当前,绿色低碳转型已成全球共识,清洁能源等绿色产业发展将带来新的经济增长点，为全球经济复苏注入新动能。东南亚国家联盟(简称东盟)各国正处于经济发展与转型升级关键时期。东盟国家在COP26前发布联合声明，宣布实现了21%能源强度降低目标，超额完成 2018年设定目标，同时呼呼发达国家加强国际合作。根据2021-2025东盟能源合作计划(APAEC2016-2025Phase:2021-2025)，东盟国家将在2025年实现能源强度降低 32%的整体减排目标(基于2005年水平)，并使可再生能源在东盟一次能源供应总量中达到 23%，在发电装机总容量中达到35%。而这一目标的实现面临着巨大的资金、技术和能源基础设施缺口。
中国是世界上最大的光伏和风电设备制造国，光伏产能占全球总产能的76%，风机产量占全球一半以上，光伏和风电装机容量均居全球首位。中国与东盟在绿色低碳转型领域的合作进入新的历史机遇期。中国政府发布的《2030年前碳达峰行动方案》中，阐述了中国碳达峰工作总体部署，提出推进绿色“一带一路”建设，加强与共建“一带一路”国家的绿色基建、绿色能源、绿色金融等领域合作，提高境外项目环境可持续性，打造绿色、包容的“一带一路”能源合作伙伴关系，扩大新能源技术和产品出口，发挥“一带一路’绿色发展国际联盟等合作平台作用，推动实施《“一带一路”绿色投资原则》，推进“一带一路”应对气候变化南南合作计划等举措。
中国和东盟国家是实现各自能源绿色低碳转型的天然合作伙伴。自2009年首个《中国-东盟环境保护合作战略》发布以来，中国与东盟在环境与气候领域建立了成熟的政策对话机制，在应对气候变化和生物多样性保护能力建设等方面开展了诸多务实合作。根据最新发布的《中国-东盟环境合作战略及行动框架 2021-2025》，双方未来在环境与气候领域合作将更加密切。
