为进一步贯彻落实党的群众路线和“三严三实”要求,促进领导班子和干部队伍持续深入改进作风,更好地履职担当、激情干事、务实为民,根据市委的总体部署,2015年度按照“承诺公开、实绩公示、社会公议、结果公告”的方法和步骤,对58个市级部门(单位)开展履职社会评价工作。在进入社会公议阶段之际,现将58个市级部门(单位)的2015年度履职报告在市级新闻媒体予以公示,请社会各界和广大人民群众予以监督和评议。
绍兴市市级部门履职社会评价工作领导小组办公室
2016年1月
市发展和改革委员会
履职报告
市经济和信息化委员会
履职报告
1.扩大有效投资。围绕绍兴水城建设和大城市融合发展,编制实施“双百双千”重大项目、政府投资项目、绍兴中心城市重大基础设施相连相通三年行动计划,进一步加强责任落实、项目生成、项目推进、要素保障、机制创新等五个方面,全力推进有效投资平稳增长。预计全年有效投资完成2580亿元,同比增长12%。
2.编制“十三五”发展规划。实施开门编“十三五”规划工作,充分听取社会各界意见建议,共收到市内外问卷反馈421份、意见建议205则,并予以吸收运用。排定“十三五”时期重大项目291个,总投资1.4万多亿元。围绕改革创新、产业升级、新型城镇化、公共服务均等化、美丽绍兴建设等事关绍兴长远发展的重点领域开展深入研究,形成了“十三五”规划基本思路研究成果。目前,“十三五”规划纲要已编制完成,进一步完善后将于1月底前发布。
3.推进改革创新。制定《2015年绍兴市经济体制改革工作要点》,提出重点突破、继续深化、先行先试、超前谋划四方面40项经济体制改革任务。目前,其中34项已制定改革方案,6项正在制定中。全力推进杭州都市经济圈转型升级综合改革试点、企业综合评价分类管理改革、中介机构规范管理、社会信用体系建设、省级特色小镇创建、嵊新区域协同发展、军民融合示范试点创建等重点改革任务。
4.争取要素资源。新增58只省重点项目和省重大产业项目,获得用地指标7368亩;积极争取产业振兴和高技术产业、循环经济、农业水利、服务业、社会事业、小城市培育等省级、国家级项目,获得上级补助资金3亿元,引进越商回归资金216.6亿元。7只共84亿元企业债券获准发行,居全省前列。
5.抓好物价、粮食和服务业发展工作。市区居民消费价格指数总体平稳。新增粮食订单3万吨,预计可以为全市粮农增收1200万元,粮食安全责任制考核连续三年获得优秀。预计全年服务业增加值占GDP比重提高1个百分点。
市经济和信息化委员会
履职报告
1.转型升级有新成效。编制形成“十三五”工业和信息化发展规划,制定下发《“工业转型升级突破年”活动方案》,全力推进“四换三名”,积极实施“八大”重点产业提升发展工程。1-11月,全市实现战略性新兴产业产值2806.3亿元,占比达到32.1%;累计培育省、市“三名”试点企业51家,其中省级试点数量居全省前列。
2.信息经济有新推进。成功创建国家信息消费试点城市,制定出台《关于促进信息消费扩大内需的实施意见》,编制信息经济发展规划。实施公共区域免费WiFi覆盖工程,完成市区28个热点区域400个AP建设。积极开展“两化”融合示范试点,全市信息化发展指数达到0.874(2014年数据),其中工业应用指数居全省首位。
3.工业投资有新突破。实施工业投资“1155”工程,重点推进“双百双千”重大产业项目、战略性新兴产业重点项目和“机器换人”项目建设,着力扩大有效投资。1-11月,全市完成工业投资1197.1亿元,其中技改投资占比87.7%;战略性新兴产业投资473亿元,占比39.5%;预计全年可以完成承诺的目标任务。
4.集约发展有新提升。出台《关于深化用能配置改革的政策意见》,推动建立用能预算化管理机制,全市完成15851家(其中市本级2100家)企业的综合效益排序工作;1-11月,全市单位工业增加值能耗下降4.7%。大力推进“低小散”块状行业整治提升,全年累计淘汰675家企业的落后产能,整治提升“低小散”企业8045家,全面超额完成“十二五”节能降耗和淘汰落后产能目标任务。
5.企业服务有新举措。推进“零土地”技改项目审批改革,全年实施“零土地”技改项目备案203只,总投资64.8亿元;修订固定资产投资项目节能评估和审查办法,柯桥区、袍江经济技术开发区在全省率先开展区域能评试点。建立运营小微企业金融服务平台,2015年已累计放贷411.13亿元。建立企业服务员制度,市、县两级选派企业服务员3806名,派驻或联系企业4392家,做到规上工业企业和其他行业重点企业“一对一”联系全覆盖,切实加强企业帮扶,精准服务企业发展。
市科学技术局
履职报告
1.加强创新主体培育。实施科技型企业培育计划,组织开展创新型企业50强评选活动,15家企业被评为省技术创新能力百强企业,全省第三。新认定国家高新技术企业110家,省级科技型中小企业435家,35项科技成果获省科学技术奖,获奖总数连续三年居省内各地市首位;授权发明专利1470件,同比增长67%。
2.加快创新平台建设。加强高新园区的指导、考核和评价工作。加快科技孵化器建设,新增市级科技企业孵化器4家,全市孵化总面积突破百万平方米。深入实施规上工业企业研发机构全覆盖计划,新增省级重点企业研究院4家,省级企业研究院11家,省级高新技术企业研发中心30家。
3.深化政产学研合作。推进中科院浙江数字内容研究院等科研院所建设,新引进创新载体30余家。全年共组织(参加)“中纺院江南分院科技成果推介会”、“中科院上海国家技术转移中心技术成果推介会”、“高精度机械加工技术推介会”、“创客、创新项目大赛”等活动20余场,取得了良好成效。加强网上技术市场建设,培育科技中介机构,全年技术市场交易额超6亿元。
4.提升科技惠民水平。实施科技指导员“双千双百”计划,累计选派859名科研人员入驻企业担任科技指导员。发挥“五水共治”科技支撑作用,建立健全“河长制”常态化长效机制。组织开展“科技服务企业‘六个一’”、科普活动周等活动。选派农村科技特派员,组织开展地震应急演练、防震减灾助理员培训、广场科普宣传等活动,加强防震减灾和科普宣传力度。
5.优化创新创业环境。推进新昌省级科技体制改革试点,全国县市科技工作现场会在新昌召开,向全国推广“新昌经验”。推进“三城同创”,国家可持续发展实验区顺利通过科技部验收;创新型试点城市测评全省第四;国家知识产权示范城市创建指标经省局测评为优秀;完善知识产权维权援助中心和12330服务热线,完成绍兴市知识产权公共服务线上平台建设。积极推进“众创空间”建设,营造“大众创业、万众创新”良好氛围。
市财政局(市地方税务局)
履职报告
1.狠抓增收节支,财政收支保持平衡。2015年全市完成一般公共预算收入362.97亿元,同比增长7.9%;支出412.05亿元,增长10.3%,加上转移性收入等,收支平衡,略有结余。贯彻落实“厉行节约、反对浪费”要求,严控行政经费和一般性支出,2015年全市“三公”经费支出下降12%,实现“只减不增”。
2.优化支出结构,民生投入不断加大。财政支出继续向民生领域倾斜,大力支持教育、科技、文化、医疗卫生、社会保障等民生事业发展。全市一般公共预算收入用于民生支出305.3亿元,占总支出的74.1%,高于三分之二的预算要求,民生保障能力有新提高。
3.创新扶持方式,助推经济转型升级。清理整合并编制完善市级财政专项资金管理清单56项,制定实施2015年全市农业农村财政配套政策,全市落实各类税费减免37.2亿元,审核兑现二三产业扶持资金20亿元。制定实施《关于创新财政支持经济发展方式加快设立政府产业基金的意见》,全市设立产业基金98亿元,争取省支持28亿元,占全省的75%。制定实施《关于推行政府向社会力量购买服务的实施意见》,扩大政府购买服务范围。制定实施《关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》,全市共有12个项目列入全省推荐项目清单,项目投资额居全省第一。
4.深化财税改革,建设现代财政制度。进一步深化全口径预算体系,及时公开财政总预决算、部门预决算、“三公”经费预决算,市级部门预算上人代会审查户数扩大到53个,科目细化到“项”。公务卡办卡率和使用率不断提高,继续推进预算执行动态监控,制定完善行政事业单位资产管理办法、市级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法和财政专项资金第三方绩效评价管理办法,继续推进调整城镇土地使用税标准试点改革。
5.加强资金筹措,严控政府债务风险。编制实施2015年市级政府投资项目资金计划,到位资金298.78亿元。出台《关于推进市级政府投资项目工程结算和竣工财务决算有关问题的处置意见》。清理甄别地方政府性存量债务,做好债券置换工作,全市置换230.44亿元,占全省13.3%,有效减轻债务利息负担。
市商务局
履职报告
1.着力促进内需消费。围绕“民生商务”,推进市区商贸综合体建设,谋划商业特色街区建设,完善市场保供体系,做好生活必需品市场供给。全力拓展“十大消费”领域,举办绍兴市第七届金秋购物节,扩大消费需求。2015年前三季度,我市社会消费品零售总额1144.19亿元,同比增长6.9%,全年预计增长8.1%。
2.大力拓展国际市场。积极实施百场展会拓市场计划,1-11月,共组织3600余家(次)企业参加境内外各类展会575次,设立摊位5800余个。出口市场进一步优化,在巩固欧美、中东等传统出口市场的同时,“一带一路”沿线新兴市场出口占比逐步提升。深入实施科技兴贸和品牌战略,推进17个省级以上出口基地和144只市级以上出口品牌建设。1-11月,全市出口247.1亿美元,同比下降9.5%。
3.提升利用外资质量。强化考核激励,鼓励招大引强选优,营造招商氛围,加强对重大外资项目的跟踪服务。坚持市领导联系重大外资项目制度,摸排全市19只外资项目由市领导跟踪推进,协调解决遇到的困难问题。重点抓好上海、日本等国内外招商活动。先后在宁波、上海举行产业对接会,赴日本、韩国开展招商对接会。1-11月,实到外资6.73亿美元,同比增长31.7%,增幅列全省第一;引进总投资1000万美元以上外资项目63只,比上年增加22只;引进世界500强投资项目1只,总投资1665万美元。预计全年可完成实到外资9亿美元。
4.推动外经和服贸发展。提升“走出去”发展水平,完善服务体系,1-11月,全市完成境外投资14.4亿美元,完成全年目标任务的5.8倍,完成境外工程营业额1.6亿美元。培育服务外包产业新增长点,提高服务贸易出口占比,全年实现离岸服务外包执行额超过1亿美元。
5.深化“电商换市”工程。加快电子商务发展,促进网络销售,预计2015年实现网络零售额234亿元,增长66%。建成“绍兴特色馆”,推动绍兴农特产品的网络销售。推动1400余家实体企业发展电子商务,新增村级电子商务服务点382个,建设省级电子商务示范村1个,“淘宝村”19个。
市旅游委员会
履职报告
1.旅游经济发展。据测算,全市全年预计接待国内外游客7270万人次,实现旅游总收入750亿元,同比均增长15%以上。
2.旅游产业发展。文化旅游列入全市“八大”重点产业之一。市委市政府出台《绍兴市旅游产业发展指导意见》、《关于加快市区旅游产业发展的实施意见》、《关于加快旅游产业发展的若干政策意见》等3个意见政策。起草完成《绍兴市“十三五”提升旅游业发展对策研究》,编制完成《绍兴市旅游产业发展规划》,着手编制《绍兴市旅游产业“十三五”规划》。全市61个项目总投资661.77亿元,预计年实际投入能达到100亿元。兰亭书法博物馆、杭州湾商旅综合体海上花田景区、上虞中华孝德园、大香林兜率天景区等投入运营,镜湖旅游综合体一期水公园、金沙·东方山水一期已基本建成。新昌天姥山·十里潜溪旅游度假区完成省级终评;上虞中华孝德园、新昌穿岩十九峰景区通过4A级景区评定;绍兴黄酒城、诸暨国际商贸城、上虞东山湖休闲旅游区通过3A级景区评定。
3.旅游行业管理。开展旅游标准化工作,举办全市饭店暨旅游院校学生饭店技能比武。启动“旅游咨询服务体系三年行动计划”,新建书圣故里游客中心与游客之家等5个旅游咨询点;推进“旅游厕所”工程,截至10月底,全市已新建旅游厕所66座、改建旅游厕所27座;加强旅游市场监管和市场检查,认真处理游客投诉,前三季度游客满意度位列全省前茅,第一季度居全省第一。
4.旅游市场营销。在央视、凤凰卫视等主流媒体继续播出“老绍兴·醉江南”城市旅游形象宣传广告片,以全媒体的形式开展“寻花问水老绍兴”系列宣传促销活动,全年开展各类旅游促销活动25场,进一步拓展了境内外主要客源市场。优化“全市游”智慧旅游平台,建设绍兴旅游云数据中心,打造旅游手机APP应用、微信公众平台、三维网上虚拟旅游平台等服务平台。
5.旅游惠民工程。从5月19日起,我市全面实现“绍兴人免费游绍兴”。1-11月,全市36个主要景区免费接待市民407.21万人次。
市政府国有资产监督管理委员会
履职报告
1.深化国资国企改革。于6月份召开了全市国有企业改革发展会议,明确了全市国资国企改革的目标和要求,并专门制定印发了2015年国资国企改革要点,对完善公司法人治理结构、增强企业发展内在动力、健全完善监督机制等方面作了部署安排。同时,根据中央、国务院下半年陆续出台的文件精神,正在研究起草进一步深化市属国有企业改革的具体实施方案。
2.推动国有资产证券化。将国有资产证券化工作列入市属企业年度经营发展目标责任制考核内容,全年通过各类债券累计实际直接融资到位70亿元,有3家市属企业制订完成了上市工作方案。代拟起草的《关于加快推进市属国有资产证券化工作的实施意见》已上报市政府经法制办审核后发文。有1家市属企业的下属公司在完成股改及申报材料基础上,于12月下旬正式上报,预计2016年初可望在新三板挂牌交易。
3.完善考核分配机制。根据企业定位和分类,修订完善了2015年度企业经营发展目标责任制考核办法及考核细则,并实行“一企一考”。同时严格按照省薪酬制度改革联席会议办公室要求,扎实推进全市国有企业负责人薪酬改革相关实施意见及配套考核办法的制定工作。认真落实已出台的市属企业工资总额预算管理制度,全面完成所属12家企业工资总额预算的审核批复,合理调整企业负责人、中层管理人员和一线职工之间收入分配关系,有效调控企业工资总体水平。
4.完善法人治理结构。完成了3家市属企业董、监事会换届工作,推进企业纪委书记兼任监事会主席改革,逐步形成纪检监督与监事会监督合一的工作机制。定期召开市属国有企业监事会工作会议,并通过举办100多人参加的国有企业监事会业务培训,着力提升监事履职水平。在绍兴银行经营班子层面全面实行职业经理人制度,目前行长、副行长均已公开遴选产生;企业内部中层、科及科以下员工通过双向选择已全部实行竞聘上岗。
