台州椒江区下陈街道经一小区门口的公交车站牌，曾一度被小区居民当作垃圾投放点来使用。不久前，它在**代办专员蔡海鸿的帮助下，与遍地的垃圾、横流的污水、阵阵的恶臭彻底告别，实现“华丽转身”。
据了解，经一小区没有物业，没有放置垃圾倾倒点，也没有专人清运垃圾，久而久之居民只能把小区门口的公交车站作为垃圾倾倒点。
蔡海鸿告诉记者，接到这一**件后，他作为该件的**专员，为**人进行全程代办。在他的协调下，业主代表和环卫部门仅用了一上午，就把问题解决了——当天先由环卫部门把垃圾清运走，接下来业主统一收缴垃圾清运费。同时，在小区定点设置垃圾桶，由环卫人员进行定期清运。
能这么快解决这一**件，得益于椒江区实行的**代办制。该区**局以群众为**工作出卷人，以创新**代办制为答题之要，建立三级**代办服务实体平台，广纳各街道、部门的资深陪审员、退休干部、网格员等组成**代办队伍，助力**工作“最多访一次”。
在**代办制实行之初，区**代办服务中心就为退伍军人解决了一件难事。部分退伍老兵丢失退伍证，且由于相关档案遗失，部队番号取消等原因无法补办，导致难以享受社保福利。对此，中心会同退役军人事务局、派出所、武装部、社保局等多部门协商解决，经一个多月联系核实，成功补办了退伍证。
这只是**代办工作的一个缩影。针对村务管理类、医患纠纷类、环境污染类、违法建筑类、食品安全类等高频**事项，区**代办服务中心将**事项清单化，指导代办员帮访，倒逼**工作提速提效。
全覆盖、全科式、全流程、多渠道、无差别、分级制、项目化、广联动、包案式。这是椒江区在推动**代办制过程中提炼的“二十七字法”，从而让群众**“只进一扇门、认准一个人、事项一次办”，有效破解了**“多头跑、踢皮球、见效慢”的难题，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不出区”。
据了解，自实施**代办制以来，该区共受理初次**件14822件，办结率达到100%，群众满意率99.1%，责任单位满意率98.8%。
“近年来，我们积极探索打造‘四位一体’社会治理中心，一站式解决群众‘闹心事’，推进国家治理体系和治理能力现代化。实施**代办制就是其中的一项实践。”椒江区有关负责人说道：“我们的目标就是，群众需要政务服务就找政务服务中心，碰到社会问题就找综治工作中心。”
据悉，“四位一体”主要包含：围绕阵地全域覆盖定位，打造三级联动中心；立足矛盾纠纷化解，打造矛盾调解中心；发挥社群力量补位，打造社会服务中心；提升数据治理能力段位，打造应急处置中心。2018年，椒江区建成投用了4500平方米的全市首家区级社会治理中心，并以此为平台，通过整合28家单位工作力量，实现实体化运作。同时，进一步延伸社会治理触角，在所有镇（街道）和条件相对成熟的村（社区），打造了40余个社会治理“前哨”，通过全区统一组织招考方式择优招聘网格员，夯实社会治理根基。其中，发挥社群力量参与基层社会治理，是椒江区的一大创新性举措。
今年4月，全省首个区级社会化社会治理服务平台——“义家”正式启用。“义家”由多家单位组织共建，包括12个群团及其主管的社会组织，椒江区社会组织联合会及其4个发起公益组织，7个街道、大陈镇社会组织服务中心，12个社工机构和40个社区社会组织联合会。启用后，“义家”实行大联动、大融合、大服务，积极打造群工园地、社工营地、义工基地等“三大阵地”。目前，已经形成了“96345志愿服务队”“蓝天救援队”“海门街道社区义警队”等品牌。
此外，椒江区还按照能进尽进的要求，分行业分领域整合各单位调解职能，将物业纠纷调解委员会、劳动争议调解委员会、医疗纠纷调解委员会等8个单位进驻中心，引入知名品牌调解工作室，长期派驻专家“坐诊”，打造“诊所式”全科调解模式。今年以来，组织调解各类矛盾纠纷5027件，调解成功率达99%，调处金额近3亿元，充分发挥了人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”的作用。
