——上虞农商银行实施“普惠金融工程”三年行动计划纪实
2013年，上虞农商银行制定实施了“普惠金融工程”三年行动计划（2013-2015）并获得区政府发文，成为构建全区普惠金融服务体系的倡导者和先行者。三年来，上虞农商银行坚持“服务大局、全面覆盖、可持续”三大原则，围绕“创业普惠、便捷普惠、阳光普惠”三大目标，积极开展“网络覆盖、基础强化、扶贫帮困、感恩回馈和创新升级”五大行动，构建起了“基础金融不出村、综合金融不出镇”的服务体系，有力支持了地方经济发展，成为辖内普惠金融的推动者和引领者。同时获得各级和社会各界广泛好评，连续三年获得绍兴市行风评议第一名。
上虞农商银行个人贷款发展情况
上虞农商银行区域存款市场份额
实施创业普惠
让创业者实现致富梦想
上虞农商银行大力支持城乡居民创业，扶持小微企业成长，努力让符合条件的创业者得到普遍的金融支持，让越来越多的农村创业者和小微企业感受到了普惠金融“开花结果”的幸福。
关键词：产品
●为支持不同领域的青年创业，上虞农商银行陆续推出了青年创业信用卡、“双学双比”巾帼创业女能手授信卡、大学生“村官”创业授信卡和青年网商创业信用卡等一系列惠民创业贷款业务。
青年创业信用卡入选上虞区“上虞市撤县设市20周年二十大民心工程”，大学生“村官”创业授信卡荣获省农信联社“全省农信系统产品与服务创新奖”。
●为满足辖内公务员及事业单位工作人员家庭生活和消费的信贷需求，推出了“信福贷”（个人消费信用贷款）。
●为宅基地置换户、高山移民设计推出“丰收新家园”贷款。
●为一次性趸缴养老保险费的居民设计推出“成就您·养老贷”养老保险费补缴专项贷款，为低收入农户发放爱心卡。
……
上虞农商银行相继推出电话申请贷款业务、个人贷款预授权服务、银联在线支付、网上贷款、电子商务平台服务、流动银行车服务、移动终端业务、黄金业务等一系列新产品和服务，同时推行小微企业“年审制”贷款。
关键词：服务模式
●整村授信工作：目前各支行已与全区近三百个村签订银村合作协议，有108个村完成了整村授信。
●三位一体农村新型合作体系：上虞农商银行通过加强与政府部门和供销合作社的合作，积极助推农民专业合作社、供销合作社、农商银行“三位一体”农村新型合作体系，促进农民专业合作社发展和农民增收致富。2013年10月份，国务院副总理汪洋曾亲自来上虞考察指导，对上虞“三位一体”工作表示充分肯定。至2015年末，已累计向上虞供销合作总社发放贷款4亿多元，贷款余额2.92亿元；信贷支持农民专业合作社126家，贷款金额12042万元。创新推出“三位一体融合贷”农业产业链贷款产品，已支持341户农户及农业专业合作社，贷款余额15736万元。
●“普惠快车”：上虞农商银行从2015年年初开始实施“普惠快车”业务推广工作，4月份系统正式上线，目前通过“普惠快车”系统建立普惠金融客户档案115745户，同时简化小额贷款的办贷资料，推广网上放贷，有效提升小额农贷的办贷效率。
关键词：实施支农“5+1”项目
关键词：第一个农村电商服务站
为探索“电商+金融服务站”的金融便利店模式，2014年率先进行了“金融服务站+电商”项目的试点，于2015年在新南村打造了全区第一个农村电商服务站。
上虞农商银行金融服务站功能展现
实施便捷普惠
打通“金融服务的最后一公里”
为满足广大农村客户的需求，上虞农商银行大力推进“丰收村村通”工程，以“丰收三网”战略为基础，实现机构网-电子网-人员网的普惠服务网格化，打通“农村金融服务最后一公里”。
关键词：网点
三年内已完成网点迁移9处、网点升格5处、网点撤并5处、网点新设2处；优化网点服务，开展社区银行转型试点，提供各种延伸的社区便民服务。同时对所有网点的硬件环境进行了规范统一和升级改造，如今已真正成为了辖区同业网点优质服务的示范标杆。
关键词：助农机具
上虞农商银行以便农惠民为目标，在全区368个村级便民服务中心及经营服务综合体设立了金融服务站，使农民在家门口享受基础金融服务。
上虞农商银行电子机具发展情况
初步构建了“丰收卡+电子渠道”的普惠电子银行模式。在镇东村成功创建绍兴市级“网上支付应用示范区”，金融支持汤浦童装城电子商务创业园被评为绍兴市“支付服务电子商务”示范单位和经典案例。打造金
融服务“便捷网”，探索驻点服务和移动服务相结合的方式，利用目前的流动银行车服务、3G移动终端等技术手段，实现了基础金融服务现场办理，打通金融服务“最后一公里”。
关键词：“流动的银行网点”
上虞农商银行在各个行政村的金融服务站安排驻点客户经理担任金融指导员，建立农村金融服务小组，组建自报公议评议小组，加强培训。在全区每个行政村聘请了以村干部为主体的915位金融联络员，利用他们和农户距离近、关系好、感情深、纽带紧的优势，做好产品宣传、上门调查、资信评定、授信发放等工作，使他们成为“流动的银行网点”。
实施阳光普惠
让守信者享受“普惠红利”
上虞农商银行通过信用工程建设、阳光信贷、金融知识下乡、减费让利、扶贫慈善等方面的工作，真正实现“普惠信用价值化”和“金融知识普及化”，
把“普惠红利”带给广大群众。
关键词：公示制度
2012年以来，上虞农商银行在每个网点统一制作了公示牌，全面公开贷款条件、流程、利率、收费标准、办结时限和监督方式。同时健全投诉受理和争议协调机制；继续实行阳光操作，将信贷业务的各个环节实行阳光化操作，保障信息的客观和准确；承诺限时办贷服务，及时满足农户与小企业的信贷需求。
关键词：信用体系建设
三年来，上虞农商银行持续开展信用户、信用村、信用乡镇的信用工程建设，积极推进农民专业合作社、个体经营户信用评定工作，在全区范围推广信用村农户小额信用贷款整村授信，开展信用村达标规划，拓宽信用工程覆盖范围。截至2015年末，已评定信用户127946户，信用农户占比达到80%。评定信用村188个，其中担山村、鹤湖村为省级信用村，中联村、镇东村、东山村、泰山村四个行政村为绍兴市级信用村。评定信用乡镇2个。
关键词：关爱
上虞农商银行设立了上虞区“三位一体”农业风险补偿基金、“送温暖”慈善冠名基金、孝德冠名基金、“三农情-守护幼苗”爱心基金等共计6120万元，向上虞文化事业、“五水共治”等项目捐赠400万元，并与全区45个乡村、街道建立文明结对关系，捐助款项400多万元；启动乡镇国库集中支付代理试点，独家代理发放社保卡近60万张，实现农村居民社保卡的全覆盖；还代理各类社保、电费、电话费、水库移民资金等惠农服务20余项。
本版撰文
李志清
俞立青
陈今炎-->