5.加强国资有效监管。制定出台了有关重大资金管理、重大资产处置以及加强内部审计等方面的规章制度。在定期召开内审工作例会基础上,组织完成对所属国有企业的年度财务报表和年薪等专项审计,并组织实施了融资债务、对外担保、产权登记、转让等专项检查和审计。同时对党风廉政建设党委主体责任落实情况专项督查中发现的14个问题予以通报,责成被督查企业采取措施整改落实。
市政府金融工作办公室
履职报告
1.扩大融资规模,确保保障有力。千方百计集聚金融资源,满足区域经济发展的合理的资金需求,截至11月末,新增社会融资971亿元(预计全年为1014亿元),其中1—11月直接融资452.25亿元,仅次于杭州,居全省第二位。
2.抓好金融环境,确保建设有绩。全力以赴降低不良率,截止11月末已经处置不良贷款233.98亿元;构建预防机制,对欠息企业实行风险联动防范报备,及时开展防控;切断风险传导机制,通过债务和解、贷款平移、担保企业部分承担等方式,有效切断担保链风险;严厉打击恶意逃废债务行为,立案96起、抓获84人、挽回经济损失12.33亿元。
3.发展资本市场,确保发展有速。全年新增上市公司6家、新三板挂牌22家、浙江股交中心上柜163家。上市公司再融资5家,21家上市公司开展27次并购活动,并购金额142.51亿元。前三季度境内上市公司营业收入968.03亿元,净利润77.06亿元,净资产收益率7.31%,营业收入、净利润和税收贡献在全市规上企业中的比重进一步提高。
4.推进金融创新,确保创新有为。民营银行试点申请已由国务院批转银监会。成立“科技金融港”,提供线上线下的一站式服务;推出小微企业应收账款融资、保单融资、供应链金融、“银税互动”等创新产品;扩大信用贷款业务范围,小微企业还款方式创新实现全辖全覆盖;借鉴上海自贸区的成功经验,在人民币双向资金池、外汇结算等方面进行创新突破。
5.加强行业管理,确保管理有效。出台金融行业考评办法,组织开展“金融支持经济五大系列活动”,推动金融机构改善金融服务,全市重大投资项目走访率达到100%,小微企业授信100亿元;举办直接融资培训3次,培训集团型企业和政府融资平台类企业200余家;开展跨境金融服务培训两次,培训企业170余家。
绍兴高新技术产业开发区管理委员会
履职报告
1.增强区域经济实力。全年完成有效投资105亿元以上;前11月实现区域税收收入28.7亿元,增长10.7%;实到外资3400万美元,同比增长52.7%。全年出让土地1116亩,已签约落户项目23个,计划总投资198.4亿元,其中工业项目13个,总投资114.4亿元,三产项目10个,总投资84亿元;引进高新技术产业项目13只,成功申报国家科技服务体系建设试点园区;科创大厦二期项目基本竣工,科创大厦三期主体结顶,文化创意产业园完成地下工程建设。
2.推进迪荡新城整体开发。总投资23亿元的迪荡湖整治项目西区基本建成,预计2016年春节前后全面注水,初出形象;平江路下穿迪荡湖隧道工程主体建成;东拓二期市政工程中,胜利东路东延、舜江路东延等建成通车;梅龙湖以东区域4个商务地块项目开工建设,迪荡小学、“三中心”顺利建设;新城区域新出让经营性用地383亩。
3.实施民生实事工程。全年完成旧住宅区、旧厂区、城中村改造76万平方米,其中则水牌棚户区一期完成拆迁633户近11万平方米;开工建设安置房35.3万平方米,总在建安置房面积53万平方米,其中,塘下赵安置房建成交付,云东路4号安置房即将交付,大湖头安置房主体建成;全面实施总投资8亿元的生态园区11条道路改造和2座桥梁新建,现已基本完成4条道路改造;根据市政府统一部署,完成4镇26个村15000户农房登记发证;陶堰茅洋村申报市级精品村建设,陶堰泾口村申报省级美丽宜居示范村建设;完成农村困难群众危房改造18户1200平方米。
4.切实抓好“五水共治”和“三改一拆”。全年完成“五水共治”投资2.96亿元,
袍江经济技术开发区(袍江新区)管理委员会
履职报告
镜湖新区管理委员会
履职报告完成率194.7%,列全市前列,高新区72条47.5公里垃圾河及27条11.2公里黑臭河已全部完成整治;农村生活污水治理6个村已全部完成工程建设。清理网箱902亩、蚌2367亩、围湖围栏53779米,水产清养任务基本完成;清养关停畜禽养殖场201家,限养区内13家养殖场全部达标。开展以越东路、二环北路、104国道两侧为重点的专项整治,全面实施104国道沿线改造提升(省级示范道路)工程,全年共拆迁各类违法建筑35.7万平方米。
袍江经济技术开发区(袍江新区)管理委员会
履职报告
1.毫不动摇推进转型升级。坚持“存量优化”和“增量提升”两手抓,规范整治“低小散”企业569家,关停116家,完成“规下升规上”工业企业24家,盘活闲置厂房35万平方米,淘汰落后织布4000万米、印染500万米产能,腾出用能空间2.66万吨标煤;全年签约引进项目41只,其中总投资10亿元以上项目1只,5亿元以上项目3只,“330产业化”等科技型项目23只,完成实到外资9749万美元;全年可完成全社会固定资产投入175亿元,同比增长16.7%,完成工业投入113亿元,同比增长13%,完成规上工业增加值109亿元,增长7.5%,完成工业技改投入97亿元,增长30%,财政总收入增长15%以上。截至目前,袍江经济技术开发区财政总收入、自营出口位列全市开发区第一位,工业投入增速列全市第一,工业用电量增幅居全市第一位,其它各项主要经济指标均高于全市平均水平。
2.坚定不移推进环境治理。深入实施“治水九字法”和废气整治全程监控,累计投入“五水共治”资金5.15亿元,完成13个村4543户生活污水治理,清淤河道37.65公里,完成15.7公里河道综合治理,种植狐尾藻6.3万平方米,马海片区劣五类水成功改善为四类水,“黑臭河、劣五类”治理双达标;强力推进印染企业“煤改气”,升级改造定型机废气收集装置,对22家挥发性有机化合物(VOCs)排放企业进行LDAR(泄漏检测与修复)检测,立案查处环境违法企业102家(次),11月份空气质量(AQI)优良天数比例为72%,1-11月为65.3%,比上年同期上升2.2个百分点。
3.千方百计推进民生实事。全年可完成政府性基础设施投入17.5亿元;两湖景观一期、越兴路改造工程(一期)完工,越东路运河大桥如期通车,孙曹公路顺利开工,竣工安置保障房12.95万平方米,投资25亿元的东入曹娥江排涝工程获省发改委批复;全年拆除违章建筑23.81万平方米,征收房屋40.11万平方米,市场化安置率达到69.13%;安全生产和社会稳定形势持续好转,未发生工矿商贸企业死亡事故。
镜湖新区管理委员会
履职报告
1.重抓招商选资。强化招商机构,加强宣传推介,积极开展精准招商,取得较好成效,万林国际控股有限公司已落户外滩总部基地;总投资10亿元的游艇中心、开元酒店等2个项目已签约落户;与中新房公司合作组建新城镇建设开发有限公司,总投资24亿元的跨国国际公司广场项目意向落户;新区中心区8-2、8-4住商用地和中心区7-3号、7-1-1商业商务用地成功出让,4幅经营性地块总面积279.3亩,出让金总额11.52亿元。
2.重抓政府工程。25只(含续建、新建)新区政府投资项目中,10只建成或基本建成,15只进展顺利。路网建设方面,官渡路(洋江西路-梅南路)、梅南路(梅江路-后墅路)、越商总部配套道路、适南路(次横二路-洋江西路)、适南路(解放路-洋江西路)等项目已完工;环境提升方面,湿地儿童乐园、镜湖中学二期、灵芝小学易地扩建工程、新三江闸拓浚工程(镜湖段)以及新区交通管理智能化建设项目已建成。
3.重抓社会项目。国际学校地块拆迁完成;外滩4号总部全面建成投运,不少项目已经入驻,形成了一定的人气商气;中心区总部一期8个项目中,中成、中石化、华汇设计大楼主体已结顶,汇艺、亿兆大楼等项目正在施工;颐高数码城、五金机电城基本建成;佳源悦城、天悦城等项目正在抓紧建设;金融集聚区、越商总部落户项目动建。
4.重抓房屋拆迁。针对拆迁滞留户和新开拆的重点项目,制订了专项工作“包保制”方案,并积极开展攻坚行动,共实施房屋征收项目21个,完成户数1026户、面积54.7万平方米。其中完成滞留户处置共34户,计4.8万平方米;新实施房屋征收项目共11项,涉及户数1064户,面积60.5万平方米,已完成992户(家),面积49.9万平方米,签约率达93%;特别是光相、澄港、全心等村拆迁进展良好。
5.重抓形象提升。湿地公园、外滩等重点区块亮化系统建成启用,完成近5000盏路灯LED改造工作。切实开展群贤路和解放大道样板路创建工作,对两条干道的交通标示牌、标志标线、交通智能化、公交候车站点进行了全面升级和完善。整合新区公园、绿地、水面等景观资源,提升管理标准和档次,完善配套服务设施,增加公交线路和班次及公共自行车网点;扎实推进高铁沿线区域镜湖段、大越路两侧区域及镜湖环湖区域的环境整治,取得明显成效。
绍兴滨海新城管理委员会
履职报告
1.招商选资成效明显。突出招商引资“一号工程”和“以实绩论英雄”的导向,设立三个正科级招商局和驻北京、上海、深圳三个招商办事处,实行招商工作专项考核,共签约落户了歌礼生物、国际健康与养老设施设备产业园、昶洧电动汽车、中兴智慧城市产业园、中昌智慧安全产业园、宝湾物流等28个项目,总投资153亿元,其中50亿元以上项目1个,20亿元以上项目3个。
2.主导产业有效集聚。围绕生命健康、交通装备制造、现代服务业等三大主导产业,累计签约落户企业55家,总投资527亿元,已完成投资185亿元。2015年新开工精工通航、游艇产业园、环普产业园二期、威宁整形等产业项目12个,1—11月有效投资同比增长17.3%,规上工业总产值同比增长18.8%,财政收入同比增长18%。高新技术产业增加值增速、战略性新兴产业增加值增速、规上工业增加值、新产品产值增速,在全省创建的10家高新园区中走在前列。
3.城市配套日趋完善。与新加坡盛邦国际咨询公司合作,高起点优化完善规划。高标准建设配套设施,全年实施政府性投资项目31个,完成投资36亿元。展望大道按期竣工,滨海中心幼儿园顺利开园,工业邻里中心全面建成,商业步行街启动招商,国家级检验检测科研基地抓紧装修,滨海中心小学开工建设,城市综合体、体育游泳中心主体结顶,建屋人才公寓主体施工,浙江邮电学院启动建设。
4.民生实事惠民利民。“五水共治”完成投入5.2亿元,15项考核指标走在同类考核对象前列;“五气合治”实现PM2.5下降7%;“三改一拆”、黄标车淘汰、“两路两侧”“四边三化”等目标任务全面完成。管委会十大民生工程完成投资8433万元,投放公共自行车600辆,农村居家养老服务实现全覆盖。
市教育局
履职报告
1.落实教育惠民实事。全市义务教育标准化校创建率达94.7%,全省领先。全市完成120所学校塑胶跑道建设,覆盖率达90.7%。全市学校直饮水覆盖率达100%。《优化城区教育资源配置方案》经市政府同意,已启动实施。新绍兴一中主体工程基本结顶。
2.推进优质均衡发展。上虞区成为全省首批基本实现教育现代化区、县(市),全市15个乡镇创建成功市教育优质均衡示范乡镇,累计创建率达52.3%。以学前教育新三年行动计划为抓手,全市新建、改扩建幼儿园45所,无证幼儿园整治率达100%,等级幼儿园率达94.1%。全市新增省普通高中特色示范学校11所,覆盖率达50%。全年培养中高职技能人才2.7万人,全国职业院校技能大赛获全省第二名。市技工学校创办技师学院已通过省专家组评估。建立在绍高校联席会议制度,召开全市大学生思想政治工作会议。落实2.6亿财政经费全力支持创办绍兴大学。
3.深化教育综合改革。全市教师校长交流人数1552名,骨干教师交流率达20.6%。积极引导社会资本兴办教育,投资26亿元的海亮教育园投入使用,市直蕺山外国语学校顺利开学,永和中学改办民办普高已启动。出台《推进三区教育融合发展实施方案》和《“三区”初中毕业生在“三区”非户籍区报考普通高中的实施办法》,加快三区教育融合发展步伐。出台《关于进一步加强中小学校园文化建设的实施意见》,召开全市校园文化建设推进会,促进学校多样特色发展。坚持依法治校,全市学校章程建设率达65%。组建市直四个初中教育集团和教育联盟,扩大优质教育资源覆盖面。深化“每天多睡二十分钟”专项督查活动,落实学生减负要求。
4.加强教师队伍建设。加大优秀教师引进培养力度,市直学校招录全国211、985大学研究生65人,与南京农业大学联合举办市直学校优秀教师MPA硕士班。调整充实市直学校(单位)领导班子,评选“百名绍兴名师”和“绍兴最美教师”。严肃查处有偿补课行为,全市共查处违规教师16人,问责学校领导6人。
市民政局
履职报告
1.开展全国智慧居家养老标准化试点。2015年5月,绍兴被明确为全国唯一的智慧居家养老标准化试点城市。为越城区范围内1.67万名有需要的70周岁以上城市老年人免费配置“一键通”。新建城乡社区居家养老服务照料中心548家,实现全市城市社区全覆盖,农村社区覆盖三分之二。市社会福利院升级改造工程和市社会福利中心扩建工程全面竣工,新增护理型床位774张,上半年已正式对外开放。
2.促进慈善事业发展。绍兴“四季沐歌”慈善项目获民政部第九届“中华慈善奖”。组织开展绍兴慈善20年纪念活动和绍兴市第三届慈善奖评选活动,全市慈善组织募集善款9284.44万元,救助支出9644万元,救助人次41.08万人。推进小额冠名基金募捐工作,市慈善总会已建小额冠名基金70个,捐赠金额663.3万元,开展省级试点“衣循环·爱循环”绿蛙废旧衣服回收项目。
3.完善多层次社会救助体系。全市各地城乡低保标准增幅均达到8%以上,农村低保标准平均达到城市的90%。全市筹集医疗救助资金1.22亿元,超过人均15元筹资额的标准。以市府办名义出台《绍兴市区城乡居民临时救助实施办法(试行)》,配套制定《绍兴市区城乡居民临时救助操作规程》,优化救助程序,细化救助标准,给予困难群众每人1-12倍低保标准的一次性救助。
4.加大困境儿童保障力度。在全省率先建立困境儿童基本生活保障制度,将1116名事实无人抚养的困境儿童和重残儿童纳入基本生活保障。完成市儿童福利院迁建工程前期工作。
5.提高公共服务水平。开展“5·12”防灾减灾宣传活动,新建避灾安置场所135个,累计建成1361个,实现乡镇级避灾安置场所全覆盖,全省领先。推进绿色殡葬,生态墓地行政村覆盖率达到97%。加强地名文化建设,建立发布《绍兴市第一批地名文化遗产保护名录》,收录59条具有文化价值的老地名。
市人力资源和社会保障局
履职报告
1.促进就业创业。出台《关于支持大众创业促进就业的实施意见》、《创业导师管理办法》等政策文件,促进就业和引导创业更加有力。成功举办第六届大学生创业创意大赛,参赛层次和项目有明显提升。实施互联网+传统招聘模式,广泛搭建交流平台,全年举办各类招聘会600场以上,提供岗位40万个。加强对就业困难人员的帮扶,引导和帮助城镇失业人员再就业3.9万人,完成目标任务的112%。
