打造社会治理主体功能区开全国先河
时下，湖州吴兴区织里镇正进一步完善社会治理主体功能区建设。该功能区由社会治理综合服务中心、卫士之家、人大代表之家、党群服务中心等治理机构组成。从有关部门获悉，这是国内率先建立的针对基层治理问题开展理论与实践研究的主体功能区。
织里是中国童装之都，童装产值占全国半壁江山，并由此聚集了35万流动人口，是本地居民的3.5倍，人流汇集、经济繁荣的同时也给基层治理带来种种难题。近年来，织里着力在破解治理难题上下功夫、求突破，全力打造基层治理的“织里样本”。
织里镇负责人称，社会治理主体功能区是织里基于多年成功经验而亮出的基层治理升级版。一直以来，该镇从党建融合、平安建设、民生改革和智慧治理等多个领域发力，不断提升基层治理水平。
织里充分发挥党组织战斗堡垒作用，推出了“基层党建+社会治理”模式。目前，该镇以全科网格为基础单元，将3800多名党员划入168个全科网格。同时，以“老乡服务老乡，乡亲管理乡亲”的方式，推动安庆、武汉等5家商会先后成立党支部，吸纳流动党员入驻全科管理服务网格，使党员居住在网格、服务在网格、奉献在网格。“力量下沉、权限下放、关口前移”，成为当地有效破解矛盾纠纷难题的“组合拳”。该镇下设6个二级办事处，同步下沉公安、执法等工作力量，建立南北两个调解中心。同时，承接市、区下放事权425项，日均办理业务达1280余件。
今年，该镇还创新模式打造社会治理综合服务中心，及时对矛盾纠纷进行分类处理。
新老居民融合问题是织里社会治理面临的突出问题。近年来，该镇新增、扩建学校10所，实施新居民入学新政，满足新居民子女就读公办学校的诉求，与7个省（自治区）实现患者就医异地结算跨省联报，持续提高新居民同城化待遇。此外，该镇连续多年打造“织里·知礼”系列品牌，选树表彰各类“知礼人”超千名，在全镇形成了新老居民融合氛围。
针对消防隐患多、治安形势复杂、流动人口管理难等突出问题，织里不断推动基层治理智慧化转型，借助大数据、云计算、物联网等技术打造了“智慧织里”平台，使得当地基层治理效果持续显现，企业用电隐患、电气火灾和刑事案件等明显下降。
值得一提的是，织里在推动基层治理中打造了多层次调解组织网络，吸引了众多社会组织积极参与。吴美丽工作室、平安大姐工作室、老兵驿站、平安公益联盟、冯志强志愿队和爱心妈妈团等社会组织力量，广泛参与当地矛盾纠纷的调解，有效补齐了社会治理短板。
