年度“欧盟排放交易体系状况”报告旨在为政策辩论提供独立贡献，这是确保欧盟排放交易体系“符合目的”所必需的。该报告旨在作为“快照”，根据前一年的数据，在每年4月之前为政策制定者和利益相关者提供欧盟排放交易体系的概况。
《2023年欧盟排放交易体系状况报告》是ERCST、彭博新能源财经、格拉茨大学韦格纳气候与全球变化中心和EcoAct的共同努力。
本报告的发布正值欧洲议会和理事会于4月通过欧盟排放交易体系指令之际。它包含可以被认为是“革命性”的重大变化。修订后的欧盟排放交易体系将成为法律，并将于2024年开始生效。
立法过程的结果反映了各种激烈争论的问题。它还反映了欧盟排放交易体系在Fit for 55一揽子计划中的新现实，以及欧盟脱碳阶段和欧盟排放交易体系的作用。
一个越来越明显的重要方向是，随着碳泄漏风险的增加，重点从电力转向工业脱碳，能源密集型贸易暴露行业的风险增加。逐步取消免费分配背离了为解决碳泄漏风险而制定的主要条款之一。这一变化也使得欧盟排放交易体系的交付功能成为另一项立法的执行，即新推出的CBAM。
碳边境调节机制的引入之所以成为可能，是因为具有不同目标的不同选区融合在一起，例如取消自由分配，并敦促欧盟贸易伙伴采用碳定价。目前，CBAM的一个关键特征是出口的处理，这对某些部门和设施来说至关重要，这使其正在进行中，并被推迟到2026年的审查中。
逐步取消免费分配的另一个值得注意的结果是欧盟排放交易体系的收入增加，这将通过增加EUA的拍卖（加上EUA价格的上涨）产生。欧盟排放交易体系现在是绿色转型的重要资金来源。创新基金的重要性和可用资金也有所增加，到目前为止，CCS-CCU和电解是申请资金最成功的工具。
正如市场情绪调查所表明的那样，欧盟排放交易体系现在已经到了这样一个阶段，利益相关者认为它为脱碳提供了信号。这需要被看作是一个巨大的成功。CBAM还被视为解决竞争力和碳泄漏问题，并对出口提出了重大警告。
虽然CBAM（以及Fit for 55一揽子计划中的融资机制）可能被认为足以刺激工业脱碳和防止碳泄漏，但新的国际倡议，如美国的《通胀削减法案》（IRA），提出了对支持欧盟工业的新工具的需求，旨在避免其与其他司法管辖区的错位。这也与欧盟排放交易体系有关，需要被视为正在进行的工作。
在本报告中的调查中，超过一半的受访者对为解决能源市场危机而采取的紧急措施表示同情，他们认为这些措施与欧盟排放交易体系没有协同作用。这也反映了本报告所强调的碳市场与电力市场之间密切互动的认识。
虽然欧盟排放交易体系显然不是电价大幅上涨的主要驱动力，但这仍然导致了一些产量下降和不利于欧盟的投资决策。由于每一点都很重要，欧盟机构和欧盟各国首都应该非常认真地对待这些结果。
与往年的报告一样，这份 2023 年报告显示了不同行业的排放动态。根据初步数据估计，与2021年相比，2022年固定装置的总排放量下降了1.3%，原因是燃烧排放量增长了1.3%，工业排放量下降了5.6%。