2.优化人才服务。成功举办第八届校企合作技能人才供需洽谈会、2015绍兴·新昌海外高层次人才智力项目洽谈会和第13届海内外博士绍兴行等大型引才、引智活动,着力引进高层次人才和高技能人才。推进技能人才企业自主评价工作,全年培养高技能人才3万名;开展百名技能名师服务千家企业活动,为企业开展岗位培训、解决技术难题。
3.稳步提高社保待遇。第12次调增企业退休人员基本养老金,人均月增资11.18%;城乡居民基础养老金每人每月增至145元,人均月提高20元;格列卫等15种药品纳入大病保险支付范围。加强社保政策市级统筹力度,各区、县(市)特别是“三区”间的社保政策进一步融合。社会保障市民卡按期上线运行,实现诊疗、公交、公共自行车等功能“一卡通”。
4.规范人事管理。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。深化面试考官培训考核制度,圆满完成全市641名公务员和市直124名事业单位人员招考录工作。妥善规范安置57名军队转业干部。
5.推进和谐劳动关系建设。深入开展“企业关爱职工、职工热爱企业”活动,规上企业和已建工会规下企业活动参与率达100%;及时发布人力资源市场工资指导价位,最低工资标准提高至每月1660元。坚持源头治理与应急处置并重,妥善处置各类非法用工和欠薪案件,全年主动巡查企业达1.2万家次,办结案件3921件,追发劳动者工资等待遇1.6亿元。修订完善拒不支付劳动报酬移送办法,建立了警务协作联动机制,对恶意欠薪行为的打击进一步加大,全年有37件欠薪案件移送公安机关。
市住房和城乡建设局
履职报告
1.围绕基础设施抓项目建设。一是推动轨道交通建设:我市城市轨道交通近期建设规划及1、2号线预工可研究、沿线土地控制规划等约11个配套专题至7月底编制完成了最终成果并上报有关审批部门。二是推进“两网”建设:机动车骨架网建设项目19个,古城慢行网建设项目25个,已基本完成年度计划。三是统筹道路维修:2015年越城区行政区域安排道路维修项目45个,并在市级主要媒体上公布,通过联席会议制度,有序推进实施。四是加快“八湖”植物景观工程建设:编制完成《绍兴市“八湖”植物景观工程新三年(2015-2017)建设计划》,深入推进“八湖”植物景观工程建设,实施柯袍线绿化提档、镜湖梅山西入口二期工程等项目23项,其中新开工12项,提前启动4项,完工10项,基本完成年度投资计划。五是开展环卫基础设施建设:有序开展循环生态产业园区前期工作,完成袍江北和镜湖中转站土地预征工作,完成绍兴市生活垃圾中转站设计、地勘、招标代理等咨询招标工作。
2.围绕城市环境抓综合整治。一是截至11月底,全市完成“三改”建筑面积1428.13万平方米,完成省定600万平方米年度目标任务的238%。二是优化路网停车系统,完成城区智能停车诱导系统项目建设,新建改造城市道路5.6公里,打通断头路2条,新增专用停车位2564个(其中公共停车位545个),改造港湾式公交停靠站10对,建成公共自行车网点190个,5500辆公共自行车投入运营。三是“五水共治”各项工作均已提前或超额完成年度任务,尤其是“排涝水”目标任务和城镇污水管网建设任务,全省排名一直保持在第一梯队。
3.围绕民生保障抓住房安居。全市保障性安居工程已开工19853套,完成目标的117.5%(其中开工公租房3693套,城中村改造安置房11451套,完成拆迁货币安置4709户);基本建成14093套,完成目标的176.2%;竣工10765套,完成目标的169.4%;分配9975套,完成目标的191.4%;新增低收入家庭租赁补贴291户,完成目标的156.4%。我市为全省第一个提前超额完成省政府下达的全部保障性安居工程任务指标的地市。全面推进并基本完成我市农房确权登记工作,获得省政府熊建平副省长批示,要求全省推广。
市交通运输局
履职报告
1.完善路网体系。全市重点交通建设项目完成投资71.2亿元,为年度计划的140%。制订中心城市“一环六横八纵”快速路网建设方案并抓好督查、协调,已有12个项目开工,15个项目启动前期工作。联接绍兴北站的快速通道31省道北延越城区段建成通车,柯余高速公路完成预工可报告编制。配合完成金甬铁路、杭绍台铁路预工可报告编制。开展国省道功能调配、市区“大环线”等课题研究。
2.推进改革试点。努力构建“四路共管”的“大治超”格局;推广专职队伍治超模式,实行365天、24小时路面执法;探索科技治超,建成17个点位、79个车道的非现场执法设施;查处各类违法车1.2万辆,同比增长130%。全省率先推行“先学后付、计时收费”驾培管理新模式,考试合格率提升4个百分点,行风实现“零投诉”。稳步推进小汽车客运改革、维稳工作。
3.提升公路路况。全面开展“美丽乡村公路示范乡镇(街道)”考核工作。完成国省道(含高速公路)大中修174公里、农村公路提升等级370公里,路面维修256公里,实施安保工程200公里、建设港湾式候车亭595只,维修改造病危桥梁13座,均超额完成任务。
4.推进公交发展。实施《市区公共交通规划》,启动公交优先示范城市创建。主城区新增、优化线路35条次。推进三区公交融合,跨区线路达到33条。全市城乡客运一体化水平达到4A级。
5.发展交通物流。引导企业参与国家战略,对接“义新欧”专列通道。推动组建中小物流企业联盟,整合企业50家。A级以上物流企业增长32%。推进水运复兴,完成内河航道、港口岸线利用等规划研究,杭甬运河宁波方向实现480吨级船舶通航,积极推广水路集装箱运输。
6.建设“绿色交通”。启动绿色交通城市创建,确定7大类36个子项目,全市新增清洁能源、新能源公交车494辆,新增清洁能源出租车320辆,淘汰营运黄标车4801辆,拆解老旧船舶200余艘,发展ETC用户3.42万名。
市文化广电新闻出版局
履职报告
1.稳步推进现代公共文化服务体系建设。研究制订并由市委市政府出台《绍兴市构建现代公共文化服务体系建设实施方案》。建立市公共文化服务体系建设协调组,加强协调、督查和指导。提高市文化中心服务效能,全年组织活动1000余场,接待人次逾150万。越城区图书馆、诸暨市图书新馆建成开放,实现全市公共图书馆全覆盖和数字资源共享。
2.有效深化文化惠民服务。全年送书下乡16万余册,送戏1300余场,送电影2.6万余场;开展文化走亲75场。全市农村应急广播体系建设全面完成。绍兴图书馆读者自助图书馆开放;创新开展“好书天天荐”,成功荐购图书万余册。举办“绍剧周末剧场”29场次、“《越乡莲歌》大舞台”68场次、“周末广场电影”135场次。
3.着力提升文艺精品创作生产。起草制订《绍兴市2016-2020年舞台艺术创作规划》。越剧《钗头凤》、《屈原》、《梁祝》和绍剧小戏《奈何桥》等4个剧目首次入选国家舞台艺术基金资助项目。绍剧《于谦》入选省第三批优秀保留剧目。越剧《马臻太守》入选省文化精品扶持工程第十批项目。根据杭兰英故事改编的越剧《乡村好支书》成功巡演。演员施洁净荣获第27届中国戏剧梅花奖。施洁净、应林锋、周泽泽荣获第25届上海白玉兰戏剧表演艺术奖。
4.积极打造重大文化活动品牌。圆满承办第27届中国戏剧梅花奖(绍兴)现场竞演,其间还组织了戏曲电影广场展演周等配套活动。成功举办第13届“江浙沪经典越剧大展演”,推出历届最低票价。越剧明星版《女驸马》在22个城市巡演24场,成功亮相国家大剧院,并入选“央视百台精品剧目”。深入开展春节、元宵等节日期间群众文化活动。组织了“非遗”集市、绍兴童谣专场演出等“文化遗产日”系列活动。
5.切实加强文化市场管理。创新监管方式,深入推进“扫黄打非”专项整治,开展“净网”、“清源”、“秋风”三大行动,全市共检查文化经营单位14595家次,立案查处违法违规经营单位201家,有效维护了文化市场安全秩序。
市卫生和计划生育委员会
履职报告
1.实施分级诊疗,促进有序就医。开展宣传引导,规范转诊流程,试运行分级诊疗信息系统。三级医院分别结对1-2家县级医院和基层卫生院,所有基层卫生院均有一家县以上医院对口帮扶,新建医联体22家。推行急慢分治,5家市级医院与13家基层卫生院建立慢性病联合诊疗门诊。充分发挥22家医学影像、心电等医学共享中心作用,推进优质医疗资源下沉,提升基层服务能力。基层门急诊人次占全市比例达60.1%。
2.优化资源配置,提升服务能力。市立医院项目顺利结顶,口腔医院新院动工建设,区、县(市)重点项目按进度推进。建成“国内名医专家工作室”10家。严抓医疗质量,注重医患沟通,加强重点环节监管,深化“平安医院”建设。创建全国群众满意卫生院14家,新创建甲等卫生院8家、乙等卫生院3家。
3.建设智慧卫生,改善就医感受。完善绍兴市数字健康服务平台功能,推出“健康绍兴”APP,提供报告查询、预约服务、健康资讯、候诊排号信息等服务,减少患者在医院等候时间。预约平台累计完成100万人次预约,APP预约服务39506人次。完成市民卡在医院的配套应用系统建设,开展并完善医疗信息共享、自助服务和付费结算等功能应用。
4.加强健康管理,做实惠民服务。加强全科医生有效签约,全市共规范签约79万人,占户籍人口的17.83%,超过省定要求。农村妇女“两癌”免费筛查49412人,60岁以上老年人健康管理率71%。稳妥实施“单独两孩”政策,1-11月共审批6271例,出生4493人。落实计生奖励和惠民政策,全市奖励扶助71786人、特别扶助3969人。深化优生促进工程,国家免费孕前优生检测率达88.07%。
市行政服务中心
履职报告
市长公开电话受理中心
履职报告
上接第3版
5.通过国卫复查,强化卫生保障。“三区融合、部门联动”牵头开展复查迎检,以高分通过全国爱卫办暗访,复查确认在国家卫生计生委网站公示。联防联控重大疫情,有力有效应对登革热、人感染H7N9禽流感等疫情。严厉打击非法行医,开展食品安全风险监测。出生人口性别比106.99,继续保持正常。
市行政服务中心
履职报告
1.推进审批制度改革。起草并由市府办印发了《绍兴市行政审批制度改革规划(2015-2017年)》,全面部署推进简政放权、优化审批流程、建好中介超市、推进网上审批、完善服务体系等5方面18项审批制度改革任务,积极会同相关部门推进落实。代拟并由市府办印发了《2015年绍兴市深化“四张清单一张网”改革推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》,部署11个方面74项具体改革内容,明确责任部门并推进落实。起草并由市府办印发了《关于深化审批制度改革切实加强事中事后监管的意见》,推进行政机关工作重心从事前审批向事中事后监管转变。
2.开展审批专项整治。根据我市作风建设“六大”专项行动部署,牵头开展了审批“互为前置、政策掐架、擅设门槛”专项整治,从方便群众办事和加快项目建设两个方面入手,重点清理行政审批职能部门对行政审批事项自设前置、隐性前置、互为前置,以及政策文件依据相互矛盾带来的审批流程不畅、办理效率不高等现象,通过全面清理共确定44个重点整治问题,经过各地和相关部门努力全部整治完成。
3.创新行政审批方式。会同相关部门积极推进联合测绘改革,将现有多个部门牵头、多家测绘单位多次测绘的测绘体制,改革为企业自主委托一家、分段完成测绘任务、测绘数据部门共享的测绘体制,于10月起正式实行联合测绘,比较彻底地实施了联合测绘改革。积极配合市场监管等部门,在原先“多证联办”的基础上推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一”改革,于6月30日起实行“一照五码”,9月28日起全面实施“五证合一、一照一码”。起草了《绍兴市及越城区涉及市直开发区行政审批“授章用章、见章盖章”管理办法(试行)》,同时明确了21项“见章盖章”事项清单,提高了开发区审批效率。
4.提升审批服务质量。开发并运用“中介超市”信息管理软件实施对中介机构的管理和考核,建立了网上“中介超市”,提升“中介超市”的管理与服务水平;编制《绍兴市暨越城区小型旅馆办理指南》,加快小型旅馆审批办理;印发《绍兴市本级企业投资项目行政审批全流程操作办法》及审批全流程图,规范了项目审批;组织开展项目代办员培训,提升开发区审批代办服务专业化与服务水平;推进实施进中心事项即办化工作,提高行政审批和服务事项现场或当天办结率;坚持周日加班服务、特殊对象上门办理等服务举措,优化提升中心服务。全年进中心事项实际办理时间比法定时限提速95.8%。
市长公开电话受理中心
履职报告
1.保畅通。加强管理,建立和完善了多项规章制度;加强考核,引入绩效考核体系;加强培训,强化受理员上岗培训和日常业务培训;设立“中心讲堂”,提高工作人员综合素质。全年共受理群众来电(信箱)71447件,受理质量明显提高。
2.强督查。强化日常督办、协调督查、呈报督查和舆论督查,全面加强对群众来电交办工作的督查落实。加强送告督办等日常督查。召开协调会议,对涉及多个职能部门的反映件进行协调落实;对交办过程中的疑难情况进行梳理汇总,上报市政府督办落实;通过舆论监督联席会议,提供媒体舆论报道素材,借助媒体督查落实。全年群众来电交办件反馈率100%,办结率97.47%,满意率95%以上。
3.勤沟通。坚持群众来电每件必访的回访制度,全年通过121次现场踏勘沟通协调,16次会议协调,组织14次有关网络承办单位与来电市民的当面沟通会,以及5次有社会各界人员参加的“受理中心开放日”活动,实现多层次、多渠道的开放、务实的交流沟通,进一步密切与市民群众的联系。
4.重调研。通过《一周简况》48期、《市长信箱受理情况周报》48期、《月度交流汇报材料》12期、《月度综述》12期、《双月汇报材料》6期、《情况专报》10期等多种渠道,上报群众来电反映的热点、难点、重点问题,为市委市政府领导提供决策参考。
5.严考核。根据《绍兴市市长公开电话受理中心、绍兴市发展环境投诉中心网络成员单位2015年度工作目标责任制考核细则》,以及市委办《2015年度区、县(市)及有关开发区工作目标责任制考核办法》、市督考办《绍兴市2015年度市级机关(部门)工作目标责任制考核办法》,对101个网络成员单位进行了考核。全年对1893件承办件进行了审核,共有29个承办单位的517件交办件被扣分,并将考核结果通报所在单位。
市住房公积金管理中心
履职报告
1.加强住房消费保障力度。为保障职工住房消费需求,贷款方面中心陆续推出惠民贷款政策“新五条”,包括提高最高贷款限额、实现省内缴存职工异地贷款、下调贷款利率、加快贷款审批等,年底还推出了“公转商”贴息贷款;提取方面坚持宽松的提取政策,重点保障购建房类、偿还住房贷款类提取,放宽外来务工人员离职和职工租房提取政策。截至11月底全市共发放住房公积金贷款10999户、合计49.4亿元,提取住房公积金36.6亿元,住房消费总额完成目标任务的214%。
