打理好上海乡村这个“超大城市稀缺资源”

来源:新华网 发布时间:2021-03-09 浏览量:15

今年全国两会上,乡村振兴是一个“热词”。政府工作报告提出,全面实施乡村振兴战略,促进农业稳定发展和农民增收。接续推进脱贫地区发展,抓好农业生产,改善农村生产生活条件。那么,上海这几年的“乡村振兴”实践推进得如何?

  推动美丽乡村串点成线、串珠成链

  上海目前已确定三批乡村振兴示范村。首批9个示范村于2018年6月启动建设,次年就完成了既定建设任务,取得阶段性成效;2019年,全市又确定第二批乡村振兴示范村,共计28个村列入建设范围;2020年,又有33个村被列入示范村建设计划,目前相关工作都已初显成效

  这些示范村建设围绕上海乡村是“超大城市的稀缺资源,城市核心功能重要承载地”和“上海国际大都市的亮点和美丽上海的底色”战略定位,找准示范村功能定位,明确主攻方向。据市农业农村委介绍,近年来,上海乡村振兴示范村建设初步取得成效:一是“产业兴旺”有突破。明确发展定位和主导产业,并不同程度地与市场主体进行对接。转变农业发展方式,突出生态功能,强化品质提升,在做强优势农业产业的基础上引入新产业新业态,推动产业融合。二是“生态宜居”有提升。将农民集中居住纳入村庄规划,开展保留居民点建筑风貌提升工作。围绕城乡融合发展要求,高标准配置市政设施,统筹推进田、水、路、林、村建设,修复自然生态景观,优化农村人居环境。三是“乡风文明”有深化。着眼于提升乡村气质和韵味,传承传统文化、弘扬时代新风,多措并举打造具有当地特色的文化项目和品牌,建设善治乡村。四是“治理有效”有举措。构建“家门口”服务体系,推行村两委班子“下楼办公”,利用App、有线电视等载体,拓展村民参与村务监督渠道;广泛发动群众参与“美丽庭院”建设,激发群众参与乡村振兴的自觉性和主动性。五是“生活富裕”有期待。以增强产业动力为核心,探索建立政府推动、农民主动、能人带动、社会联动的运作机制,用财政资金保障公共服务和基础设施建设,用土地、乡村资源作资本,吸引市场主体参与产业运营,积极搭建集体经济和农民增收平台。

  以奉贤区吴房村为例,列入首批乡村振兴示范村名单后,引入专业团队,对现有田园景观、文化古迹、建筑风貌进行设计保护引导,村庄变身“田园综合体”,实现农业、加工业、服务业“跨界”经营,以“房屋租金+集体经济股金+产业就业收入”模式(“三金模式”)推动农民持续增收。如今,吴房村成了“市外桃源”,农耕体验区、采摘区、青年双创中心、美食菠萝文创体验馆、精品民宿馆……成为乡村旅游的“网红”打卡村,还吸引不少年轻人来村里投资创业。

  再看金山区水库村,不仅与同济大学合作进行乡村景观改造,还与上海青旅(集团)有限公司、乡伴文旅集团签约共同开发水库村乡村振兴文旅项目。今年1月,乡伴青旅·酷岛理想村造梦营项目亮相,占地263.95亩,总投资约2亿元,打造“三酷六岛”,即:水酷、艺酷、农酷,派对岛、酷萌岛、艺术岛、亲密岛、青春岛、乡愁岛,建设成为集民宿集群、文化创意、艺术体验、度假旅居、共创办公、社群社交、亲子教育于一体的乡村未来艺术社区。已经开放的民宿,将水库村最美的自然风光尽收眼底。

  据了解,三批乡村振兴示范村建设注重相互间及与市级美丽乡村示范村间的联动,推动美丽乡村串点成线、串珠成链。

  打造“美丽家园”“绿色田园”“幸福乐园”

  打造“美丽家园”“绿色田园”“幸福乐园”,是整个上海乡村振兴建设的主要抓手。沪郊农村正在努力打破农民增收瓶颈、城市固化空间、乡村治理条条框框和农村产业壁垒,努力建设“三园”

  奉贤区以“三园一总部”、农艺公园田园综合体为抓手,构造沿黄浦江南岸、金汇港、杭州湾北岸“大地生态商务带”。实施“倍增计划”和“双富工程”,三年内农民资产性收入和经营性收入翻番,既富“脑袋”又富“口袋”。开展“生态村组·和美宅基”创建,实施“美丽乡村·美丽约定”,给村民发放现金奖励6亿多元。提升“百村”系列品牌(百村实业、百村科技、百村富民)的“造血”功能,为100个经济薄弱村累计分红4.3亿元,去年每村分红107万元。

  作为沪上农业大区,金山区坚持以“三个百里”建设为抓手,走出一条超大城市乡村振兴之路。在全市率先开展国家现代农业产业园、国家有机产品认证示范区、全国农村产业融合发展试点示范区创建。打造以“一葡二桃三莓四瓜”为核心的品牌农产品,先后获得8个国家级金奖,形成上海首个全域全品类农产品区域公用品牌——“金山味道”,30多种金山优质农产品进驻盒马鲜生、叮咚买菜等电商平台,以及久光、百联等大型商场。先后引进农业产业化龙头企业23家。

  青浦区累计创建区级美丽乡村示范村47个、市级美丽乡村示范村14个,并力争三年内实现长三角示范区先行启动区内42个村区级美丽乡村全覆盖。目前正在统筹3个乡村振兴示范片区(重固镇S26北部5村、朱家角镇沈太路7村和练塘镇朱枫公路7村)及1条蓝色珠链(金泽镇西岑科创小镇4村串连)建设,重点推进市政道路和农林水田等基础设施互联互通、公共服务共建共享以及农村产业联动协同。

  此外,今年2月2日,市农业农村委员会与中国农业发展银行上海市分行、中国工商银行上海市分行等11家银行签订战略合作协议,共同推进乡村振兴重点领域发展。根据协议,各方将主要聚焦“三园”工程建设、新型农业经营主体扶持、农村产权制度改革、金融产品及服务创新等方面加强合作,指导推动各级农业农村部门和银行深化合作,建立项目推介、信息共享等合作机制,共同创新涉农金融服务,探索金融服务乡村振兴有效模式。