安徽铜陵:扎实推进乡村振兴战略让农村人居展新颜

来源:铜陵文明网 发布时间:2021-07-21 浏览量:18

枞阳县白柳镇山河村

义安区天门镇金塔村。刘敏/摄

郊区灰河乡东园村

  近年来,铜陵市始终践行“绿水青山就是金山银山”的重要理念,把农村人居环境整治和美丽乡村建设作为统筹城乡发展、建设农村全面小康社会的总抓手,坚持“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总基调,始终如一抓好村容村貌提升,倾心倾力补齐农村基础设施和公共服务短板,科学谋划、综合施策,深度推进农村人居环境整治和美丽乡村建设,村容村貌焕然一新,产业支撑不断增强,乡村居民幸福感、获得感显著提升。

  农村改厕改出新生活

农村改厕管护站

  “一个土坑两块砖,三尺土墙围四边。”这曾是农村厕所留在人们脑海中的印象,“方便”不便不说,晴天蝇虫乱飞,雨天污水横流,不仅影响环境卫生,还直接损害人们的身体健康。但随着农村厕所革命的实施,这样的情景在铜陵市乡村已逐渐消失,取而代之是一座座明亮干净的抽水式卫生间。

  小厕所连着的是大民生。近年来,铜陵市建立了市级统筹、县(区)落实、乡镇负总责的工作机制,将农村改厕工作列入农村人居环境整治工作考核的重要内容,纳入县区政府年度目标管理绩效考核。并按照政府主导、多方筹措原则落实专项资金,确保改厕工作顺利推进。

  改厕过程中,坚持“卫生、经济、适用、环保”和“集中连片、整村推进”的原则,根据不同地形地貌,结合群众意愿,因地制宜采用砖砌式三格化粪池或一体式三格化粪池,对住户相对集中的,鼓励“多户一池”。对个别村个别用水困难的村民组,在自来水未解决的情况下,广泛听取群众意见和建议,暂缓实施,不搞一刀切;针对山区石质土地形,个别居住分散的户数,对下挖难度大的,部分农户改为砖砌三格化粪池,居住分散户就地选择合适地方建设人工湿地。同时,还因地制宜推进厕所粪污处理,引导农户将粪液粪渣还田资源化利用,房前屋后“五小园”利用,湿地生态吸收,鼓励改厕后续管护市场化,确保让改厕农户满意。

  厕所改造,三分在建,七分在管。让农村厕所改造取得实效,建立长效管护机制是关键。近年来,铜陵市将农村改厕作为农村人居环境整治会议的主要内容,成立4个推进组、5个督查组长期沉在一线督查,重点督查农村改厕工作,实现动态化监管与日常化监督无缝结合,对发现的问题实行“消号制”和“验收制”,上下形成合力,确保改厕质量。为实现粪污资源化利用,铜陵市将农村改厕、污水处理和垃圾资源化利用等统筹考虑,实行粪污清掏市场化运作模式,建立和完善了管护服务价格补偿机制,确保“厕具坏了有人修、粪污满了有人掏”。同时,铜陵市还鼓励种养大户、农民专业合作社和家庭农场等新型农业经营主体参与,将厕所粪污收集作为有机肥进行还田,切实提高厕所粪污资源化利用率。

  截至2020年底,全市农村卫生厕所普及率达到70.95%。一类县(铜官区、义安区)无害化厕所普及率达90%以上;二类县(郊区)卫生厕所普及率达到 85.3%;三类县(枞阳县)完成三年行动计划任务,农村卫生厕所普及率提高到48%。粪污处理和资源化利用工作全面开展,铜官区、义安区、郊区常态化实施厕所粪污管护及资源化利用工作,枞阳县结合实际选择有条件的乡镇开展试点工作,逐步推广。

  科学规划打造宜居乡村

犁桥村夜景。刘敏/摄

  一栋栋农家小院幽雅静谧,一排排洋楼错落有致,一条条道路平坦整洁,一条条小河清澈见底。道路两旁树木成行,房前屋后清爽整洁……漫步在义安区西联镇犁桥村,就犹如走进了一座世外桃源。