2.努力推进制度扩面。2015年受宏观经济形势影响,年初以来企业关停或减员现象非常突出,第一季度全市公积金缴存人数一度出现“负增长”。对此,中心通过不断完善考核机制、开展执法推动、加强宣传力度等办法,着力推进扩面工作。截至12月23日,全市净增缴存职工28030人,超过年初目标9030人。截至11月底,全市归集住房公积金49.8亿元,已完成全年目标任务的118.1%。
3.切实加强风险管控。进一步完善省、市两级实时监控体系,深入开展内审稽核,筑起了一道保资金安全、系统安全的“防火墙”。制定出台了《绍兴市住房公积金资金竞争性存放操作细则》。截至11月底全市贷款逾期率0.003%,风险准备金充足率5.5%,两项指标均符合控制标准要求。
4.资金收益再创新高。随着资金总量的不断扩大、管理运作效率的不断提升,资金收益快速增长。预计全年增值收益在3.5亿元左右,是年初目标的两倍,将有更多的资金用于我市廉租房建设,进一步彰显公积金制度对住房保障的效用。
5.不断提高服务质量。坚持服务惠民,通过加强管理、整合资源和科技创新,始终坚持把发展的成果最终转化到缴存职工身上。一是继续施行上年推出的“周一晚夜市”等十项便民举措;二是拓展服务渠道,升级短信平台,完成与省建设厅公积金12329短信服务平台对接,开通新版网站,扩充了大量服务功能,使信息更全面、设计更合理、共享更高效。
市水务集团有限公司
履职报告
1.深化社会责任型企业创建。坚决贯彻市委市政府决策部署,抓好社会责任型企业五年规划实施,全年水量充足,水质一流,实现了“供足水、供好水,收得进、排得出”的目标承诺,集团蝉联全国文明单位;企业经济效益得到有效提升,销售收入、利润和税收等主要指标增幅明显,其中1-11月销售收入同比增长21%。
2.推动大城市水务规划建设。以服务大城市融合发展为理念,编制完成大城市供排水专项规划,对三区供排水主要通道、重要节点进行规划布局,目前已经市规管委审议通过;联合柯桥区启动绍兴城市北部区域供水保障工程,一期工程于10月开工建设,2016年底投运后可大幅提升柯桥、袍江、滨海新城等区域供水安全保障能力。
3.抓好供排水重点设施建设。平水江水厂已具备运行并网条件,市区形成“三源三厂”供水格局,供水安全可靠性进一步提高;供水环线工程全年敷设管道5.2公里,超额完成年度建设任务,其中一、二期连接管工程提前于6月建成通水,东线全部完成,西线基本建成;环保部试点项目市区污水排放分质提标工程如期建成投运,市区实现分类分区收集、东中西三通道互连的污水安全排放新格局。
4.推进各项供排水民生实事。发挥“五水共治”先锋骨干作用,做到治水治污一条龙,超额完成“河长制”各项任务,提前1个月完成全年11个老小区截污改造任务,惠及71幢、1708户居民;全年推出20项优质服务举措,供水“20分钟服务圈”准点率在99.9%以上,并在行业内率先推出供水窗口“四个10分钟”,截污小区“回头看”做到每月一次,排水办事网点增加到5个。
5.加强党建和思想政治工作。贯彻从严治党要求,加强党委主体责任建设,认真开展“三严三实”专题教育,通过多种方式抓好《准则》《条例》的学习贯彻,积极营造深化改革、推动发展、忠诚水务、快乐工作的氛围。通过系统调研、总结提炼,率先在全省水行业中制定出台企业文化五年发展规划(2015-2019年),发掘“六水”内涵,弘扬“六为”精神,打造绍兴水务特色文化。
市燃气产业集团有限公司
履职报告
1.“燃气网”建设扎实推进。2015年市民生实事工程——绍兴天然气滨海门站及连接线工程获省发改委核准批复,已完成前期工作。完成荷湖门站和柯桥高中压站扩站改造。全年建设燃气中压管线80公里,完成承诺目标的160%。
2.全年安全供气无事故。预计全年供应天然气5.3亿立方米,居全省第二位。制定《智慧燃气建设规划纲要》,启动“智慧燃气”一期工程建设。配合组建燃气执法中队,开展燃气管道被占压、圈占排查执法。完善“半小时”抢修圈,投入安全专项资金1850万元,全年未发生一起影响城市供气的安全生产责任事故。
3.“煤改气”管网配合到位。全力配合做好印染企业“煤改气”服务工作,前4批106家“煤改气”企业除搬迁等因素外,燃气管道已全部配套到位,2015年向已通气企业供气1.82亿方。完成柯桥新风热电厂关停后47家热用户厂区内燃气管道配套和改造转换工作。如期完成市区第三个注气站——裕民路天然气注气站建设,并投入运行。
4.燃气服务便民利民。深化“七大便民服务”,入户安检流程、要求、区域划分等向社会公开。落实燃气服务进社区、进企业、进农村“三进”常态化和入户安检、新装、抢修电话回访制度。推出入户安检短信、微信提前通知、预约服务等服务新措施,“蓝焰义工”荣获第三届“绍兴慈善奖”志愿服务奖。多渠道、多形式宣传燃气安全常识和用气知识,提高燃气用户用气安全性。
5.民生实事成效明显。全年完成燃气居民用户入户安检12.07万户,完成7条道路和7个小区共12公里的老旧燃气管网改造,更换10年以上到期燃气表1.2万只,移表出户5154只,10处老小区盲点区域1000余户零星户用上天然气。
市公安局
履职报告
1.强化不安定因素排查化解。调整社会应急联动单位,建立51个“人民调解室”,聘请370名专(兼)职人民调解员,调解纠纷7.49万起,全市未发生影响重大的群体性事件、暴力恐怖事件和群死群伤事件。
2.开展清障护航行动。推出重大项目“警官制”六项措施,对全市156个重点项目落实项目警官;开展打击整治金融领域犯罪、恶意“逃废债”等专项行动,破获各类经济案件621起,抓获境外逃犯30名,挽回经济损失16.32亿元,追逃战果全省第一。加大治水、治堵、治气、治超和食品药品犯罪打击力度,查处食药环犯罪案件245起415人、交通违法行为309万余起、超限超载车辆1696辆;淘汰黄标车26803辆,完成率113.3%,居全省第一。
3.实施信息化实战警务。建立市、县两级信息化实战中心,每季评估社会治安状况,常态严打各类突出违法犯罪,破获通讯(网络)诈骗犯罪1680起849人,挽回损失2800余万元;查处黄赌毒案件4471起9967人,黄赌毒警情同比下降15.74%;命案、五类案件破案率分别为97.62%、100%。落实预防和控制道路交通事故六项措施,实行“三查三治”等专项行动,全市交通事故死亡数同比下降6.94%,连续10年“零增长”。
4.完善社会治安防控体系。建成视频监控28468个,为市区97915辆电动车安装智能防盗装置,有效压低了侵财型多发案件,全市刑事案件同比下降3.98%。深化“枫桥式”派出所创建,开展以“一标三实五表”为主要内容的基础信息大采集,共采集各类信息1300余万条,有23个派出所被市政府命名为“枫桥式”派出所。
5.开展十大警务惠民行动。全面下放车驾考权限,实行本地就近考试,完成22万余名驾驶学员考量;在全省首推社会化移车服务和轻微交通事故微信处理机制,成功移车42万余起,微信处理轻微交通事故比例达40%,有效缓解了交通压力。深化阳光执法,研发应用阳光执法系统平台,全面公开4大类24小项执法管理信息,并在全省率先向全社会公开行政复议及交通、火灾事故认定等9项信息,共发布各类行政管理信息3604条,公开各类执法办案信息1783条,网上受理行政许可事项106518件。
市司法局
履职报告
1.推进公共法律服务体系建设。围绕解决服务群众“最后一公里”目标,全力推进基层公共法律服务体系“两平台一产品”建设,1个“绍兴市公共法律服务网”网络平台基本到位,118个司法所实体平台已经建成,服务产品目录初步形成,力求为群众提供更便捷服务。
2.推动人民调解工作新发展。巩固提升传统人民调解组织,规范完善了医调会、校调会、保调会等专业调委会人民调解工作流程。创新和拓宽行业性专业人民调解组织覆盖面,建立了物业纠纷、环保纠纷人民调解组织。全面深化大调解体系建设,出台了人民调解和治安调解、行政调解与司法调解等多元化预防和化解矛盾纠纷工作机制。全市118个乡镇(街道)社会矛盾纠纷大调解工作平台建设全部完成,全年调解成功率达98.38%。
3.提升法律服务行业质量。以市委市政府名义出台《关于进一步加强和改进律师工作的实施意见》,办理法律服务人员行政处罚案件8起,执法准确率100%。开展公证质量建设年活动,全年公证错证率控制在万分之六以内。全市司法鉴定机构和鉴定人参加司法部鉴定能力验证,通过率100%,满意率91.6%。开展“法律援助惠民服务”主题活动,推出拓宽服务范围等八项惠民措施,法律援助“门槛”进一步降低,全年有效投诉为零。
4.加强特殊人群管控安全。加强社区矫正工作人防、物防、技防,市县两级社区矫正指挥中心实现全覆盖,全年社区服刑人员脱漏管率零,再犯罪率0.2%。刑释人员安置帮教工作实现政策突破。稳步推进“四四五”戒毒模式,司法行政强制隔离戒毒职能走上正轨,实现场所连续19年安全稳定。
5.深化“六五”普法工作成效。围绕“谁执法谁普法”责任制落实,以推进“法律六进”为基本形式,突出“五水共治”、“三改一拆”等中心工作,深入开展“六五”普法。省级以上“民主法治村(社区)”巩固率100%,创建市级“民主法治村(社区)”38个,新增市级“诚信守法企业”25家,新增普法阵地6家,并已启动“七五”普法规划工作。
市国土资源局
履职报告
1.做好用地保障服务。全市获得新增建设用地指标22441亩,占全省10.5%。全力推进市、县、乡三级土地利用总体规划调整完善工作。目前,市级、越城区规划已报省政府;柯桥区、上虞区、新昌县成果已在全省率先获批;诸暨市、嵊州市成果正在报市政府审查;21个乡级规划已经市政府批准。对中心城区保障性住房用地做到应供尽供。多方筹措占补平衡指标,连续18年实现耕地占补平衡。
2.加大耕地保护力度。完成中心城区周边永久基本农田划定核实举证。新增垦造耕地11940亩(其中水田4502亩),完成率达199%。建成高标准基本农田13.11万亩,超额完成“十二五”建设任务,顺利通过省政府耕保目标责任考核。
3.促进节约集约用地。报请市政府出台《关于加快推进城镇低效用地再开发工作的实施意见》,探索实施工业用地差别化管理。全市再开发利用城镇低效用地7463亩,盘活存量建设用地9660亩,超额完成上级下达年度目标任务。
4.加强执法巡查监管。积极参与“三改一拆”和“五水共治”,履行好“河长制”联系部门职责,浙东古运河水质明显改善。扎实开展2015年卫片执法检查工作,全市卫片执法违法耕占比为4.09%,实现“个位数,零问责”目标。
5.提升地质矿产管理。市、县两级均开展新一轮矿产资源编制,完成了规划论证稿。全市新创建绿色矿山7家,累计创建28家。“四边三化”重点项目治理率和废弃矿井治理率分别达到71%、100%,超额完成生态市建设国土年度工作任务。印发并严格落实年度防灾方案,修订突发应急预案,大力实施地质灾害综合治理,全市全年实施避让搬迁214户628人,完成治理工程30处,实现“零伤亡”目标。
市环境保护局
履职报告
2015年,我局全面完成各项业务工作。牵头开展了生态文明建设、“两路两侧”“四边三化”等工作,相关经验在全省、全国推介。生态环境质量持续向好,公众满意度比2014年提高12.31分,增幅达21.3%,省内排名大幅前移。具体履职目标完成情况如下:
1.围绕“誓夺大禹鼎”,治污水工作取得明显成效。按期完成印染、化工、制革、造纸四大行业整治,创新性在重点污染企业雨水口安装实时监控和远程控制设施。2015年1-11月,85个断面水质达标率同比提升18.9%。县级以上饮用水源地水质达标率继续保持100%。
2.深入开展大气污染防治行动,大气环境质量逐步改善。黄标车淘汰率和燃煤小锅炉淘汰数量均列全省第一,提前超额完成任务。及时布防布控VOCs治理工作,参与起草多个国家和省级行业大气污染物排放标准。市区1-11月份PM2.5浓度平均值为53微克/立方米,比2013年下降18微克/立方米,降幅为25.4%;空气质量优良天数比例达到76.9%,同比提高12.1%。
3.不断加大监管执法力度,打造环境执法最严城市。起草并以市府办名义下发《关于进一步加强全市环境监管执法工作的通知》,强化部门联动。全国率先将自动监控数据直接用于执法。以“三严三快”、“三凡三必”为原则,以“一线两点”为重点,以“越剑行动”为主线,落实企业环保主体责任,对环境违法“零容忍”。2015年1-11月,刑事移送案件31起42人;治安拘留案件42起52人,同比增加21倍。其中24人为企业法定代表人或实际负责人。立案数量1261起,同比增长52%;行政处罚企业1084家,处罚金额5540万元,同比增长37%和58%;停产整顿企业255家,同比增长51%;另外责令整改企业1639家,关停、取缔企业402家,各项执法数据排在全省前列。
4.深化生态文明体制改革,各项创新工作有序推进。以两项重点突破改革事项和四大国家级试点工作为核心,有序推进市委深改办下达的领导干部离任生态环境责任审计、环境污染损害鉴定评估等15项生态文明体制改革创新工作。各项工作得到环保部陈吉宁部长和潘岳、翟青副部长高度肯定。
市规划局
履职报告
1.做好新一轮总规编制前的相关规划研究工作。一是完成了《绍兴水城概念性规划》编制任务,规划提出了水城建设的理念定位、目标策略和发展指引等。二是制定了《绍兴古城保护发展规划》,规划以《绍兴历史文化名城保护规划》为依据,重点在用地及建筑控制、基础设施及古城特色指引等方面提出规划目标及控制要求。三是修编《绍兴市城市综合交通规划》。四是会同有关专业部门完成了排水、供水、电力、燃气、通讯等专项规划编制工作。
2.做好增强三区融合发展的规划协调工作。编制完成《绍兴市城市快速通道体系专项规划》,规划提出的“一环六横八纵”的快速道路体系建设已列入我市城市基础设施三年建设计划,作为一项重要工程正在积极推进中。
3.做好规划行政审批工作。一是进一步理顺市与区的规划管理体制,按照“能放则放、应放尽放”的原则下放行政许可事项,实行简政放权,充分授权规划分局直接办理规划行政许可。二是加强规划管理服务工作,开发“规划和地理信息一张图”系统,建立三区统一的规划审批平台,统一业务标准。三是做好部门职权清理实行权力清单制度,规范审批程序,缩短审批时间,提高办事效率。
4.做好第一次地理国情普查工作。一是全面完成“一区两率”(城市建成区、绿地率、绿化覆盖率)调查,相关成果均已报送至省普查办。二是编制完成全市基础测绘“十三五”规划,为“十三五”期间基础测绘工作的顺利开展奠定了良好的基础。三是完善基础地理信息动态更新机制,不断加大基础地理信息的采集更新力度,下转第5版
