站在“十三五”发展的新起点，柯桥区将认真贯彻落实中央和省、市一系列重要会议精神，积极引领新常态，紧密融入大绍兴，坚定不移打造“时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥”，积极争当坚持生态统领、率先高水平全面建成小康社会的排头兵和标杆区，为加快建设现代化绍兴作出更大贡献。
一、坚持以五大发展理念为引领，在融入绍兴大城市中实现发展新跨越
柯桥区将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将之更加自觉地贯彻到三区融合发展的各领域、全过程中，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量跃升，继续走在前列、当好表率。
大力推进“三大融合”。一是思想上融合。加大绍兴大城市战略理念宣传，引导全区干部特别是领导干部统一思想认识，服从工作大局，真正做到同心同向、合力合拍。二是目标上融合。紧扣市委全会提出的目标和要求，结合区情、突出重点、量化目标、体现特色，把市委全会精神贯穿到柯桥区未来的发展中去，确保市区两级在工作目标上高度融合。三是规划上融合。加强与全市总体规划的对接，合理编制各类控制性详规、修建性详规、区域性规划、专项性规划，使市总体规划在柯桥落地生根，实现市区两级规划全面融合。在此基础上，逐步统筹市区两级基础设施配套、要素资源整合和政策水平平衡。
合力补齐“三块短板”。一是补齐生态环境短板。以铁的决心推进印染产业、工业小区和“低小散”块状行业整治提升工作，果断对环保自觉缺失、安全隐患突出、现场管理混乱的印染企业实施关停整治，深入开展“五水共治”、“五气合治”、“三改一拆”、“四边三化”等专项行动，确保到2020年，地表水V类水质全面消除，主要河道重要水体水质达到或优于Ⅲ类水，城市平均空气质量优良天数达85%以上，不把污泥浊水、违章建筑带入全面小康社会。二是补齐科技创新短板。以柯桥经济开发区为主体，规划建设科技城，无缝对接沪杭甬、绍兴高新技术产业集聚区，推进技术、人才、管理的引进和合作，加快创新主体培育、平台建设和体系构建，重点抓好时尚创意园、大学产研园、新能源汽车产业基地等建设，确保研究和试验发展经费支出占生产总值比重提高到2.8%。三是补齐城乡均衡发展短板。更加注重城区品质提升、小城市功能完善、乡村美丽提档，推进城市、城镇、乡村协调均衡发展。
奋力实现“三个率先”。“十三五”期间，柯桥区将努力实现“三个率先”目标。一是率先完成经济转型升级。贯彻创新、绿色、开放发展理念，加快推动现代服务业、工业现代化和新型城市化融合，三次产业结构实现由“二三一”向“三二一”转变，形成以时尚为特色的竞争新优势，初步建立起以服务业为主导的经济格局。二是率先建成美丽乡村。贯彻协调发展理念，着力优化生态环境，加快城乡一体发展，按照“修一条乡道、串一带风景、富一地百姓、扬一方风尚”的要求，全面建成“四片一环”美丽乡村示范区，形成以印象为主题的生态新面貌，率先打造经济发达地区的美丽乡村升级版。三是率先高水平全面建成小康社会。贯彻共享发展理念，全面优化社会事业，全面强化社会保障，全面缩小城乡差距，全面深化平安创建，全面形成文明风尚，不断提高低保水平，促进低收入群体持续增收，人民生活水平和质量普遍提高，实现共享发展。确保2018年率先完成“四翻番”目标，到2020年向更高水平的全面小康社会迈进。
二、坚持以生态文明建设为统领，在贯彻“两重”战略中提升发展新境界
围绕提质增效，推动产业质态跃上新台阶。一是全面推进印染产业集聚升级工程。打造“绿色高端、世界领先”的现代产业集群，明确升级路径和产业政策，着力抓好集聚项目和配套设施建设，加快培育印染行业绿色示范标杆企业、上市企业，积极打造滨海蓝印时尚小镇，加大联合执法力度，倒逼淘汰落后产能。二是加快培育五大千亿产业集群和两大千亿级市场主体。立足现有产业基础，集中力量打造高端纺织、时尚创意、先进装备制造、建筑产业现代化、旅游等五大千亿级产业集群，基本建成轻纺城实体市场、网上轻纺城与电子商务两大千亿级市场主体，推动产业升级再上新台阶。三是扩大有效投资，狠抓招商引资。紧盯世界500强、央企，积极推动浙商、越商回归，引进、储备一批符合产业导向的大项目好项目，确保引进5亿元以上项目15只以上，实到外资2亿美元以上，浙商回归到位资金66亿元以上。四是提升自主创新能力，推动经济转型。加快启动“金柯桥科技城”建设，重点扶持112家科技型成长型企业，深化“两化融合”，大力推进人才创客工程，创新推进“一带一路”等重要市场布局，不断拓展国际国内市场空间。
突出绿色美丽，推动城乡面貌跃上新台阶。一是推进品质城市建设。以打造“智慧城”为抓手，完善区内交通基础设施，启动杭绍城际轨道交通、杭绍台高速、104国道柯桥区段高架等重大交通项目建设，加快地下空间开发利用和历史文化街区保护开发，深化交通治堵，提升公共交通服务水平。二是推进美丽乡村建设。深化农村住房改造，大力发展乡村旅游和美丽经济，抓好南部片区和西南片区两个美丽乡村示范片建设，争创全省“美丽乡村示范区”。三是推进高标环境治理。继续聚焦大气环境和水环境治理，高标准、严要求，全力以赴推进“五水共治”、“五气合治”，统筹抓好“三改一拆”、“两路两侧”“四边三化”等专项行动，深化城乡环境整治提升“九大专项行动”，实现常态化管理。
注重优质和谐，推动民生福祉跃上新台阶。一是建设更加繁荣的社会事业。大力引进优质教育、医疗资源，加快推进浙江树人大学杨汛桥校区和妇女儿童医院、中医院扩建等项目建设，承办好省第五届运动休闲旅游节，加快阳明园项目开发建设，传承好“小百花”、“莲花落”两张金名片，深入开展“幸福水乡才艺秀”、“文化走亲”等活动。二是提供更高水平的社会保障。积极推进“智慧社保”建设，稳步扩大社会保险的覆盖面和受益面。加强“政府兜底”保障力度，加大对困难群体精准帮扶力度，大力发展民办养老产业，积极探索“智慧养老”新模式，着力提高公共服务的智能化、便捷化水平。三是强化更趋稳定的社会治理。深化平安创建，扎实推进立体化社会治安防控体系建设，优化“网格化管理、组团式服务”机制，创新流动人口管理模式，全力做好杭州G20峰会等重大会议期间社会稳定工作，誓夺“平安金鼎”。-->
