新的执法机构
“三山万户巷盘曲，百桥千街水纵横。”
具有2500多年光辉历史的绍兴，因水而名、因水而美、因水而兴。水是绍兴的灵魂和血脉，也是绍兴文化和历史的另一种传承。
多年来，市委、市政府始终高度重视治水工作，以破釜沉舟的勇气和决心，连续实施多轮“清水工程”。2014年又开始实施“重构绍兴产业、重建绍兴水城”战略部署，“五水共治”取得了阶段性胜利。就在今年2月29日省委、省政府召开的全省“五水共治”工作会议上，我市因治水成绩突出、群众满意度高被授予2015年度全省“五水共治”工作优秀市大禹鼎，柯桥区、诸暨市获得“五水共治”工作优秀县（市、区）大禹鼎。
但因为长期以来的经济发展方式及市民群众的不良生活习惯所致，水环境之殇，已积久成弊，河道及河岸违障、畜禽和水产养殖、污水（泥浆）排放等违法违规行为依然大量存在，且很多时候违法形式更为隐蔽、治理难度越来越大，已成为我市夺取“五水共治”新胜利的“拦路虎”，已到了非下大决心、花大力气整治不可的关键时刻。
市领导对水环境执法高度重视。市委书记彭佳学多次强调：要以铁一般的纪律、铁一般的信念和铁一般的意志，高标准推进水环境大执法。市委副书记、市长俞志宏也多次强调，要打造环境执法最严城市，以零容忍态度查处环境违法行为。
正是在此背景下，市委、市政府经研究决定，整合水政、渔政执法机构，成立绍兴市水政渔业执法局。
据了解，新成立的市水政渔业执法局为副县处级全民事业单位，受水行政主管部门领导，承担行政职能，统一负责辖区内水利、渔业行政执法监管工作。根据要求，各区、县（市）也将参照市里的做法，进行机构调整，以在全市形成一个层级完整的水政渔业执法系统。
“成立这个机构最大的好处，就是将原先分属不同口子的两拨涉水执法监管力量进行了整合，有利于发挥各自优势，形成执法合力，更好打击各类涉水违法违规行为，有效改善我市水生态环境。”市水政渔业执法局负责人徐国牛如是表示。
诞生的背后
成立“2.0版”水环境执法机构的具体思路，来自一份充满创新和开拓精神的文件——《关于进一步加强水环境监管执法工作的通知》。
其出炉是根据市委、市政府关于优化环境“八大行动”的总体部署。细心的人不难发现，在“八大行动”中，违法建筑大整治、污泥浊水大整治、法治环境大提升等多项行动，内容都涉及到河道水环境。作为一座“漂在水上的城市”，绍兴的水域面积之广大在全国地级市中非常罕见。分布既广，水、岸被非法侵占、污染等违法违规行为自然也就高发。
为切实规范我市水环境秩序，打造“全省水环境执法最严城市”，经市委、市政府同意，日前我市出台了《关于进一步加强水环境监管执法工作的通知》。
值得注意的是，这份文件除了对理顺水环境执法监管体系作出安排，还在更高、更深远的层面上，对我市今后的水环境执法工作进行了部署。根据《通知》，市政府成立由分管副市长担任组长、分管副秘书长担任副组长，市水利局、市公安局、市环保局、市建设局、市交通运输局、市农业局、市城管执法局、市建管局等部门相关负责人为成员的绍兴市加强水环境监管执法工作领导小组，统一领导全市水环境执法监管工作。领导小组办公室设在市水利局，办公室主任由市水利局局长担任。
昨天，就在市水政渔业执法局成立授牌暨全市水环境监管执法大行动启动仪式开始前，市加强水环境监管执法工作领导小组第一次会议召开。市水利局等相关成员单位就河湖污染现状、水环境执法工作推进情况及监管执法大行动部署准备情况等进行了汇报交流，市领导对即将启动的全市水环境监管执法大行动再次作出动员和部署，并对行动的任务、目标及保障等方面提出新的要求。
另外，我市还将在3月底前，成立由水利部门牵头，由市公安、环保、建设、交通、农业等部门为成员单位的市水环境执法工作联席会议制度，主要任务是研究部署水环境联合执法行动，解决水环境执法过程中的重大问题，会商督办重大案件。联席会议召集人由市水利局局长担任，成员单位的分管领导为联席会议成员。联席会议原则上每季度召开一次。
同样在今年3月底前，我市将建立水环境执法监管与司法联动机制，内容包括市、县两级公安机关设立公安驻水利部门联络室，负责辖区内水环境治安、刑事案件的查处和惩办，做好开展联动执法的沟通和协调，以及水环境犯罪案件的移送和衔接工作；市、县两级人民检察院和人民法院推行水环境犯罪类案件专办，分别设立检察办案组和审判合议庭，指定专人办理相关刑事案件。目的是通过这种联动协作机制的建设，推动水环境保护实现信息资源整合、执法衔接紧密、打击合力强化，对仍不收手的水环境违法犯罪行为形成更大震慑力。
对于刚成立的市水政渔业执法局来说，这是他们的首战，却也是一场直达使命的终极之战。
就在昨天市领导为他们成立授牌的同时，一场全市范围的水环境监管执法大行动也启动了。
以执法局全体队员为骨干力量的联合执法队伍，或乘船，或驾车，或步行，带着必要的装备，怀着责任和使命，向着水乡密布的河网出发了。
出发，是为了找回曾经安好的江湖。它载过少时鲁迅的乡愁，流淌暮年陆游的诗情，倒映勾践复国的身影……
根据要求，全市水环境监管执法大行动，将以打造全省“水环境执法最严城市”为目标，按照“属地管理、市县联动、依法从重、注重长效”的工作原则，集中、重点打击涉水及河岸违障、沿河畜禽养殖、违规渔业养殖、违法捕捞渔业资源、污水（泥浆、淤泥）偷排漏排等水环境违法违规行为，全面整治“钉子户”、“老大难”问题，确保“水岸同治”、协同作战、精准发力，取得实效。
执法大行动将分3个阶段展开：
3月底前为自查自纠阶段，按照属地管理的原则，以乡镇(街道)为单位，组织开展一次大排查，列出工作问题清单，发布整治公告，督促业主自查自纠；
4月1日~5月31日为集中整治阶段，按照依法从严从重的要求，各地全面开展水环境违法违规行为的集中整治。徐国牛介绍说，在这阶段，对整改不到位的，将依法实施“五个一律”：对违障“钉子户”的，一律实施强拆；不构成犯罪的，一律依法从重实施经济处罚；构成犯罪的，一律移送司法机关追究刑事责任；利用职权干预、阻碍水环境监管执法的党员干部，一律移交纪检监察部门依法依纪追究责任；社会影响面大、群众关注度高、对水环境影响较大的典型违法违规的人和事，一律在新闻媒体公开曝光，以彰显执法刚性和震慑力，传播执法正能量。
6月1日~6月30日为巩固深化阶段，主要是加强对问题清单的跟踪督查，对尚未整治到位的问题，集中人力物力财力进行攻坚克难。并及时总结推广行动中的好做法、好经验，扩大执法行动成效。
“我们将紧紧围绕省委、省政府‘五水共治’和市委、市政府‘两重’战略决策部署，弘扬大禹精神，以责无旁贷的责任感、舍我其谁的使命感、时不我待的紧迫感，统一思想，提振精神，攻坚克难，全面打好这场水环境执法攻坚战，为‘共建生态绍兴、共享品质生活’作出应有的贡献！”市水利局局长、市加强水环境监管执法工作领导小组办公室主任金辉说。-->