市审计局
履职报告
上接第4版
2015年完成城市核心区400平方公里1∶2000地形图更新以及越城区东部三镇1∶500地形图的全覆盖。
5.做好地下管线管理工作。一是做好越城、柯桥、上虞三区的地下管线数字化信息整合工作,在“绍兴市管线信息系统”中整合三区的管线数据库;二是加强地下管线信息系统的实时更新力度工作,目前系统内更新管线长度7423.37KM,为有关部门和单位提供管线查询等共享服务,管线信息系统的社会效益和经济效益日益凸现。
市审计局
履职报告
全年共完成审计项目35个,查出违规金额270万元、管理不规范金额8.13亿元、非金额计量问题397个,移送有关部门处理事项6件;出具报告49篇,提出建议127条,上报专报16个;促进创新和完善体制机制制度14项、解决“老大难”问题2个;选送6个项目参加省优秀项目评比,2个获省优、2个获省表彰项目。
1.扎实推进公务支出公款消费专项审计。在全面自查的基础上,对31家(覆盖面为34%)一级预算单位及下属40家二、三级预算单位进行重点审计,向31家单位发出了审计反馈函并督促整改。
2.扎实推进年度财政审计。完成了市本级财政预算执行和其他财政收支情况审计和柯桥区、皋埠镇、孙端镇财政决算审计。扎实做好稳增长等政策跟踪审计,完成了“简政放权”“四单一网”等审计专题,开展了发展信息经济扶持政策等专项审计调查。
3.扎实推进政府投资项目绩效审计。完成了援疆建设资金项目、城镇保障性安居工程、物业专项维修资金、迪荡湖工程预算执行及污水分质提标和废水集中预处理工程等审计项目。落实政府投资项目委托审计管理办法、质量监控办法等制度,不断加强对协审单位的监管力度。市本级共完成政府投资项目造价结算审计30个,核减金额1.57亿元。
4.扎实推进领导干部经济责任审计。按要求完成了对有关市管领导干部和高新区迪荡街道主要负责人的经济责任审计,配合组织部门做好领导干部离任交接手续。落实领导干部经济责任任前告知和年度报告制度,开展了履职联审、自然资源资产审计试点,编制了全省首张《领导干部履行经济职责重点风险防范清单》,相关信息被中组部、省政府录用,在人民网、新华网、浙江日报等报道。
5.扎实推进其他专项审计或审计调查。按计划完成了市本级开发区乡镇财政运行情况、“五水共治”政策措施落实情况、科技专项经费、小额贷款公司经营风险、市慈善总会捐赠款物等专项审计或专项审计调查项目。
市安全生产监督管理局
履职报告
1.促进安全生产形势平稳。着力“四化融合”“三位一体”安全防控治理体系建设,推进标准化与诚信机制融合工作,落实安全生产网格管理,推进安全生产信息化,探索安全生产社会化服务有效途径,构建安全生产长效机制。2015年1~11月份,全市共发生各类事故(除生产经营性火灾外)1191起,同比下降9.29%;死亡415人,同比下降4.16%。预计2015年各项指标均在年度控制数内,可实现事故起数、死亡人数“双下降”
2.加强安全生产责任落实。通过《绍兴市安全生产党政同责一岗双责暂行规定》《关于加强乡镇(街道)安全生产工作的实施意见》《关于印发绍兴市安全生产委员会组织结构设置及工作规则和组成人员的通知》等文件,进一步明确各级党委、政府及其负责人和相关部门安全生产工作职责,建立健全安全生产网格管理制度,加强基层安监机构规范化建设。至11月底,全市有工矿企业的行政村“四级五覆盖”覆盖率99.1%。
3.加快安全生产信息化建设。建成绍兴市安全生产隐患排查治理系统,实行企业安全隐患自查自改自报制度,实现对企业基础数据、隐患排查整改、网格巡查等情况的统计分析和动态监管。目前,已录入各类生产经营单位31306家。
4.实施重大安全隐患挂牌督办。2015年,2家省级挂牌督办隐患及9家市级挂牌督办安全隐患均已完成整改。
5.加强安全生产宣传教育。与绍兴电视台新闻综合频道合办《安全365》周播专题栏目,展示安监工作和成效,普及安全知识,宣传安全典型。至12月底,播放节目31期。电台、电视台、公交电视公益广告宣传也同步开展。严把考核关,自4月1日起,全市高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员等“三项岗位人员”安全生产资格理论考试统一进入省安监局培训考试系统,实行计算机在线考试。截至12月20日,全市各考试点组织实施高危行业企业主要负责人、安管员和特种作业人员安全资格考试15071人,合格发证10711人,平均合格率71.07%。
市市场监督管理局
履职报告
1.促发展,加快推进商事登记制度改革。6月份启动“五证合一”登记制度改革,全市共办理“五证合一”执照3129家;9月底实施“一照一码”登记,共办理“一照一码”10667家,受到市委、市政府主要领导肯定及企业和社会好评,广东中山市专门组团考察学习我市经验。2013年、2014年我市企业年报完成率分别为94.11%、93.66%,均居各地市第一;积极实施“小微企业三年成长计划”,超额完成省里下达的年度目标任务,得到省政府领导肯定。6家市场入选“中国商品交易市场百强”,数量居全省第一。
2.保安全,强化食品药品专业化监管。深入推进“食品安全放心城市”建设,率先在学校食堂、大宗食品配送企业、农村家宴等112家单位开展食品安全责任保险试点,投保金额490.85万元。628家餐饮服务单位建成“阳光厨房”,“百万学生饮食放心工程”全省领先,全市A、B等级学校食堂比例达98.27%、大宗食品统一配送或定点采购率100%,均居全省前列。探索餐饮单位违法行为记分管理模式,完善食品药品企业“红黑榜”制度,开展肉品和水产品百日会战、餐桌安全治理、空心胶囊等四大整治,共查处食品药品案件1812起,罚没款1638.88万元,被省食安办评为百日会战食品安全整治与查处先进市;全市没有发生一起重大食品安全事件,食品抽检合格率达96.46%,公众食品药品满意度同比增长8.92%。
3.惠民生,着力整治规范
“三小一市场”。积极抓好小作坊、小食杂店、小餐饮和农贸市场整治规范工作,小餐饮单位持证率达93.60%,有证食品生产小作坊达102家,城区小食杂店有证率在90%以上,改造农贸市场20家,创建省级“放心市场”20家,建设城区农贸市场免费检测室40个,并已免费向公众开放。2015年有6个地市来考察学习我市农贸市场长效管理经验。
4.维秩序,切实加强市场监管。深入开展打击传销、虚假广告、商业贿赂、“红盾护航”保护知识产权、“红盾网剑”等六大专项行动,全市共查处经济类案件2688件,罚没款2484万元。诸暨积极构建社会化消费维权模式,受到全国人大副委员长吉炳轩肯定;市12315举报申诉中心和全市消保委系统共接到消费投诉10315件,调解成功9601件,为消费者挽回经济损失1149.6万元。
市城市管理行政执法局
履职报告
1.无违建创建工作深入开展。2015年全市拆违1161万平方米,完成省下达任务数的387%,完成率位居全省第一。全省“三改一拆”现场推进会在诸暨召开。加强源头防控,出台涉违房产《“四不予”政策》。全市公开曝光违建并拆除47批次,共计80.1万平方米。开展“两路两侧”乱搭乱建整治,完成132个省定问题点整改。推进了全市100只拆后建设项目,面积近65万平方米。完成对103个乡镇的“无违建乡镇”创建考核验收。
2.城市管理考评扎实有效。完善了考核办法,范围向柯桥区、上虞区及滨海新城拓展。认真落实“月考核、季点评、年兑现”工作机制,每月组织人员开展明查、暗访和督查工作,共发现各类问题166138件,问题结案率为99.59%。做到每月的考核结果排名在绍兴日报、绍兴晚报、绍兴网上进行公示,每季度召开城市管理工作考核点评会议,季度排名末位的12家单位分别在考评会作表态发言,推动了城市管理标准化、精细化。
3.市容环境秩序持续优化。开展“清风系列”占道经营、流动摊、夜宵摊、车辆违停等专项整治,市区累计取缔马路市场15个、无证夜宵摊468家、流动摊点6672个,立案查处361起,处罚机动车违停68000次,清理私车泊位327个。完成“门前三包”责任书上墙公示,立案查处225起。完成2处防盗窗加工集中点建设,抓实市容管理示范街创建工作。捕捉流浪犬、野犬1525只,处理投诉4023起。开展私占绿地种菜专项整治,共整治139536.5平方米。
4.“智慧城管”有序推进。完成市级智慧城管立项、招投标等工作,平台建设有序推进。完成与省级平台、越城区智慧城管平台联网,完成城市管理“随手拍”微信和市民通APP开发,共受理投诉7874件;强化数字城管日常信息采集,派遣城市管理问题案件161339件,结案160687件,结案率99.59%。
5.城管执法队伍建设不断加强。开展了“守纪律、讲规矩、树形象”主题教育实践活动;组织全市城管执法系统执法培训325人次;开展基层中队规范化创建,19个基层中队创建成“规范化中队”;评选出了全市“十佳城管执法队员”、“优秀协勤员”。开展“城管开放日”活动12次,组建城管执法志愿者队伍,抓好城管执法工作宣传,共在各级各类媒体刊发报道277余篇,提升了城管执法正能量。
市建筑业管理局
履职报告
1.推动建筑业科学发展。一是编制完成《绍兴市建筑业发展“十三五”规划》。二是推进新《建筑业企业资质标准》贯彻落实,支持企业资质升级拓展,一级企业新增7家。推动行业转型升级,拓展水利交通等领域资质30多项。三是深化推进“走出去”发展战略,通过新闻报导、政府推介等活动开展“绍兴建筑”品牌宣传,进一步提升绍兴建筑影响力。省外建筑业总产值达到4870亿元,有11个省施工产值超过100亿元,继续保持全省领先。
2.推进国家级住宅产业现代化、建筑产业现代化、工程总承包三个试点相关工作。一是出台《关于加快推进建筑产业现代化“双试点”工作的若干意见》及其《实施细则》,编制完成《绍兴市建筑产业现代化发展规划(2015~2020)》。二是积极落实试点项目,新开工60.5万平方米,高于省厅下达的30万平方米的指标。三是培育创建“国家住宅产业化基地”4家,占全省的三分之二。四是在全省率先发布了《叠合板式混凝土剪力墙结构构件安装补充预算定额(试行)》和《叠合板混凝土剪力墙结构体系建筑工程施工与质量验暂行规定》。五是积极指导工程总承包试点企业开展试点工作。
3.加强建筑市场开发及规范化管理。一是建立行业大数据,做好建筑市场监管与诚信信息平台建设,对企业、人员、项目实行数据管理。二是对市场行为加强开放和监管力度,建立市场主体信息公示制度。三是开展建筑业专题法制教育,帮助企业预防风险,打击建筑领域违法行为,净化建筑业发展环境。四是处理民工投诉35批(次)。
4.加强施工现场标准化管理。一是全面执行五方责任主体经常签约制度,落实各方主体责任。二是严格落实工程质量、安全生产、文明施工管理制度,扎实开展工程质量治理两年行动,全年共组织各类质量安全等检查200余次,强化了施工现场质量安全监管力度。三是鼓励企业创优夺杯,承建工程获得“鲁班奖”3项(占全省一半)、国家优质工程奖2项、“钱江杯”等省级优质工程奖60多项。四是建立“绍兴市建设工程信息化管理中心”,实行24小时远程视频监控,提升了对泥浆渣土、工地现场的处置管理水平。
市公共资源交易管理委员会办公室
履职报告
1.深化电子信息化建设。一是拓展电子招投标应用范围,建设项目除交通类外,已全部采用信息化操作;政府采购实施了“采购人交互系统”,采购单位可以在网上完成采购交易。产权交易顺利实施小型汽车号牌网上竞价。二是开发建设网上办事大厅、移动APP服务软件和微信公众号,拓展信息查询途径。三是升级完善全市统一专家库,将市本级与各区、县(市)的评标专家统一纳入到全市专家总库中,实现专家资源跨区域有效共享。
2.加强阳光平台建设。一是加强制度建设,2015年制定出台了《进一步加强公共资源交易监督管理工作的若干意见》等9项制度。二是加强交易监管,对建设工程1500万元以上、政府采购100万元以上的招标项目采取多轮审核制度,严格规范招标文件资质条件设置;实施开、评标区封闭式管理和全程录音录像监控,并督促职能部门加强交易现场监管。三是重大工程建设项目标后约谈24项。四是开展了大宗采购质量抽查。
3.提升平台服务水平。一是加强流程管理。建立了较为完善的流程管理体系,对各岗位的业务操作程序进行优化,实行责任倒追机制。二是对重点项目实施“四个优先”。即优先交易受理、优先信息发布、优先场地安排、优先人员保障,确保我市重点项目招标工作的顺利完成。三是营造良好办事环境。建立了大厅管理服务中心,通过一站式服务和一次性告知等制度,设置窗口建议箱,建立行风监督员队伍等方式,全力打造规范、便利、高效的服务平台。四是完善投标保证金缴退方式,扩大投标保证金联保范围,为企业减轻资金压力。
4.强化两支队伍管理。一是严格评标专家资格审查。严把评标专家入口关,确保入库专家素质。同时也对弱电、电梯等力量较薄弱的专家队伍,想方设法增量扩容,2015年新录用专家140余名。二是强化学习培训。邀请市检察院领导等给全市1000多名专家进行全面培训,并就新出台的政策法规进行解读辅导。三是制订了严格的考核管理办法。对评标专家和代理机构均制定了严格的考核细则,2015年有43名专家被除名清退,有16家代理机构被扣分处理。
市质量技术监督管理局
履职报告
1.扎实推进质量强市、标准强市、品牌强市建设,当好推动质量发展的服务者。组织召开了全国质量强市示范城市创建动员大会、质量共治研讨会;“中国质量奖提名奖”实现“零的突破”,质量统计分析工作荣获全国先进单位;全国首个智慧居家养老服务标准化试点成功落户绍兴,已指导编写服务规范7个,建成示范点10个;新参与制订国家标准、行业标准31项,2191家企业自我声明公开标准3954项,位居全省第一位;110家企业新导入卓越绩效模式;在全省最早出台“浙江制造”品牌建设实施意见,6只产品入选省级试点,4只产品通过认证,发布“浙江制造”产品标准4只,数量均位列全省前列,相关做法获朱从玖副省长批示并在全省推广。“大唐袜业”成功创建“全国知名品牌示范区”,新获批创建“全国鲁迅文化旅游知名品牌创建示范区”。
2.深化分级分类监管制度,当好维护质量安全的监督者。建立了9类51种共1062家重要消费品生产企业数据库;在全省率先开展制造计量器具“当场许可”试点;厨具行业质量提升做法在全国质量提升推进会上作典型经验介绍,产品质量合格率连续11年全省领先;积极推行“一纵三横”联合执法机制,严厉打击质量违法行为,全市未发生区域性、系统性、行业性产品质量安全事件。
3.全面推进特种设备使用单位分类监管全国示范试点,当好平安绍兴的建设者。编制了《特种设备安全使用规范》,培育标杆单位121家;组织开展了以电梯为重点的“打非治违”行动,在全省率先推行电梯安全责任保险制度;全市实现特种设备安全“零”事故。