  这座拥有750年历史的古村落,在2013年搭上了“美丽乡村”建设的第一班快车,坚持编制村庄布点规划、土地利用规划、产业发展规划“三规合一”,主抓干净整洁、美化提升、配套提升“三个重点”。不搞大拆大建,不搞统一风格,尽量保留原貌,努力做到“修旧如故”,使四面环水的村民住宅焕发新面貌,青砖粉黛的马头墙点缀其中,实现古韵新颜相得益彰。同时,充分尊重群众主体地位,切实发挥好村民理事会的作用,把决策权交给村民,让村民在美丽乡村建设中当主人、做主体、唱主角。深入实施村庄改造、农村环境连片整治、厕所革命、生态治理等工作,农村人居环境面貌得到显著改善,先后荣获“全国首批美丽宜居村庄示范”“全国美丽乡村创建试点村”“第四届全国文明村镇”“中国人居环境范例奖”“第二批全国乡村旅游重点村”等一批国字号荣誉。成功实现了从“秘密深闺处”的鲜有人知,到“市民后花园”的广而告之,再到“梦中桃花源”的人尽皆知。

  近年来,铜陵市围绕村庄整治规划、产业发展规划、土地整治规划“三规合一”要求,以“符合实际、顺应民意、彰显特色”为原则,突出生态保护、绿色优先,突出乡土风貌、本地特色,注重原貌整治,不搞大拆大建,通过实地踏勘、入户调查、召开座谈会等多种方式充分征求广大村民意见,确保每个省级中心村建设规划按照时间节点和要求高起点、高标准编制完成,全面实现“一村一规划、一村一风貌”。

  为大力改善村容村貌,铜陵市突出抓重点、补短板、强弱项,从农民最期盼、最需要的方面着手,坚持把更多民生资金投入到水、电、路、网等设施建设,有力推动农村基础设施提档升级。着力抓好群众最关心的垃圾处理、安全饮水工程、道路畅通等十项基本建设,做到让地洁起来,让水活起来,让路平起来,让景美起来。已建成的中心村均实现垃圾、污水、改水改厕、“组户通”项目全覆盖。村民生产生活条件得到显著改善,促进了基本公共服务均等化,加快了城乡一体化发展进程。同步落实推行河长制、湖长制、塘长制、林长制、山长制,推动生态环境质量持续好转,真正让农村成为承载乡愁的重要载体。

  产业兴旺带动村民致富

 老洲镇饲养的媒鸭成为枞阳特产。詹俊/摄

  产业发展是美丽乡村建设和农民增收致富的基础工程。近年来,铜陵市不断加大农业产业结构调整步伐,延长产业链条,发展集体经济,提高农民收入,增强美丽乡村建设的发展后劲,打造了一批美丽乡村标杆村、示范村。

  郊区灰河乡东园村面积1.96平方公里,耕地1600多亩,山林3000亩,有苗木、水稻、水果等多种农作物,拥有丰富的农业资源优势。近年来,该村坚持将发展产业作为最重要的致富措施之一,通过引进企业、落实项目、组建专业合作社、鼓励青年回乡办厂创业等形式,因地制宜发展特色种养、乡村旅游、加工等乡村产业,围绕乡村自然生态、田园风光、着力打造江南田园的都市乡村景观意境,建成了一批“农家乐”休闲观光农业主题的特色农庄,以生态产业带领农民增收,2019年集体经济收入达15.6万元,村民可支配收入达到1.7万余元。先后荣获省级森林村庄、市级民主法制示范村、郊区文明村等荣誉。

  同样是传统农业村的枞阳县白柳镇山河村,在坚持“一油一稻”为主体产业的同时,大力发展水蜜桃、黄桃等农业产业化项目,并按照“花果为媒、发展旅游、造福于民”的要求,依托特色经济花果基地,以高祖省级中心村、城隍庙、山河村水蜜桃园、千年古树、柳峰山等乡村旅游观光景点,倾力打造特色旅游自然村品牌,吸引了大批游客,带动了第三产业的发展。2020年末,该村人均纯收入16000元,村集体收入70万元,有效实现了集体壮大,农民增收。该村也先后被评为国家森林乡村、省级森林村庄、省级美丽乡村首批重点示范村、安徽省最佳避暑目的地、安徽省AAA级旅游示范村等荣誉。

