——滁州市推进“乡村著名行动”工作纪实
周密部署
行动有准度
2023年7月，民政部印发《关于开展“乡村著名行动”助力乡村振兴的通知》，部署开展“乡村著名行动”，对发挥地名工作在全面推进乡村振兴中的积极作用，全面提升乡村地名建设水平，助力建设宜居宜业和美乡村作出了进一步的要求。
明确工作任务，凝聚“一盘棋”。2023年11月，安徽省民政厅会同省公安厅、省财政厅、省住房和城乡建设厅等部门联合印发了《安徽省“乡村著名行动”助力乡村振兴实施方案》，在全省部署开展“乡村著名行动”。滁州市民政局贯彻落实民政部和省民政厅“乡村著名行动”决策部署，联合住建、农业农村、自然资源等9部门制定《滁州市“乡村著名行动”助力乡村振兴实施方案》，进一步明确工作目标、重点任务、实施路径、进度安排，把“乡村著名行动”作为优化营商环境、助力乡村振兴的重要抓手，迅速行动，扎实开展各项工作。
分解工作重点，牵住“牛鼻子”。“乡村著名行动”明确了5个方面14项重点任务，以乡村地名采集上图标注为牵引，全面推进乡村地名命名管理、地名标志设置维护、地名文化保护弘扬、地名信息深化应用和地名赋能产业发展，助力乡村全面振兴。一是织密乡村地名网。通过加大命名力度、多起新时代好地名、编制地名方案等，实现乡村地区“有地就有名、名称要规范”，为乡村治理现代化夯实必要的地名基础。二是规范乡村地名标志体系。通过地名标志设置维护、打造特色地名标志等，健全乡村地名标志导向体系，实现乡村地区“有名就有标、标志成体系”，推动城乡地名公共服务均等化。三是发展繁荣乡村地名文化。通过讲好群众身边的地名故事、加强地名文化遗产保护、推动创造性转化和创新性发展等，繁荣乡村地名文化，助力乡风文明，发挥地名文化滋润人心、德化人心、凝聚人心的积极作用。四是深化地名信息服务。通过推进采集上图、规范使用、创新“一张图”服务等，提升地名信息服务效能。五是促进地名利农惠农。深入推进“互联网+地名服务”，培育打造地名标识品牌，全面助力乡村产业振兴。
调整工作方案，把好“方向盘”。我市将对照民政部“三步走”“六个一”部署要求，及时调整时间节点，科学设定年度任务，细化推进举措，量化工作标准。第一步，到2024年底，通过8镇8村示范先行，全面推进实施，争取全市形成“点上突破、点面结合、多点开花”工作局面。第二步，到2025年底，由点扩面，全市至少三分之一的乡镇达到基本建设目标，乡村地名及其标志的广度、密度、精细度进一步加深，能够满足乡村治理需要。第三步，到2027年，全市所有乡镇实现既定目标，地名标志应设尽设，乡村地名文化成为乡村文化建设的有机组成，乡村标准地名信息在各领域规范使用，地名助力乡村振兴作用充分显现。
循序推进
行动有深度
为推进“乡村著名行动”有效开展，各地理清思路，系统谋划，坚持抓重点与抓共性的有机统一，确保行动有序开展，稳定推进，落地见效。
“突出问题”聚焦全局“抓合力”。“乡村著名行动”不是民政部门的“独角戏”，而是多个部门的“大合唱”，我市坚持组织靠前，加强联系协调，充分调动相关部门和社会力量，形成开展“乡村著名行动”的工作合力。一是强化政策保障。加强请示报告，争取当地党委政府的重视和支持，把乡村地名建设融入推进乡村振兴工作全局，实现与当地经济社会发展有机结合、有效融合，优先安排，重点保障。全椒县“乡村著名行动”已纳入全椒县“千万工程”，重点推进实施。二是突出部门融合，指导各地民政部门依托地名工作协调机制，找准相关职能部门与“乡村著名”契合点，推动形成各司其职、各负其责、各扬其长的工作格局。三是广泛发动参与。积极发动和引导社会各界参与命名设标、地名文化保护挖掘、地名采集上图等乡村地名建设，组织乡村地名志愿者因地制宜开展地名志愿服务活动，鼓励社会组织参与地名文化保护利用等工作，汇聚地名服务管理力量。今年上半年，通过广泛宣传，网格员、志愿者、农户等社会力量积极参与，地名数据更新约3000条，比往年同期增长1倍。