4.加快提升检验检测服务能力,当好大众创业万众创新的保障者。滨海检测试验科研基地已基本建成,国家环保设备质检中心通过了实验室认可和资质认定;国家有色金属加工产品质检中心通过“三合一”认证认可;国家中小型轴承产品质检中心挂牌成立;系统内13个国家质检中心、省级质检中心全面向社会开放,为企业提供检测17228批次,减免收费1401万元,相关工作得到朱从玖副省长的批示肯定。
市工商业联合会
履职报告
1.促进非公经济健康发展。建立绍兴市总商会人民调解委员会,开展商会调解、诉调对接工作,引导非公经济人士增强法治意识;通过对民营企业的融资服务、法律服务、质量服务、人才服务等,助推民营企业转型升级;组织全市企业参加“全国民营企业500强企业”等活动,弘扬争先创优氛围,绍兴市入围企业达25家,比上年增加3家,连续12年居全省第2位;开展民营企业“走出去”综合调研、商会工作专题调研等。
2.引导非公经济人士健康成长。紧密结合绍兴实际,组织各类、各层次经济类等方面的教育培训工作;通过开展主题实践、守法诚信、构建和谐劳动关系、政企面对面、五水共治、履行社会责任等六大系列重点活动,深入开展理想信念教育实践活动,引导提升广大非公经济人士政治素质;组织引导民营企业投身“五水共治”,履行社会责任;“五水共治”工作被评为2015年度全省工商联系统“十大亮点工作”。建立驻会领导和机关处(室)分工联系执常委制度,加强与常执委的联络沟通。
3.服务越商创业创新。牵头主办2015绍兴商会年会,把一年一度的商会年会办成了弘扬越商文化、凝聚越商乡情、加强合作交流的联络联谊平台;组织参加第三届世界浙商大会;开展“五有五好”商会创建活动,推进商会组织规范化建设;加强与在外越商的沟通联系,新组建北京绍兴企业商会、桂林绍兴商会、绍兴市重庆商会、绍兴市越州轻纺市场商会等,指导沈阳、天津、新疆、宁波、成都、昆明等地绍兴商会换届工作;绍兴市温州商会被评为浙江省工商联规范化建设示范商会;坚持把加强绍兴商会建设作为支持和服务越商发展、打造越商品牌的重要举措,积极推动越商回归。
4.组织非公经济人士参政议政。通过组织参加政协大会、政协大会发言、提交集体提案、界别委员及常执委委员提交个人提案等方式,积极建言献策;不断完善非公经济人士反映情况和问题的渠道和阵地;主动搞好服务和配合,牵头开展工商联界别各项视察、调查活动,组织引导界别委员有序参与政治生活和社会事务,积极参政议政。
市总工会
履职报告
1.广泛开展群众性立功竞赛。召开全市重点工程立功竞赛推进会,在全市所有在建市级以上重点工程中组织开展以“六比六赛”为主要内容的“两重·两美”重点工程立功竞赛,选择11个项目作为2015~2016年度示范工程,钦寸水库工程被列为“两美”浙江重点工程立功竞赛十大示范工程。大力开展职工技能竞赛,在市级层面开展技能竞赛51场(次),竞赛项目和覆盖面较去年增加一倍。深化“五型”班组创建活动,12个班组被命名为全国、省级“工人先锋号”,命名市级“工人先锋号”53个。
2.弘扬新时期劳模精神。推评全国劳模11人,省“五一”劳动奖章6人、奖状2家,省级工人先锋号7个;组织首次市“五一”劳动奖评选,评选市“五一”劳动奖章40人,奖状10家。加强高职工技能创新工作室建设,全市新增市级以上创新工作室22个。开展“寻找最美劳动者”活动,在绍兴晚报、绍兴广电总台等推出宣传报道25期,新推出2期劳模大讲堂。
3.大力发展和谐劳动关系。推进工资集体协商“集中要约行动”,新增上虞汤浦童装、嵊州长乐电机等2个行业工资集体协商典型。继续以中小微企业和行业为主推进“安康杯”竞赛,累计3200多家单位、55万余职工参加。
4.健全服务职工工作体系。扎实开展“两节”送温暖、“金秋助学”、“爱心透析”等活动,全年落实资金超1000万元。深化职工医疗互助保障工作,完善市级运行模式,出台奖励新政,建立参保职工死亡慰问制度。目前,全市参保人数已突破30万人,是去年全市参保数的160%。广泛实施职工素质提升工程,组织各类职业技能比武、培训2000余场(次),近20万名职工参与。
5.扎实推进依法治会。组织市总机关和所属区、县(市)工会干部及基层工会干部2066人参加《工会法》、《劳动法》考试,合格率达100%。开展乡镇(街道、开发区)工会建设情况调查,全市118个乡镇(街道、开发区)已建总工会91个,符合条件的60个乡镇(街道、开发区)已全部建立了总工会。按要求完成全市基层工会普查工作,做实工会组织数据库和会员数据库。
共青团绍兴市委员会
履职报告
1.加强青少年思想引领。全年组织“奋斗的青春最美丽—与信仰对话”大型报告会21场;开展“我为绍兴发展献一计”主题演讲比赛、“我与国旗有个约会”等活动114场;开展“五水共治”义务劳动日、垃圾分类、网络文明引导等主题团日活动688场;选树“向上向善好青年”、“最美基层团干部”等各类青年典型70多名、美德少年6000余名;组建3.1万名网络文明志愿者队伍,“绍兴青年”微信影响力长期位居全国团系统地市前列、省内第一;少先队“红色网上游”活动受到国务院副总理刘延东回信表扬。
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2.推进志愿服务常态化发展。创新开展志愿服务“三区联动”走亲、每月开展“青春暖流”志愿服务进社区活动,推进阳光助残、关爱农民工子女、空巢高龄老人等常规项目,开展防网络电信诈骗、禁毒进高校等平安志愿活动,举办首届志愿服务项目大赛,2个项目获得全国青年志愿服务项目大赛银奖。积极参与世界互联网大会、国际花样游泳锦标赛、全国花样游泳冠军赛、全国卫生城市复检、全省美丽乡村和农村文明建设现场会等各类志愿服务。全市33.2万名团员中有25.6万成为注册志愿者。
3.助力青年创业创新创优。组织开展“就现在、创未来”青年创业季活动,成立绍兴市大学生创业创新联盟,建立市、县两级青年电子商务协会,中国轻纺城创意园被评为团中央青年创业示范园区,全年累计培训创业青年4700人次。
4.加强青少年成长关爱。年底前市、县、乡三级均建成青少年综合服务平台,投用“青年之声”网络互动平台;加强重点青少年群体关爱,闲散青少年和不良行为青少年结对率达到90%,已建帮教团队336支,结成帮教对子1221个;市青少年活动中心全年开展青少年公益活动50场次,“流动少年宫”15场次。
5.深化团建基层基础工程。深化开展全国城市街道区域化团建试点,建立基层青年网格2831个,吸引凝聚了2250家青年社会组织,开展“青春点亮微心愿”活动,累计为各类群体圆梦6000多次;破解基层工作力量薄弱问题,完成70个乡镇(街道)团委换届选举,实施学校共青团“强基固本”工程,对中学、职校团委书记进行专题培训。
市妇女联合会
履职报告
1.服务妇女创业创新。举办妇女就业招聘会,提供岗位约3800个,626人达成就业意向。重新认定“女大学生创业就业实践基地”。举办电子商务等250余期培训,覆盖近万余人次。为创业女性提供贷款贴息扶助,妇女儿童专项资金用于妇女创业资金不少于25%。
2.助力美丽家园创建。推广美丽家园示范带做法,动员巾帼志愿者和妇女群众参与庭院整治、垃圾河整治、节水节能等活动。全市组建“村嫂“护水志愿队2344支2.2万人,组织15万人次开展志愿3万余场。
3.强化维权关爱机制。完善市县两级政策法规性别平等咨询评估机制、反家庭暴力庇护所建设。在新昌县开展婚姻家庭问题预防机制。做好关爱帮扶、“两癌”检查、法律援助等实事工作。全市妇联系统共调处来信来访632件,接听维权热线467个。“中国妇女法律援助行动项目”接待咨询333人次,目前共为52名困难妇女儿童免费打官司,争取利益近367万元。顺利完成市“十二五”妇女儿童发展规划终期评估。
4.加强家庭家风建设。举办相亲活动10场,近5000名单身男女参与。推荐72户家庭参加上级最美家庭评选。家庭教育征文大赛共收到4000余篇作品。组织家庭教育大讲堂100多场、E讲堂18期。
5.倡扬先进性别文化。评选妇女之家、巾帼志愿者、婚姻家庭调解员、家庭教育宣讲员、爱心红娘等市级“五十佳”。全市1308个妇女之家组织咨询342场、法治文化活动463场,男女平等基本国策等宣传活动936场,47.2万余人次参与。越女大讲堂征集到20名讲师50余堂课程,送讲下基层。
市科学技术协会
履职报告
1.积极争创全国创新驱动助力工程示范市。2015年成功申报成为中国科协创新驱动助力工程示范市试点。市委市政府下发了《绍兴市创建中国科协创新驱动工程示范市实施方案》文件,成立了市政府领导小组,给予300万元专项经费支持。市科协举办第八届院士专家绍兴行活动,开展了三轮和6次大型的企业科技需求和专家对接等活动,组织20多个全国和省级学会的300多人次专家与我市500多家科技型企业进行了对接洽谈,已促成多个科技项目合作。引进建立了国家级、省级学会服务站5家,省级院士专家工作站2家,市级13家。2015年被中国科协评为创新驱动助力工程优秀单位。
2.做好科技中心运行管理工作。全面完成科技中心布展工程,办好常设展览,举办临时展览活动7次,其中大型临时展览3次,5月份起科技中心常设展区向观众免费开放。已建成中小学生科技教育实践基地,市区的小学4-6年级和初中1-2年级学生每学期都可以来科技馆进行一天的科技实践活动,目前到科技教育实践基地参加科技活动的学生达3.5万人次。组织举办青少年科普活动共计20个。科技馆全年参观人数达50万人次。无安全事故发生,服务质量满意度达到90%以上。
3.加强全民科学素质建设。开设《科学大讲堂》,举办老科学家科普报告60场。开设科普微博、微信。开办“科普向前冲”、“科学时刻”等电视、电台科普栏目。开展“科技下乡、科普进社区、科普文艺下基层”12次,“科普大篷车”进乡村、学校、社区30次。编印发放《公民科学素质科普丛书》、《公民科学素质200问》等科学素质丛书5万余册。2015年获中国科协全国科普日特色活动组织单位和浙江省全国科普日活动优秀组织单位。
4.服务科技人才成长。举办全市中青年科技骨干培训班,来自全市各行各业的50名中青年科技骨干参加了为期一周的培训。首次在全市院士专家工作站中开展科技项目人员师徒对接进修资助活动,共有7家工作站19名科技人员获得资助。评选表彰20名绍兴市优秀科技工作者、2013-2014年度绍兴市自然科学优秀论文。开展2批次科技工作者疗休养活动。编印科技工作者建议5期,其中一期得到市委书记和市长批示。
5.河道治理督导。履行浙东引水工程市级河长联系部门和富盛镇“深化垃圾河治理百日攻坚”行动及“清三河”督导组工作,帮助浙东引水工程和富盛镇在五水共治中完成达标任务。
市社会科学界联合会
履职报告
1.深入实施新型智库建设工程。组织策划一系列符合绍兴发展实际,并急需研究解决的重大课题选题,对市领导审定、圈阅的重大课题实行公开宣传、公开招标。《五水共治推进机制研究》等5项成果被市领导批示,要求相关部门吸纳探索。以“法治绍兴与社会治理现代化”为主题,举办第二届社科智库论坛系列活动,开展主题性论文征集评比,并组织“法治绍兴与社会治理现代化”理论研讨会,将相关建议通过《第二届社科智库论坛论文集》、《社科要报》提供给市政府和相关部门。
2.深入实施社科知识普及工程。经常性组织“社科专家基层行”,将社科文艺晚会、专家讲座、科普展览、社科书籍送入社区、农村、学校、企业。“社科普及周”活动期间,区、县(市)联动,共组织各类社科普及讲座100余次,举办各种社科普及展52场,举办展演、学术研讨、沙龙30余场,受众达35000余人。以“弘扬抗战精神
建设两美绍兴”为主题,组织开展征文活动、图片巡展、巡回宣讲、跨界座谈等纪念抗战胜利七十周年系列活动350余次,受众达3万余人。
3.深入实施社科人文宣讲工程。深入基层举办社科人文讲堂,突出“讲课专家草根性、普及内容接地气、传播方式网络化”,2015年已开讲36场,每场视频点击率都超万。邀请16位知名专家学者提供包含26个社科人文精品讲座的菜单供基层选择,开展“你点单、我宣讲”,深入基层讲授60多场。
4.深入实施社科人才培养工程。组织开展第三次“绍兴市社科新人”评选活动,对100名活跃在全市哲学社会科学领域、取得优秀成果的青年人才,通过封闭式专题培训、学术规划指导、课题立项倾斜进行深度培养。举办名人文化研究专题培训班3次,培训绍兴名人研究骨干60余名。
5.深入实施历史文化研究工程。积极筹建王阳明研究会等社科团体,举办纪念陆游诞辰890周年国际学术研讨会,邀请国内外知名专家举办社科学术讲座。启动编著《绍兴历史文化精品丛书》,面向全国学术界招标,并成功签约,计划通过3年完成10卷本系列研究丛书。
市文学艺术界联合会
履职报告
1.深化文艺惠民服务。开展“学、采、送、种”系列实践活动,到最基层送文艺活动40余场次。开展文艺志愿者活动,送演出50余场。推进“艺术进校园”活动,开设书画、戏剧、摄影、手工艺课程。开展名家书画校园公益巡展。设立10个小学教学基地,累计教学近百课时。市直协会、各区、县(市)文联每年开展艺术进校园活动50余场。
2.致力文艺精品创作。在浙美举办“人文绍兴·大型主题性创作作品展”,邀请梁平波等30多位外地名家和沈定庵等60多位绍兴名家,用100余件精品和三个板块推介绍兴当代书画名家。《清清若耶溪》等5部重点文艺作品申报“浙江省文化精品扶持工程重点项目”,马炜的长篇小说《追诉期》入选中国作协2015年作家定点深入生活名单。组织市美协赴丽水下樟等古村、市音舞家协会赴安徽绩溪、市摄协赴浙江松阳三都乡等地采风,为精品创作积累素材。
3.加强文艺人才培养。建立“绍兴艺术基金”,出台《绍兴艺术基金章程(试行)》,开展对艺术项目、优秀作品和杰出人才的资助奖励。推出“2015年度青年艺术人才优秀作品奖励”活动。开展第13届“鲁迅文学艺术奖”的评奖工作。
4.拓展文艺交流平台。助推“文学之城”建设,举办“第三届全国青年作家、批评家主题峰会”。举办“2015年度野草笔会”。推出“鲁文奖”得主讲座。规划签约作家、驻城作家来绍兴创作。参与开展“大师对话”活动。利用文联创作展览中心举办各类展演40场以上。完善“一网一信一库”的文艺平台建设,建立统一的文艺人才信息基础数据库。
5.切实加强自身建设。召开会议,学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,落实中央和省委关于繁荣发展社会主义文艺的政策意见,理解和把握文艺工作发展的新形势、新任务、新思路、新要求。持续深入推进党的思想政治建设和作风建设,紧紧围绕推进“四个全面”战略布局,开展“三严三实”专题教育活动和“三新”讨论活动。
市残疾人联合会
履职报告