  近年来,铜陵市以发展名、特、优、新高端品牌为方向,着力培育一批名牌农产品,推动特色农业加快发展。实施优势特色农业提质增效行动计划,促进凤丹、枞阳黑猪、媒鸭、白茶等特色产业提档升级,“和平”白姜、“瑞璞”牡丹籽油等知名品牌的市场美誉度和占有率进一步提高,特色农产品由“增产导向”向“提质导向”转变,同时,将美丽乡村基础设施建设与生态农业观光等产业发展项目相结合,实现了产村融合发展,开辟了农民增收致富新路径。

  文明乡风奏响和谐乐章

设施完善的文化活动广场点亮农村文化新生活

  “传统美德好,赡养尽孝道。邻里互友善,教子严为高……”在义安区天门镇金塔村部,一块镶嵌“金塔村‘十好’村规民约”的标牌十分惹人注目,从“爱党爱国好”到“环境美化好”,每五字为一句,每四句为一个主题,突出“德”字,讲究“好”字,读来朗朗上口,易懂、易读、易记、易用。这是金塔村在美丽乡村善治建设中,根据国家法律、法规和有关政策规定及家风、家训,结合本村实际制定出的村规民约,现已成为滋润当地村民心灵的精神食粮,成为美丽乡村善治的宝典。

  近年来,金塔村在美丽乡村善治建设中,积极探索美丽乡村共建、共治、共享的治理体系,着力打造“温馨福地,孝亲金塔”,将村规民约融入美丽乡村善治建设,并在美丽乡村善治建设中弘扬孝道文化,创新美丽乡村善治建设党建引领主体,以孝养德,以善厚德,以评正风,塑造了新时代美丽乡村善治新风貌。

  2011年以来,金塔村先后有2人当选“铜陵好人”,5人当选“义安好人”,评选产生村组好人46人,表彰各类敬老模范24人,其中区级3人、市级3人、省级2人、全国“孝亲敬老之星”2人、全国“敬老爱老助老模范人物”1人。2019年,农民人均纯收入达25431元,村集体经济纯收入49万元。村庄先后荣获2016年全国村庄规范示范、第五届安徽省文明村镇、全省综合减灾示范社区、基层综治维稳信访工作站省级示范、新农村信息化科技示范村、全省党员远程教育“双创双争”活动示范终端站点、安徽省第三届“敬老文明号”等荣誉称号,成为远近闻名的“魅力山村”“美丽乡村”。

  文明乡风是农村社会治理的重要内容和有力保障。只有培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高农村社会文明程度,才能更好地维护社会的和谐稳定。近年来,铜陵市在美丽乡村建设中,在进一步完善农村文体活动场所、图书室、道德讲堂等农村公共文化和体育设施的同时,积极开展已建成美丽乡村中心村法治村创建,组织开展家训家风进村居工作,将弘扬家训家风与美丽乡村建设有机结合,构建以社会主义核心价值观、村规民约、民俗文化、法治建设等为主要内容的宣传格局。深入开展“美好人家”“最美乡村系列人物”“十星级文明户”等评选活动,倡导文明乡风,并大力实施“传育立行”教育工程,推进移风易俗弘扬时代新风行动,“一约四会”实现村级全覆盖,喜庆堂、家风家训一条街等引领作用持续增强。同时,还积极打造功能完善的村民生活服务圈,不断丰富村民精神文化生活,每年组织100多批次艺术骨干走进美丽乡村联系点采风,创作了一批“草根”精品。文明和谐之风明显提升,实现了“物的新农村”向“人的新农村”转变。

  今年是“十四五”开局之年,也是全面推进乡村振兴的关键之年。铜陵市在农村人居环境整治和美丽乡村建设的工作中,将围绕乡村振兴主题,突出生态振兴,坚持绿水青山、绿色发展的理念,进一步优化农村农庄的空间布局,科学完成乡村规划,强化农村基础设施建设,尤其是污水的收集和整理,农村垃圾常态化的保洁及资源化利用处置。继续开展农村改厕工作,完善提升农村基础设施功能,继续提升扩面美丽乡村建设,打造生态宜居强村和充满活力的魅力版块乡村,不断完善农村人居环境管护及资源化利用体制机制,扎实推进乡村振兴战略,让广大的农村真正成为希望的田野,幸福的家园。