来源：宿迁市政府办公室
近日，《宿迁市返乡创业就业“候鸟回迁”工程实施方案》出台。随着宿迁“候鸟回迁”工程的实施，宿迁全市返乡创业氛围将更加浓厚，乡村振兴将更有活力。
近年来，宿迁将促进返乡创业工作融入到发展大局、重点产业、改革创新、帮办服务和城市文化中去，着力打造返乡创业的新动能、新路径、新活力、新平台和新风尚，创建“乐业宿迁”返乡创业就业品牌。目前，宿迁在外务工人员返乡创业呈上升趋势，实现了从“打工经济”到“创业经济”的良好转型。
“候鸟回迁”工程的主要内涵：“候鸟”喻指宿迁籍在外务工人员；“回迁”，指在外人员返乡就业创业发展。“迁”有双层意思，一是迁移、返回；另一层意思是宿迁的“迁”，回到宿迁。
宿迁将通过1至3年的努力，实现市内外工作联动机制更加顺畅，多部门政策集成作用更加显著，支持返乡创业氛围更加浓厚，鼓励返乡就业环境更加优化。2023年将建成返乡创业园5个、市内家门口就业服务站30个、市外返乡创业“红谊会”8个，扶持返乡创业5000人、返乡就业50000人。同时，还将选树示范典型，激发创业潜能。开展省、市级大学生优秀创业项目申报评审，对大学生优秀创业项目给予3万元至10万元资金扶持。选树一批以党员干部带头创业、带领致富的项目和个人，深入挖掘一批外出务工人员、大学生、退役军人等返乡创业先进个人和典型事迹，激发返乡创业热情和潜能。选树返乡创业先进个人，每人给予2万元奖励。创业大赛获奖者根据获奖等次给予1000元至1万元奖励。
同时，宿迁“候鸟回迁”工程还具有以下四个方面亮点：
打造家门口就业服务站。依托各乡镇（街道）党建工作站、综合服务窗口等载体平台，打造30个家门口就业服务站，通过信息系统改良、业务流程再造、惠民政策完善、办理权限下放、队伍能力提升等措施，让返乡人员在家门口即可享受高效便捷优质的创业就业服务。
建立返乡创业“红谊会”。在宿迁籍外出务工人员较为集中的北京、上海、苏州等地，通过乡贤驿站、流动党员党支部、驻地商会等建立“创赢宿迁——返乡创业红谊会”，搭建政策宣讲、活动交流等平台，鼓励外出人员返乡发展。
实施创业培训领航行动。将有创业意愿和培训需求的返乡劳动者纳入创业培训范围，大力推进返乡人员创业培训计划，提升返乡人员创业能力。开发一批特色示范培训课程，根据返乡人员不同创业阶段、特点和需求，有针对性地开展创业培训课程，提供创业服务资源对接，做好创业跟踪服务。
实施富民创业贷圆梦行动。通过扩大担保基金规模、放大贷款倍数、调整贷款利率、简化贷款流程等，不断加大对返乡创业者的支持力度。创新信用贷款模式，对信用良好的返乡人员申请15万元（含）以内贷款的，鼓励和引导银行予以纯信用贷款。2023年年内为返乡人员发放富民创业担保贷款不低于2亿元，帮助创业者扫除创业路上的“绊脚石”，形成全社会鼓励支持返乡创业就业合力。