1.加强无固定收入残疾人保障。6月9日市残联与财政局联合印发《关于调整绍兴市残疾人生活补助标准的通知》,明确从2015年1月1日起,全市残疾人就业年龄范围的无固定收入补助标准由原每人每月100元调整为每人每月125元,共有16843名残疾人受惠,为省定任务数14220名的118%。
2.推进残疾人共享小康工程。康复工程,全市为1663名残疾人开展康复服务,其中贫困白内障患者免费复明手术848例,听力残疾人免费验配助听器343台,低视力者免费验配助视器68台,下肢缺失者免费安装假肢109条,盲人定向行走训练100人,残疾儿童抢救性康复189名,其他6名;托(安)养工程接受服务的困难残疾人超过6600名;保障工程中低保边缘残疾人保障的覆盖面进一步扩大。
3.加强残疾人就业服务。全市对1392名残疾人开展培训,选送优秀选手参加在武汉举行的第五届全国残疾人技能大赛,获得服装裁剪第二名,竹编第三名的好成绩,得牌和得分在全省各地市中领先。与市人力社保局、市民政局联合举办全市残疾人就业专场招聘会,共有31家爱心企业提供320个岗位,共有218名残疾人与企业达成就业意向。全市全年新增就业残疾人855名。
4.丰富残疾人文化体育活动。开展以“特别的爱让我们在一起”为主题的全市特教学校学生艺术汇演暨第六届残疾人文化艺术周活动;邀请省残疾人艺术团在新昌澄潭中学开展演出;选送2个优秀文艺作品参加全省评比,获得二等奖。在全省首届残疾人书画摄影大赛中,我市共获得2个二等奖,2个三等奖,14个优秀奖的好成绩。12月1日,成立绍兴残疾人文学艺术联合会,为我省地市级首个残疾人文联。选送10名残疾人运动员参加全国九残会,取得了9金4银4铜的好成绩。在10月下旬举办全市残疾人棋类比赛。
5.营造残疾人事业氛围。全国助残日期间,开展帮助孤独症儿童走向美好未来、市康复医院落成典礼、残疾人事业宣讲等系列活动。举办残疾人交友相亲公益活动。在绍兴日报和浙江工人报刊发残疾人事业专版5期。拍摄制作残疾人公益宣传片、手语教学短片和《古越励志-陈伟强》宣传短片,在绍兴网、公交车视频、城市广场大屏幕等播放宣传。和团市委联合开展志愿者助残
“阳光行动”系列活动。在第二届中国青年志愿服务项目大赛上,“彩虹桥——追梦人”阳光助残项目、“花儿行动”助力残障儿童圆梦两个项目双双获得大赛银奖。
市红十字会
履职报告
1.推动救护培训工作。在会机关建设救护培训教室,配备专业化设施和无纸化考试系统,在每周六开设“周末救护公益讲堂”,联合市直机关工会开展“救护培训进机关”活动,与市教育局联合出台《绍兴市教育系统学校应急救护培训工作实施方案(2015年—2017年)》。市本级培训救护员3905人,普及87155人次。
2.推动造血干细胞和器官(遗体)捐献工作。组织高校大学生造血干细胞集中采样登记活动和器官(遗体)捐献宣传发动工作,全市共登记器官(遗体)志愿捐献者107人,实现器官捐献10例,遗体捐献1例,捐献造血干细胞1例,实现新入库594例。
3.推动筹资救助、公益项目。筹资45万元,在市奥体中心、城东体育中心实施“水乡孩子学游泳”公益项目;联合海外联谊会设立100万元的蕺山中心小学图书馆和塔山街道老年活动中心建设项目;联合高新公安分局设立高新爱警救助项目;联合爱心人士在绍兴文理学院设立助学基金,联合天天田园推出聋哑学生就业创业援助项目。在博爱送万家活动中,发放爱心款物58.39万元、慰问困难家庭868户。
4.推动志愿服务和红十字青少年工作。在嵊州黄泽镇青石桥村举行“走村入户心连心、文化礼堂博爱行”志愿服务启动仪式,市县共建6个文化礼堂示范点。推动红十字“学雷锋”志愿服务基地建设。与教育局、卫计委、团市委等单位联合下发《关于全面提升学校红十字工作水平的意见》。在学校推动“日行一善”道德实践,开展“国旗下讲话”征文、校本教材和黑板报比赛等活动。
5.推动红十字公益宣传活动。利用“5.8”,组织“走进红会、携手人道”主题开放日活动。在市区10个主要旅游景点、文化游乐场所、饭店医院等设置红十字多功能一体机,提供必要急救用品,宣传“最美红十字人和事”;在FM103.5绍兴音乐广播、绍兴公交视频集中播放现场救护、器官(遗体)捐献等公益广告片;编印《绍兴红十字百年运动史》。
市档案局(档案馆)
履职报告
2015年以来,我们以建设“法治档案、智慧档案、民生档案、平安档案、活力档案”为主抓手,着力推进档案工作治理体系和治理能力的现代化建设,圆满完成了年初各项履职承诺。《绍兴市区涉民档案集成管理与服务平台项目》获国家档案局优秀科技成果二等奖,并作为全国第一家地市级档案馆通过国家首批示范数字档案馆验收。
1.区域档案信息共享得到推进。2015年我们将查询利用率较高的户籍迁移、农房审批、山林权证等数字档案资源纳入信息共享平台,从而为全市百姓异地查档提供了更高效便利的服务。
2.网上公开查阅平台搭建完毕。建成了基于互联网平台与政务网平台文件信息公开系统,其中互联网平台服务普通民众,市级、各开发区各县(市、区)档案局(室),均可通过该平台上传已公开档案与公开信息;政务网平台面向市级各部门,主要为市级各部门搭建一个特定档案公开与查阅平台。到目前为止,互联网平台面向全市共上传条目(包括原文)12万条(件)左右,利用人次已超万;政务网平台面向市本级,已上传条目62万条左右,利用人次已近千,用户满意度在90%以上。
3.档案利用渠道得以拓展。绍兴档案微信公众平台已经向外发布,现阶段主要提供绍兴档案信息网的微平台、自定义消息推送、查档咨询服务、预约查档服务、在线提供档案线索、投票等功能。
4.民生档案资源建设进展顺利。新接收了企业退休档案2848卷;馆藏企业退休人员档案、契税档案、破产企业档案已全部完成条目数据库建设;完成了企业退休人员档案和契税档案全文数字化扫描。2015年以来,企业退休人员档案查询人数达710人次,破产企业档案查询人数达456人次,契税档案查询人数达109人次,为市民申请补助、办理公证、完善个人档案、办理提前退休等提供了有力的依据。
5.档案文化建设成效明显。展厅顺利通过省社科联的“社科普及示范基地”复评,《越地记事——档案里的绍兴历史》和《弘扬女排精神,实现强国梦想——陈招娣生平事迹展》,全年接待观众突破5000人次。
市民族宗教事务局
履职报告
1.维护民宗领域和谐稳定。加强与公安等部门协作,定期开展走访摸排和信息研判,扎实做好重点时段、重点领域维稳工作;部署开展消防安全重点隐患整治年行动,全面排查和消除安全隐患,并向市级宗教活动场所赠送消防设备;围绕春节香期、圣诞节、佘山朝圣、开斋节等重点活动,细化方案、落实责任,确保平稳有序。一年来,全市没有发生一起涉及民族宗教的重大事件。
2.全面贯彻落实各级民族工作会议精神。成立班子、健全机制,全面推进民族团结进步创建工作;指导市少数民族联谊会顺利换届,联谊会被评为4A级社会组织;完善少数民族“万人互助”行动组织网络,实施少数民族低收入地区结对帮扶工作,相关经验在全省会议上作典型介绍;组织“民族团结一家亲·幸福欢聚在绍兴”等一系列民族文化展示活动,组员参加全国第十届少数民族传统运动会,荣获一个第二名、一个三等奖,为浙江省争得了荣誉。
3.深入推进依法行政。部署开展“学法律、强管理、树形象”主题教育实践活动,举办全市宗教界代表人士集体学法会;深化涉宗“三改一拆”和“两路两侧”“四边三化”专项整治,一批违法建筑和不规范标志物被依法拆除或整改,期间全市宗教领域总体保持平稳有序;启动民间信仰活动场所编号登记工作,逐步将民间信仰场所纳入依法管理。
4.积极弘扬宗教文化。指导各宗教践行宗教正信,引导宗教依法、有序、健康发展;引导和鼓励宗教界积极开展宗教文化研究和学术交流活动,炉峰禅寺文昌书苑落成、越城区龙华寺“龙华证道”佛学系列讲座、新昌大佛文化节、全市佛教界讲经交流会等一系列文化活动有序展开,有效弘扬了宗教优秀文化;以第三届绍兴宗教“慈善周”为平台,深入推动宗教慈善事业,全市宗教界共捐助善款150余万元,炉峰禅寺慈善联合会、嵊州市同心基金、上虞区般若寺慈善功德会先后成立,炉峰禅寺还荣获绍兴市慈善工作奖等等;指导做好市道协、龙瑞宫筹建工作,着力恢复、弘扬绍兴传统道教文化。
市水利局
履职报告
1.做好防汛防台抗旱工作。起草并由市委市政府印发《关于进一步加强和完善防汛防台组织指挥体系的若干意见》,进一步落实各级各类防汛责任制。成功应对梅雨暴雨和“灿鸿”、“苏迪罗”等强台风袭击,实现了“不死人、少伤人、少损失”的工作目标。完成市级山洪灾害监测预警信息管理及共享系统建设、基层防汛防台体系规范化建设和新昌江、五泄江、浦阳江洪水风险图编制,并通过验收和审查。
2.推进“五水共治”水利建设。完成水利投资54.73亿元,完成率114%,居全省第一。钦寸水库完成大坝填筑,永宁水库完成主体建设;重要堤防完成加固35.76公里,完成率119%;小型水库完成除险加固17座,超计划2座;农村饮用水完成提升改善4.13万人口,超计划1.13万。推进新三江闸排涝配套河道南片拓浚工程建设,外官塘段完工验收,三江大河段基本建成。
3.加强河道水环境治理。完成河道综合整治304.7公里,完成率210%。完成河道清淤532.8万方,完成率213%。开展清淤固化一体化试点,并作为典型在全省推广。完成水土流失综合治理59平方公里。完成全国中小河流治理重点县试点第一批5个项目区建设,第二批9个项目区已全部进场施工。
4.加强水资源管理。完成2014年度最严格水资源管理制度考核,八项指标均控制在省定目标内。起草并由市政府印发《关于贯彻落实最严格水资源管理制度的通知》,强化刚性约束机制。开展2015年度计划用水目标管理,完成年取水5万立方米以上企业取水实时监控安装。执行水资源调费新政,协调落实公共供水企业水资源费调价工作。
5.强化水利行业管理。编制完成“十三五”水利发展规划,并通过市发改委组织的评审。完成权力清单梳理,推行网上审批。开展“千人万项”行动,对全市1017只在建水利项目加强服务指导。推进事权下放,全面落实越城区、绍兴高新区涉水事权,完成袍江新区事权下放对接。加强执法管理,全市立案查处各类水事违法案件97起,拆除各类涉水违法建设30.7万平方米。推进水电站安全生产标准化创建,完成2014年度4座电站的创建验收,开展列入2015年度计划8座电站的创建工作。
市农业局
履职报告
1.农业生产稳中有进。认真落实粮食生产行政首长负责制,深入开展稳粮增产“百千万”行动,建成粮油高产创建万亩片19个、千亩片39个、百亩方540个,新增旱粮种植面积5.42万亩,粮食播种面积221.46万亩,粮食总产量95万吨。新建粮食生产功能区11.49万亩。新建成现代农业综合区3个、主导产业示范区5个、特色农业精品园7个。我市农业现代化发展水平综合得分居全省第3位。
2.生态循环农业取得突破。制定落实农业污染治理硬仗实施方案,推进畜禽养殖污染治理和水产养殖污染治理攻坚行动,全市已治理关停年存栏50头以上养殖场(户)755个,验收生态养殖场381个,推广测土配方施肥369.6万亩,实施化肥减量3575.3吨、农药减量414.1吨,秸秆综合利用率达到91.66%。启动创建循环农业示范区10个,做好33个示范生产主体验收工作,上虞区列为现代生态循环农业整建制推进县。
3.质量安全总体向好。督促指导各地落实农产品质量安全检测工作,111个涉农乡镇农产品质量安全快速检测室全部建成并实现免费开放,共开展快速检测4.9万批次。开展“绿剑”系列执法行动和肉品、水产品质量安全百日整治行动,全年共立案查处农产品质量安全案件139起,结案131起。积极开展农产品质量安全追溯点建设,省级以上示范性合作社、农业龙头企业、示范性家庭农场等主体追溯率达到100%,高效、低毒、低残留农药普及率达到85%,农产品总体合格率达98.4%,未发生重大农产品质量安全事件。
4.涉农改革得到深化。全力推进农村集体资产股份合作制改革,全市已完成股改的村社2402个,占应股改村社的99%。有序开展土地承包经营权确权登记颁证工作,确定柯桥区为整县推进试点,其他区、县(市)各选择1个乡镇开展整镇推进试点。新增土地流转面积2.05万亩,流转总面积达到114.37万亩,占耕地总面积的61.1%。
5.农业科技得到推广。大力推广先进适用技术、适用装备、适用良种,促进农业科技进村入户。新增各类农机装备13475台(套)、区域性农机社会化服务中心3个,水稻机械栽植面积45.9万亩,主要农作物用种商品化率达到70.5%,新培育科技示范户3816户。
市林业局
履职报告
1.推进林业生态建设。加快推进“四边”绿化、平原绿化、通道绿化等工作,加强生态公益林建设管理,全市完成造林更新2.93万亩,完成森林抚育5.23万亩,均超额完成目标任务。生态公益林优质林分达到230.1万亩。
2.创建国家森林城市。11月,被成功命名为国家森林城市。新建省级森林城镇4个、森林村庄18个,市级森林城镇8个、森林村庄48个,超额完成计划数。
3.深化林业产业发展。建成省级现代林业园区6个,发展林下经济5.2万亩。积极发展森林休闲旅游业,诸暨赵家森林特色小镇和新昌霞客古道修复工程获省、市立项并启动建设。建成森林健身步道21条、长150公里,两年已累计完成步道建设202公里。
4.开展市树宣传推广。成立了绍兴市会稽山古香榧群保护管理局、绍兴市香榧协会,建成了中国香榧博物馆,加强对古香榧群保护、利用、传承,推动香榧产业发展。新发展香榧苗木基地500亩,成立技术指导小组为市树“五进”活动提供技术保障,在市区公共场所摆放香榧盆景1500盆。开展市树命名一周年纪念活动,加大宣传推介力度。
5.加强森林资源保护。加强森林消防工作,全市建成森林消防引水灭火队伍36支,提前一年完成三年建成各级队伍53支的目标任务。全年没有发生森林火灾,没有发生重特大森林火灾和群死群伤事故。舜江源省级自然保护区已由市政府行文上报省政府审批。积极开展有害生物防控工作,全市有害生物成灾率为1.86%。,无公害防治率达99.47%,测报准确率99.5%;实施种苗产地检疫率100%。
市政府外事与侨务办公室
履职报告
1.提高外侨统筹能力。严格因公出国(境)审批,注重以任务为导向,对考察性出访、无实质内容或盈利性双跨团组不予审批,全市出访人数控制在计划数以内,出访成效进一步提高。完善涉外突发事件应急预案,妥善处置好各类涉外案事件和领事保护事件,确保我市的平安创建工作。规范全市涉侨身份认定工作,依法审核办理全市“三侨生”身份认定。
2.涵养外侨发展资源。与韩国大邱市等3个“一带一路”沿线国家城市正式结好,与克罗地亚扎达尔市等4个沿线国家城市签约友好交流备忘录。成功承办了“全国友协地方工作交流会”,来自全国28个省市区友协系统的240余名代表参加,为我市进一步加强对外交流积累了更多的信息和渠道。基层友协机构区、县(市)全覆盖建设基本完成。促成美国西部绍兴同乡会的筹备工作,目前已经完成注册。新成立了绍兴市新侨人才联谊会,会员达130多人,为海内外高层次人才来绍创业搭建了平台。
