大皖新闻讯 “区域内审判资源不均衡，对司法纠纷的判断标准把握不一，可能导致区域内‘同案不同判’的情形发生。”近年来，“一案两地办、同案不同判”的现象引起全国政协委员、民建安徽省委会主委李霞的重视。
为此，李霞计划在今年全国两会上，建议加强长三角区域一体化营商环境协同立法，形成长三角区域营商环境监管合作的法律规范体系，以改善区域营商环境发展不平衡问题。
全国政协委员李霞。
过去的一年，李霞扎实调查研究，通过提案积极建言献策，去年一共提交了4件提案，主题涵盖加快培育“专精特新”企业、健全粮食主产区利益补偿机制、支持国家级自然公园保护工作、建立健全基础教育教研工作保障机制等，均被立案并得到相关部门的积极回复。其中，关于建立健全基础教育教研工作保障机制的提案被遴选为全国政协调研类重点提案选题系列提案。
一直以来，李霞非常关注长三角区域一体化营商环境的优化发展。她说，近年来，长三角三省一市共同签署首份政府协同立法协议，推进建立行政规范性文件合法性审核机制，推进多个领域轻微违法违规行为免罚轻罚，建立健全长三角区域环境损害司法鉴定协作机制，为扎实推进长三角一体化高质量发展提供有力法治保障。但仍存在跨区域法律服务体系不健全、跨区域执法部门协作不畅通、跨区域纠纷解决机制不完善等一些问题。
“建立一体化营商环境法治协作机制，是加强区域一体化协作、优化区域营商环境、推动长三角区域实现高质量发展的重要保障。”李霞建议， 加强长三角区域一体化营商环境协同立法，完善相关法律法规与政策，形成长三角区域营商环境监管合作的法律规范体系。完善长三角区域市场准入、市场监管和行业资质等规则，加强区域立法与地方立法程序、政策的衔接，弥补跨省区域协作法律供给不足，改善区域营商环境发展不平衡问题。
其次，建立区域营商环境重点执法领域如税务、监管等统一执法标准，加大跨区域市场监管，加强区域内协同执法，提升执法效能。深入推进市场化改革，破除区域分割和地方保护等不合理限制。在不直接涉及公共安全和人民群众生命健康的领域，推进“一照多址”“一证多址”等改革，持续深化“证照分离”改革，进一步畅通行业准营、退出等全流程通道。
李霞表示，要推动统一三省一市有关营商环境审判与裁量标准。“搭建长三角区域营商环境案件调解平台，完善仲裁、行政复议、行政裁决等纠纷处理机制，建立多元化的纠纷处理机制。”
