2016年6月份，一封《亳州老乡，请您回家—致亳州老乡的一封家书》感动了无数亳州老乡。“无论职业介绍、技能培训还是用地用工、融资担保，无论证照办理、税费减免还是就医就学、住房保障，我们都将穷尽所能、倾尽全力，让您舒心安心、放飞梦想、创造属于自己的神话！”这封“家书“既饱含真情诚意，又富含“真金白银”。
在一揽子优惠政策的激励下，亳州老乡积极投身返乡创业热潮，成为助力亳州经济发展、带动群众就业致富的生力军，激活了“归雁经济”一潭春水。
优惠政策扶“创客”上马
“你看，这办公场所将近200平方米，宽敞明亮，三年免交租金。另外，政府还对物业费、水费、电费给予60%的补贴。”在筑梦社区，入驻企业负责人蒋建国提起返乡创业后享受到的一系列“福利”滔滔不绝。
16岁时，家住亳州市谯城区城父镇蒋曹村的蒋建国来到北京，收过废品、打过零工。后来，他看中了防水材料市场，成立了多家公司，并利用“互联网+”思维，线上线下同时发展。
2016年6月份，得知家乡亳州正式启动返乡农民工、青年学子创业活动，并有一系列助力返乡创业的优惠扶持政策，他毅然返回家乡。在政府部门的支持下，他很快成立了多家分公司，生意越发红火，预计2017年可带动2000人就业，销售收入可突破5亿元。与蒋建国有类似经历的还有毕业后返回家乡、带领乡亲创业的古井镇大学生村官刘新高。古井镇的白酒业非常发达，全镇有200多家酒厂，每天可产生数百吨酒糟。刘新高从中发现了商机，准备对酒糟进行深加工。
创业前，当地政府给予了充分支持，对创业计划可行性进行了调查分析，并给予了贷款支持。“多亏了政府的支持，企业发展才能如此迅速。”刘新高说，如今企业厂房面积达到1200多平方米，晾晒场地40余亩，年出货量超过2000吨，带动就业人数近百人。
“呼唤”在外务工人员返乡创业，亳州不仅仅靠温情，更靠不断完善的优惠政策，以确保返乡创业人员引得回、留得住、能发展。
资金支持为创业加油
家住谯城区芦庙镇的刘超于去年10月份返乡创业，准备种植有机农作物，可资金一直没有凑齐。了解到我市对返乡创业者有资金扶持，他立即通过网上办事大厅申请了创业担保贷款。
“提交了身份证、营业执照、就业失业登记证等证件后，没过多久，我就领到了10万元贴息贷款。”刘超说，这样的优惠政策真是贴心又便捷。
对大部分创业者来说，资金是他们在创业过程中遇到的最大难题。为了在资金方面给予创业者们支持，我市出台了多项创业资金扶持政策。
《亳州市创业扶持专项资金使用管理暂行办法》明确，凡是符合创业担保贷款政策的，均可申请最高10万元的担保贷款。财政在银行贷款基准利率上浮3个百分点以内，给予全额贴息补助。劳动密集型、科技密集型小企业可申请最高300万元的贴息贷款额度，财政按照贷款基准利率的50%给予贴息。
根据《亳州市人民政府办公室关于全面推进大众创业万众创新的贯彻意见》，亳州市对新评选为国家省市级示范农民合作社、示范家庭农场，新认证5A-1A级物流企业，通过备案的国家、省级众创空间等分别给予不同金额的补助。另外，市财政每年安排2000万元创新发展专项资金，重点用于创业创新载体建设、贴息、补助和一次性奖励。
据了解，2016年，全市创业担保贷款实际贴息3034.13万元，较上年增长140%。2016年，全市共发放创业担保贷款7825笔、金额81305万元，贷款笔数较上年增加3446笔、增长78.69%，贷款金额较上年增加39884万元、增长96.29%。
多部门发力助“创客”成长
近日，记者走进青年创客空间和筑梦社区，看到入驻的创业者们正在忙碌着。在这里，创业者可以享受租金减免、贷款贴息、创业指导、创业培训等服务。
除了积极为广大创业者搭建创业平台，亳州市商务、人社、农业、国土、税务、教育、财政等部门纷纷出台相关优惠政策，全力支持返乡人员创业，助力创业项目落地生根。
为鼓励返乡人员创建商贸企业，亳州市商务部门对新增的限额以上商贸企业，每家给予5万元的一次性奖励。对上年度主营业务销售收入首次突破1亿元、5亿元、10亿元的重点商贸流通企业，每家分别给予5万元、10万元、15万元的一次性奖励。对每个新入驻电商产业园的企业给予3000元的奖励，对在淘宝网、京东商城、1号店等国内前10强网络销售平台建设亳州特产馆（特色馆、特色频道）的企业，每个入驻企业给予1000元的奖励。
在技能培训方面，返乡创业人员也可获得福利。记者从亳州市人社局获悉，贫困劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、城镇登记失业人员参加就业技能培训，自主选择依法设立的培训机构，个人先行付费，培训后取得职业资格证书的，可按规定申领培训补贴。
记者从税务部门获悉，自2016年1月1日起，对定期定额个体工商户从事生产经营取得的所得，凡核定月销售（营业）收入不超过3万元（含3万元）的，其个人所得税实行零申报。
记者从有关部门获悉，亳州市对工商登记注册且持续经营一年以上的人员进行补助，其中在校和毕业5年内的大学生一次性补助5000元，对返乡农民工等初始创业者一次性补贴2000-3000元。对初始创业投资工业、生产性服务业，固定资产投入10万元以上，正常经营连续6个月以上且照章纳税的，按固定资产投入的10%、最高不超过20万元进行奖励。
对拥有自主知识产权或科技成果转化的人员，利用自己的科技成果、技术来亳州市创办、参股企业，且企业转化单项成果的产品年销售收入超过100万元（含100万元）以上者，亳州市按照销售收入的10%进行奖励，最高不超过20万元。
另外，按照有关规定，返乡创业的农民工、青年学子可享受生活津贴、住房补贴等方面的福利。
贴心服务让“创意”落地
从“孔雀东南飞”到“梧桐家乡种”，在优惠政策的扶持下，一个个返乡创业的人才，在家乡开启了创业旅程。
“亳州老乡，请您回家”活动开展7个月来，全市返乡创业、就业人员共40323人，加上带动就业的共达88983人。全市新增个体工商户36164户，新增私营企业12278户，返乡农民工和青年学子注册资本超1000万元的创业项目达到103个。
“一系列优惠政策为‘归雁’们带来了新机遇，激发了创业者的热情，推动了‘创业经济’发展。反过来，‘创业经济’的旺盛必将为全市经济发展注入源源不断的生命力。”亳州市创业办负责人说。
记者从亳州市创业办获悉，截至去年年底，全市共有创业线索4495个。其中，亳州市本级创业线索1907个，县区创业线索2588个。下一步，亳州市将推进工作重心下移，充分发挥乡镇对返乡农民工、青年学子的创业线索、创业意愿最了解的优势，扩大创业工作覆盖面。加强创业服务，积极收集、挖掘、梳理创业线索，加强创业线索、创业项目跟踪服务，助力有梦想、有激情、有能力的创业者将创业意向转化为创业行动。