“共性问题”聚焦试点“抓经验”。滁州市坚持示范先行，结合安徽省和美乡村精品示范村建设名单，经各县推荐，遴选确定8镇8村为示范先行区，通过示范先行，以点带面，引领全市“乡村著名行动”深入推进实施。全椒县石沛镇作为滁州市级示范先行区，勇于担当作为，5个方面14项内容扎实推进，取得了初步成效。一是制定出台《全椒县地名管理办法》《全椒县地名标志管理办法》等，规范地名使用管理秩序；二是深化地名信息运用，形成了“宣传辐射、干部带动、部门联动”地名信息采集工作法，创新了智慧地名标志设置，拓展了地名应用服务范围；三是发挥乡贤“五老”作用，深入挖掘乡村地名故事，先后出版了《不尽的乡愁》《古今程家市》《界首印象》《和美乡村—黄栗树》等一批地名文化故事；四是赋能增效乡村产业发展，探索建立“地名+电商”“地名+产业”“地名+旅游”等新模式……民政部地名研究所考察时给予高度评价，为各地区有效开展行动提供了模板范例。及时推广全椒县乡村著名行动经验，有助于各地结合本地实际，深入开展乡村著名行动，努力形成“点上突破、点面结合、多点开花”局面。
发展为要
行动有力度
黄栗树街、椒岭风景线、灯禅窠路、环湖路……伴随着越来越多地方特色鲜明、文化底蕴深厚的路名出现，“乡村著名行动”将辐射周边地区，助力城乡一体化，促进乡村旅游业、乡村传统文化等蓬勃发展，助力乡村全面振兴。
以干促进，为经济发展“鼓劲”。地名，是看得见的文化印章，也是看不见的经济发条。一是以地名推动利农惠农。深入挖掘地名文化价值，推动乡村地名地理、历史等元素融入乡村名优土特产、民俗旅游产业品牌。持续提升本地优质农副产品地名文化内涵和产品竞争力，培育“管坝牛肉”“秦栏卤鹅”“琅琊酥糖”“小岗粗粮王”等一批“乡字号”“土字号”公共品牌，促进利农惠农。二是以地名赋能乡村旅游。深化拓展乡村旅游地名文化元素，让乡村旅游更有文化韵味。积极探索琅琊区遵阳街（纪念明代哲学家王阳明而命名），南谯区施集镇井楠村“井楠民宿”、来安县杨郢乡陡山村樱花节等典型做法，让乡村地名文化成为传播美好滁州乡村文化的新载体。
以文活史，为文化环境“补钙”。乡村地名往往映照着当地自然风光、历史文化，记录历史、传承文脉。一是积极推进第二次全国地名普查成果转化，编纂发行市县标准地名图、地名录、地名词典，汇编地名故事集7套，率先编制《全椒县地名文化遗产保护名录》，填补了全省没有保护名录的空白。二是深入挖掘优秀地名，成功申报千年古县1个、安徽省千年古镇（古村落）9个，红色地名作品荣获民政部二等奖1个、三等奖2个，入选《安徽最美地名故事》11篇。三是传承滁州元素，通过地名标准化处理，完成包含街路巷、住宅区、交通运输设施等200多个地名命名更名，地名品位显著提升，彰显滁州历史文化、地域特征的好地名日益多起来，同乐街道、滁阳路、濠河路、拱极桥、遵阳桥、永丰桥、观湖雅居等，一些老地名得以复活沿用。四是广泛宣传地名文化，广泛开展地名文化进社区、进学校、进灯箱，举办“礼赞百年 情系地名 记住乡愁”地名文化书画展、地名故事展等，积极挖掘地名素材制作地名短视频8部。
一呼百响
行动有广度
《滁州市“乡村著名行动”助力乡村振兴实施方案》实施以来，各地积极响应，连连出招，从“育种蹲苗”到“插柳成荫”，“乡村著名行动”正破茧化蝶，初露锋芒。
育种蹲苗，促进全面提质增效。全椒县锚定5个方面14项内容，聚焦儒林文化、千年古县、智慧建设、特色产业，织密地名网络，传播地名故事，创新地名服务，擦亮地名品牌，有效赋能乡村振兴；琅琊区挖掘地名内在价值，将城西村、关山村分别更名为“西涧渡村”“清流关村”，积极打造了琅琊区地名品牌特色，推动健全乡村地名标志体系；南谯区积极组织拍摄宣传片、编写《南谯地名故事》，不断展现南谯特色，高度重视地名文化宣传保护；天长市依托金集镇马塘村的良好生态资源，推进千亩茶园茶旅建设项目，打造茶产业集聚区，带动周边村民增收，促进地名利农惠农；来安县将地名元素与本地特色农副产品、文旅项目、产业发展、民俗活动等有效结合，推动“一村一业”“一村一品”发展；明光市深入挖掘乡村地名文化资源，将乡村道路命名设标与地名文化推广同步推进，让地名成为乡愁记忆的特色文化符号；凤阳县积极组织编纂《凤阳县城区地名规划》，构筑科学的地名网络，织密乡村地名网；定远县深入村镇走访采编乡村地名故事，开展乡村地名文化“上墙”、进校园、进社区等，推动地名文化进村入户……
插柳成荫，培育新兴发展业态。一是积极探索全椒县“石沛全鱼宴”、天长市“皖东开秧门农俗文化旅游节”等“地名+”服务，全面助力乡村产业振兴。二是持续提升中国·国家地名信息库服务效能，推动地名服务与寄递物流下乡、工业品下乡、农村电商建设、在线旅游、智慧农业、乡村平台经济等深度融合，培育打造地名标识品牌，赋能乡村产业振兴。
人依地栖，名以存志。“乡村著名行动”是一个长期任务，需要常抓不懈，我市将坚持因地制宜、分类施策、循序渐进、久久为功，不断推进“乡村著名行动”助力乡村振兴走深、走实。