3.服务全市中心工作。积极融入“一带一路”战略,加强与沿线节点城市的友城建设,完善友城布局。充分调动沿线国家和地区的华侨华人资源,以侨为桥,开展侨务公共外交。根据“双重”战略要求,组织了友好经贸访问团赴日本东京、大阪、韩国大邱市访问,举行了大型投资论坛和经贸合作交流会。推动了浙江—新加坡经济贸易理事会第十一次会议在绍兴的召开,促成了2个签约项目。积极服务回归经济,成立了新侨人才联谊会,组织了“越乡情
中国梦”—2015海外绍兴侨团侨领家乡行活动,邀请了13个国家和地区的海外华侨华人30余人来绍参加越商大会。
4.深化外侨为民服务举措。深化外侨为民服务措施,优化工作流程,方便基层群众,服务经济社会。全年邀请外国人来华1681批2126人次,各类因私签证599批1139人次,领事认证159批243人次,APEC商务卡78张,文书翻译326份。慰问贫困归侨侨眷和重点人士眷属250余户,慰问款物18.9万元;帮扶救助贫困归侨侨眷28人、贫困学生82人,救济资金19.4万元;关爱侨界空巢老人,慰问款物2.1万元。全市受理群众来信18件,接待来访55人次,为侨界人士和侨资企业排忧解难。
市政府台湾事务办公室(市委台湾工作办公室)
履职报告
1.助推绍台经贸合作。4月份,牵头举办第八届两岸纺织科技研讨会。来自两岸纺织业界的150余位专家学者,开展了多场绍台纺织业者互动交流活动。绍台有关纺织业研究机构和企业,签署了多项合作协议。做好浙江拓进五金工具有限公司增资600万美元实施二期项目建设工作,推动昶和纤维、美琪玛化学等骨干台资企业增资扩股,协调大童机械等原来租用厂房的精干台资企业异地购地发展。组织商务团组60批218人次赴台开展商务洽谈、技术合作交流,促进绍台经贸双向拓展。
2.深化绍台交流交往。全年共组织公务团组54批367人次赴台开展考察交流活动,推进绍台交流合作。举办了第5期台湾大学生绍兴书法研习夏令营活动,来自台湾的24名大学生来绍参加了书法研习交流活动;举办了第3期绍台大学生义工文化交流活动,48名台湾大学生来绍、20名浙江越秀外国语学院学生赴台,共同开展义工服务活动;开展了第2期绍籍台胞“寻根之旅”夏令营活动,44名绍籍台胞青年参加了该活动。邀请台北夏氏宗亲会、屏东小琉球水仙宫等来绍参加公祭大禹陵活动,组织向南投县草屯镇赠送西施、范蠡像,开展大禹文化、西施文化交流。拜访台湾基层组织、团体26个,签订绍台交流合作协议4个,组织开展绍台基层交流活动6次,市本级共邀请接待台湾来绍参访团21批871人次。
3.拓展涉台宣传教育。做好花莲县原住民文创产业发展协会来绍参访交流,加强绍台文化创意领域的交流合作。接待台湾社群媒体知名写手团一行30人来我市采访交流,安排他们参观浙江越秀外国语学院,与学生进行座谈交流。召开2015届95名绍籍学生赴台求学行前辅导会。加强对省涉台教育基地的指导,形成普及宣传涉台知识、开展台海形势政策教育的优秀项目。协助新昌县摄影之家开展两地摄影交流活动,引导民间涉台教育活动的开展。
4.加强涉台协调服务。认真做好浙江台越纺织制品有限公司破产重组和公司负责人涉嫌非法吸收公众存款案等25起涉台经济投诉信访求助案件,办结率达97%,接待办理台胞台属来信来访件58起,有效维护台商台胞台属合法权益。进一步加强台商权益保障机制建设,修改完善《涉台突发公共事件应急预案操作手册》,与市中级人民法院、海关、商检等部门建立顺畅、有效的涉台民商事案件调处渠道。
市人民防空办公室(市民防局)
履职报告
1.提升人防(民防)应急应战能力。完成市地下人防指挥所升级改造,新建嵊州市长乐镇、上虞区丰惠镇2个镇级民防应急指挥平台,新增防空电声警报器10套,新组建市人防心理防护专业队。组织“5·12”防空防灾警报试鸣,全市32个社区、406所学校参加疏散演练。市、县、镇三级指挥场所互联互通稳定通畅。
2.推进人防地下工程建设。优化人防行政审批及质量监管,不断增加人防工程总量,超额完成年度结建人防工程目标。绍兴市2011人防工程已竣工并投入使用,绍兴市新行政中心南广场人防工程已完成主体结顶,嵊州市1502人防工程获嵊州市发改局项目建议书批复。
3.加强基层人防规范化建设。共有3个镇、10个社区完成人防规范化建设示范点创建工作,其中越城区府山街道水沟营社区、柯桥区齐贤镇光明社区、上虞区曹娥街道德济苑社区等10个社区(村)被省减灾委命名为省综合减灾示范社区。7个人防重点目标单位设立了人防机构。进一步加大防空防灾知识宣传力度,创新宣传教育活动方式,受教育人数达21万人次。
4.积极参与城市交通“治堵”。发挥人防地下工程平时停车功能,继续做到两手抓,一手抓已建人防工程专项检查,确保停车位正常使用,一手抓地下停车位增量,全市完成新增人防工程地下停车位12500个,其中市区8000个。
5.深化“让洞于民,避暑纳凉”服务。开发利用市区人防早期坑、地道资源,通过整修改造改善环境,在硬件、软件上对纳凉点进行了完善,高温季节市区免费向市民开放避暑纳凉点6处,共接待纳凉市民11.1万人次。
市体育局
履职报告
1.全力创建体育强市。按照省级体育强市的评估要求,抽调落实了专门人员负责创建工作,省体育局已委托省体育强市评估工作专家组,对绍兴体育创强工作进行了综合评估,总体评价良好。基层创强继续推进,在全省率先实现省级体育强县(市、区)全覆盖、全市共有108个乡镇(街道)成功创建省级体育强镇(乡、街道)和省级体育先进街道的基础上,2015年有2个乡镇创建省级体育强镇,继续走在全省前列。
2.广泛开展全民健身。举行了迎新系列健身、万人登山周、诸暨马拉松赛、全市三人制篮球赛、全市铁人三项赛等重大群体活动。组织开展了第七个全国“全民健身日”相关活动和“全民健身进社区”系列活动,惠及广大市民。全市举办各级各类群众性赛事活动超过1000场,其中市本级超过200场次。
3.引进办好重大赛事。国际划联皮划艇马拉松赛2017年世界杯和2019世锦赛申办成功。成功举办了绍兴市第八届运动会、绍兴环城河国际皮划艇马拉松经典系列赛、国际泳联世界花样游泳大奖赛、全国花样游泳锦标赛、全国大学生游泳锦标赛,赛事层次高、密度大,有力地促进了赛事经济的繁荣,提升了绍兴的知名度。
4.加快发展体育产业。2016年浙江省第五届运动休闲旅游节已落户柯桥,柯岩街道“酷玩小镇”已入围省特色小镇创建初选名单。成功创建省级体育旅游精品线路2条和优秀项目2个。5个体育产业项目入选省体育产业专项资金项目库,获得省补助资金366万元。体育彩票销售再创新高,全年销售额达到6.5亿元。
5.加强奥体中心运营管理。场馆日常开放安全圆满,赛事活动举行常态化,促进了奥体中心人气的集聚。举办了“水乡孩子学游泳”活动,培训学生1000余人。承办NBA球星帕克中国行篮球嘉年华、全国羽毛球争霸赛绍兴站等各类赛事活动30余场次,承接房博会、动漫展等各类会展12场次。
6.持续推进公共体育设施建设和利用。全市各类全民健身中心、中心村体育休闲公园等各类基层公共体育设施全部实行免费开放。全市大型体育场馆均实行对外免费或低收费开放,开放率达到100%。全年创建11个省级中心村体育休闲公园,100个小康体育村,共有近千万财政和社会资金投入到农村公共体育场地设施建设中,充分保障了广大农民的健身权利。
市供销合作总社
履职报告
1.深化农贸市场公益性建设。完善市区国有农贸市场摊位竞租办法,国有农贸市场公益性建设做法得到黄旭明副省长批示肯定。健全经营户文明诚信管理制度,全年返还文明诚信基金190万元。切实抓好食品安全质量检测,全年累计检测10.6万个批次,合格率99.9%。大江、大云、东街农贸市场免费开放食品检测室。下属农贸市场年成交额达15.8亿元。市粮批市场通过省三星级市场验收,建立杭州国家粮食交易中心绍兴分中心,开设粮批市场食品质量检测室,重点开展农残及重金属检测,合格率100%。粮食市场年交易额达到15.02亿元。
2.创新农产品产销模式。多种形式搭建农产品产销对接平台,全市供销系统实现农超对接超1亿元,国有农贸市场引进各类直销摊(点)139户,全年直接销售额约9000万元。加快农产品电子商务步伐,淘宝·特色中国“绍兴馆”正式上线运营,全年实现浏览量79.3万人次,访客数27.5万人次,成交总额超900万元。全市供销社系统牵头或参与建设的公益性农产品电商“地方馆”已有7家。完成农副产品市场交易额111亿元。年末继续在越城区、诸暨市组织阿瓦提县、阿坝州等地农林产品展销会。
3.构建农村现代经营服务体系。巩固和完善新网工程建设,实现商品连锁经营总额87亿元,连锁网点累计达3696家。着力提升日用消费品连锁经营网络,销售额超60亿元。全系统实现农资销售14亿元以上,全国首家县域网上庄稼医院——嵊州市网上庄稼医院上线运行。完成化肥5000吨,农药238吨储备任务。代市储备麻袋10万条、编织袋1万条等防汛物资。
4.抓好农民技能培训鉴定工作。举办各类培训班12期,鉴定发证838人,其中组织高级班1期,鉴定发证91人;中级班3期,鉴定发证190人;初级班8期,鉴定发证557人。针对农村电商人才紧缺的现状,经全国总社批准,组织开展农产品经纪人(电子商务)培训,共计培训鉴定555人。完成五星级民间人才评鉴20人。
5.发展壮大社有经济。市社本级实现商品销售总额34亿元,完成企业汇总利润1982万元。皋埠、南江枫林2家农贸市场完成改造提升。投资近3000万元,建筑面积1.2万㎡的市农资公司配送中心异地新建项目竣工运营。投资620万元,建筑面积1754㎡的坡塘综合服务社(鉴湖供销社)投入使用。推进镜湖综合社项目建设,严格审批程序,加强质量监管,目前项目正在有序建设中。
市旅游集团公司
履职报告
1.大力发展旅游经济。着力发展以“古城、名城、水城”为主题的市区旅游经济,全年预计完成营业总收入23亿元,接待国内外游客750万人次(含免费开放部分),实现门票收入1.03亿元,取得了较好的社会和经济效益。
2.切实加快项目建设。兰亭保护整治二期、镜湖旅游综合体2个重点项目有序推进,其中兰亭二期游客中心投入运营,书法博物馆于书法节前投入使用,镜湖综合体“水公园”实现试开放;会稽山旅游度假区森林健身游步道通过竣工验收;绍兴饭店改扩建完成桩基及地下工程浇筑,环城河滨河休闲步行道二期、环城河水环境整治及17条内河清淤等工程顺利实施,全年项目投入6.8亿元。
3.深入拓展旅游市场。重点打造旅游电商平台,升级集团电商网站,加强微信营销、微信支付和驴友攻略的拓展,整合微电影、微博、微信等网络营销资源,做好互联网立体式宣传。积极实施国际化战略,加大以5A景区为辐射的整体营销推介力度。2014年第二季度以来,绍兴游客满意度连续5个季度全省第一,受到业界的充分肯定。全年各类旅游宣传投入超过1000万元。
4.积极实施惠民政策。所属6大景区在市域范围内全面实施“绍兴人免费游绍兴”政策。进一步加强旅游标准化管理,不断提升服务,创新品牌,新推2条水上游线,成立2家乌篷船经营公司,开发8个体验项目。
5.精心办好重大节会。圆满举办和承办了2015公祭大禹陵典礼、第31届中国兰亭书法节、第5届中国书法兰亭奖颁奖典礼、2015绍兴穿越古城路跑定向赛、“会稽山·朝花季—宛委山樱花林既会稽山花卉园”、“菊韵秋色·醉美会稽金秋菊花展”、绍兴乌篷船风情月、纪念鲁迅诞辰134周年及纪念抗日战争胜利70周年推出的《镜头下的记忆—周恩来在抗战烽火中》等一系列活动。
市城市建设投资集团有限公司
履职报告
1.提升工程管理水平,顺利推进政府性项目建设。2015年,城投集团通过BIM技术应用、工程信息化建设、建立客户回访机制、总承包等创新工作方法,推进工程精细化管理。完成二环北路拓宽改造工程、市2011人防工程等各项政府性项目,共完成有效投资14.9亿元,超额完成全年计划。截至目前,各月考核均为绿灯,在市级平台公司完成率排名第一。
2.建立市场化融资渠道,全力筹集建设资金。实现企业债、中期票据、短期融资券、非定向公开债等多种融资形式,并积极探索BT融资、成功启动香港境外发债,2015年共融资66.51亿元,企业主体信用等级AA+,债项信用等级保持A-1,国际**信用评级BBB+(国内地市级城投第一家),全年融资成本6%,超额完成年度目标,确保了政府建设项目资金不断链。
3.开拓新业务领域,有效打造金融板块。根据市委市政府要求,2015年城投集团率先在省内地级市组建了资产管理公司,收购不良资产包约93亿元,占绍兴不良资产36%,为绍兴金融发展作出了较大贡献。
4.加快资产注入及盘活。2015年已完成政府性房产注入约12.6万平方米,完成土地注入288亩。同时,通过对资产的梳理与整顿,对部分资产进行古城保护与开发,加快推进古城有机更新,复兴老城功能。
5.加强内部管理工作。改革人事薪酬制度和激励制度,打破“铁饭碗”,实现净利润与工资挂钩,提升员工积极性。结合“三严三实”专题教育,开展2次“新常态、新举措、新发展”讨论活动。
6.积极参与市政府投资项目。2015年对环卫集团出资1.02亿元,参股占51%,对轨道交通集团出资2亿元,还积极参与智慧城市研究,扩大新的投资领域。开展浙化联地块合作,为目前绍兴最大的开发项目。
7.推进集团党建和维稳工作。落实集团党委主体责任,全年无违法违纪事件发生。2015年顺利化解2户信访户。对八字桥历史街区风貌整合工程3户滞留户实行“一户一策”,最终全部妥善处置,率先在市级部门中完成工作任务。
市交通投资集团有限公司
履职报告
1.创新融资工作。全市首单获批非上市企业公司债(公募),全省首创公交资产证券化融资,探索杭绍台高速等重点项目产业基金等融资新途径。运用定向融资工具、理财直融等手段,确保全市交通重点工程建设资金需求。
2.抓实有效投资。完成投资5.9亿元。越兴路南延工程基本完工,“八湖”植物景观工程(青甸湖至镜湖连接线)完成年度投资计划。高铁北站交通组织及配套设施优化完善工程、梅山公交枢纽站等完成建设。启动BRT3号线支线建设,全力推进二环西路改造等项目前期工作。
3.优化民生服务。调整公交线路13条,全省创新推出守时公交11条。延伸5路公交至钱清,开通7路公交夜班车。新增新能源公交车、LNG绿色环保车215辆。推行高速服务6S管理,实现管理精细化、服务标准化。开通高铁北站送客通道,方便群众出行。
4.拓展衍生产业。整合资源,组建广告公司、信息科技公司,启动交通基础设施产业研究培育,集团全年营收超4.5亿元,拓展类经营产业产值3000万元以上。
5.夯实发展基础。发挥党组织核心作用,推进集团法人治理结构完善。提升全面预算管理水平,加强执行力建设,打造集团智慧信息工作平台。深化“平安交投”建设和企业文化建设,加强干部教育培训,提升队伍素质,夯实发展基础。-->

