新指南》，除“生态抵质押贷”外，还创新“生态信用贷”，实现生态信用“积分”变“财富”。截至2023年8月末，全市“生态抵质押贷”包括：GEP收益权质押贷款、林权抵押贷款、公益林补偿收益质押贷款、林地地役权收益质押贷款等类别，总余额289.52亿元，已覆盖33家银行业机构，占比91%。除此之外，丽水还创新“国家公园+绿色金融”服务模式，实现“生态期权”变“发展基金”；创新“取水贷”，实现水资产可抵押、水经济可融资；创新“不动产+生态价值”融资服务模式，实现生态价值可评估、可变现……以此为缩影，真金白银服务乡村振兴，绿水青山越来越成为金山银山。
客观而言，在乡村振兴征程中，在资金投入、要素配置等方面采取有力举措，才能加快补齐农业农村发展短板。比如乡村产业振兴，首先要解决好资金来源单一、资金投入少等难题。当地龙泉农商银行努力发展以人为核心的全方位普惠金融，与竹垟乡政府、龙泉市森旺菇业建立金田村低收入农户黑木耳共富基地，为无资金入股的低收入农户提供贴息贷款，全面推进乡村振兴、助力共同富裕。“农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。”相关数据显示，丽水市农民人均可支配收入增幅已经连续14年位居浙江第一、低收入农户人均可支配收入增幅也连续7年位居浙江省第一。这其中，金融服务的力量不可或缺。
金融政策持续发力，金融机构创新作为，金融资源下乡兴业，才能为高质量实现乡村振兴按下“快进键”。总体而言，在供给金融服务方面，丽水打出了系列“组合拳”。比如，人行丽水市分行制定出台《关于2023年丽水市货币信贷工作的指导意见》，从推动金融总量稳定增长、优化信贷结构等方面提出二十八项具体要求，引导金融机构为全市跨越式高质量发展和共同富裕建设提供有力支撑。相关数据显示，截至今年9月末，丽水市本外币存贷款余额10248亿元，首次突破万亿元。其中，存款余额5685.52亿元，同比增长23.1%，增速居全省第1位；各项贷款余额4562.13亿元，同比增长20.33%，增速居全省第2位。
盘活资金，助力乡村振兴，随着普惠金融的春风徐徐吹过，近年来丽水农民的口袋也越来越“富”了起来。可以说，沐浴着乡村振兴的春风，1891个美丽乡村镶嵌在绿水青山间，犹如一幅幅美丽的风景画，令人为之赞叹。
育人才 金融服务助力“富脑袋”
普惠金融服务乡村振兴，既要“富口袋”更要“富脑袋”。那么，在“富口袋”同时如何实现“富脑袋”？推进金融知识纳入国民教育体系，在义务教育阶段开展金融素养教育以从小培育防诈意识就是关键一环。当前，电信诈骗猖獗，一条短信、一个电话、一个链接就可能把好不容易富起来的口袋彻底掏空，甚至债台高筑，家破人亡。近年来，电信网络诈骗也已经成为了人人喊打的“过街鼠”。比如，今年6月份，国家反诈中心就曾专门推出《2023版防范电信网络诈骗宣传手册》，详细梳理10类高发电信网络诈骗案件特点和诈骗手法，深入介绍7大反诈利器的主要功能和使用方法，进一步扩大反诈宣传覆盖面，切实提升广大群众识骗防骗意识和能力。
遏制泛滥成灾的电信诈骗，筑牢金融安全防线、守好人民群众“钱袋子”已经成为实现乡村振兴的一项重要工作。在丽水，《中华人民共和国反电信网络诈骗法》宣传已然落地生根，推进金融知识纳入国民教育体系工作，建立健全金融知识普及长效机制，也成为了普惠金融服务乡村振兴的重要内容之一。比如，2022年，邮储银行龙泉市分行就在永和义警工作站基础上因地制宜建立金融教育基地。永和义警工作站成立于2019年7月，是安仁派出所牵头设立的一个社会综合治理组织，主要开展安仁镇范围内的社区服务、调解纠纷、金融宣传、普法宣传、安全巡防、应急救援、助残助幼等志愿活动。在警银合作的基础上，邮储银行龙泉市支行拓展了银校、银村、银企等合作新模式，建立了金融教育示范基地。
警银合作建立的金融教育示范基地
走进教育基地，看到这里设置有场景模拟、宣讲讲解、线上活动等内容，具有普及金融知识、提升金融消费者金融素养和风险防范能力等功能。依托金融教育示范基地，邮储银行还常态化、多样化开展体验式活动，普及远离非法金融活动、诚信文化建设、理性消费、合理维权、防范电信诈骗以及个人信息安全保护等方面知识。
例如，在端午来临之际，邮储银行安仁镇支行就曾联合安仁镇派出所，并邀请永和义警在金融教育示范基地开展“包紧粽叶子，捂紧钱袋子”端午节主题活动。在活动过程中，邮储银行工作人员向大家普及存款保险、理财等金融知识，并在煮熟的粽子表面贴上防诈骗提示语分发出去，增强群众防范电信诈骗意识。除此之外，还注重发挥永和义警少年分队作用（由安仁镇中小学生、青少年组成），拓展开展校园金融知识宣讲等活动。永和义警工作站“金融教育基地”已成为结对学校——龙泉市安仁镇中心小学的课外拓展阵地和金融知识教育公共课堂，也得到了学校师生的欢迎和好评。
随着各项工作不断推进，防诈效果也初步显现：2023年1-6月，安仁电信诈骗案件受理量同比下降了33.33%，涉案金额下降了75.23%。
乡村广袤无垠的“希望田野”，应是金融服务的“热土”。综合而言，在金融助力乡村振兴方面，“丽水样本”值得点赞。在不断提高农村家庭金融需求满足率、满意度基础上，丽水市积极推动金融知识纳入国民教育体系工作，全面落实乡村振兴的人才振兴支撑要求。比如，2022年9月普惠金改试验区获批后，人行丽水市分行成功争取星海计划·金育工程项目落地丽水；2023年4月，又联合市教育局印发《关于深入推进金融知识纳入国民教育体系工作的实施意见》，组织丽水9县（市、区）金融知识纳入国民教育体系银校结对，以银校结对模式点面结合推动全市义务教育阶段金融知识普及和师生金融素养提升工作。目前，全市金融知识纳入国民教育体系银校结对学校数量达236所，覆盖面已达82.2%。
“星海计划·金育工程”项目等纳入丽水普惠金改试验区实施方案、年度工作要点，并相应建立了量化目标、项目培优等机制。今年9月，丽水市还召开金融知识纳入国民教育体系暨“星海计划·金育工程”工作推进会，确定了首批15家“星海计划&金育工程”青少年金融教育特色试点学校，并围绕如何上好“一堂金融必修课”、新课标体系下如何开展课堂金融教育等内容开展教师金融知识赋能培训。通过谋划建设中小学金融素养教育特色学校，打造金融知识纳入国民教育体系的示范基地，积极探索金融教育助力乡村振兴的典型经验和长效机制。
下一步，丽水将深入探索金融服务乡村振兴的可复制、可推广经验，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，强化乡村振兴的金融供给，更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求，以源源不断的金融“活水”助力农业强农村美农民富的美好愿景早日实现。
