市财政局:强化政府采购合同管理 持续优化营商环境

来源: 发布时间:2022-09-16 浏览量:18

来源:合肥市人民政府(政府办公室)

政府采购合同是采购人与供应商之间约定权利义务的重要法律文件,合同管理是政府采购活动的重要组成部分。今年以来,合肥市多措并举加强和规范政府采购合同的签订及履约,保障政府采购合同当事人的合法权益,推动政府采购活动规范有序开展。

加强采购合同签订监督检查,为合同及时签订绑上“助推器”。严格执行采购合同7个工作日内签订“规定动作”,充分发挥工作主动性,创新使用“自选动作”。一是项目签订全流程跟踪。自项目中标通知书发出之时,项目即纳入采购合同签订督查台账,市财政局全程跟踪合同签订情况,直至合同签订完成销账。二是合同签订倒计时管理。组织人员逐笔核对合同签订到期时间,提前以电话通知形式对主管单位(部门)发出预警。三是检查结果定期通报。常态化开展政府采购合同监督检查,针对检查发现的合同签订不及时等问题,先后发放《关于2021年12月至2022年2月交易合同监督检查情况的通报》、《关于公共资源交易合同监督检查情况的通报》,要求举一反三,落实主体责任。8月,全市及时签订合同的政府采购项目有380个,合同签订率100%。

统一修订新招标文件和范本,为采购活动开展提供“测量尺”。坚决贯彻《安徽省财政厅关于进一步优化政府采购营商环境的通知》(皖财购〔2022〕556号)最新要求,市财政局及时联合市公共资源交易监督管理局修改招标公告、招标文件(含采购合同)范本。一是在全市印发《关于对<合肥市公共资源交易文件范本>部分内容进行修改完善的通知》,对预付款比例、中小企业预留份额比例、履约保证金收取范围等5项内容做出修订。二是严格落实工作责任,在招投标过程中监督采购人和采购代理机构,落实面向中小企业预留份额、价格扣除比例、预付款等政策要求。三是进行广泛宣传,加强新招标文件和范本的应用。以电话沟通、信息公开等方式,将最新比例标准告知采购人和采购代理机构,要求落实执行。自新招标文件和范本投入使用以来,截至8月底,已有394个项目采用新合同范本。

建立合同违约补偿机制,为供应商合法利益套上“保护罩”。通过完善制度、明确责任、狠抓落实,使每项补偿依据充分、事项清晰、程序到位。一是强化制度保障硬约束。印发《合肥市政府采购营商环境提升专项行动方案》和《关于进一步保障政府采购供应商合法利益的工作举措》,保障合同当事人的合法权益,建立政府采购合同约定补偿机制。二是分类施策有针对性。将适用保障的情形细化为赔偿、补偿两类,并明确了两类保障方式的适用范围、资金来源等内容。三是补偿流程体现规范性。目前已形成供应商申请、采购人核实、财政及公管部门提出补偿方案、专家组论证、报请市政府同意的补偿流程。

下一步,合肥市将持续贯彻落实最新政策要求,不断健全政府采购合同管理机制,规范政府采购活动,提升服务效能,为参与合肥市政府采购活动各方提供更加便捷高效的政府采购服务。(市财政局)