“变风俗，立法度。”这是北宋王安石的一大变法之道。
今天，法治中国，改革更是依法而行。一切的新法新政，最终皆通向民生。
2016年，一系列重大新政启动，将无一不深深地影响每一个人每一个家庭的生活。
●记者
童波
二
孩:
元旦起合法了
1月2日上午，32岁的陈英早早来到绍兴市妇保院进行身体检查。前几日，得知“全面二孩”政策后，全家计划着再生一个孩子。
备受国民关注的“两孩时代”终于来了！
全国人大常委会于2015年12月27日表决通过《人口与计划生育法》修正案，全面二孩政策将于2016年元旦起在全国范围内实施，提倡一
列入重点改革任务，并制定相应的《诸暨市户籍管理制度改革试点工作方案》。
按照方案，在户籍制度改革后，该市将取消农业户口、非农业户口性质划分，实行城乡统一的户口登记制度，按照公民经常居住地登记户口的基本形式，将公民户口统一登记为“居民户口”。同时根据诸暨市城镇人口规模和综合承载能力，以合法稳定住所或合法稳定职业为基本条件，遵循居住地登记和人户一致的原则，对诸暨市城乡落户政策进行相应的调整和完善。
那么，新型户籍制度“新”在哪里？
“新”就“新”在通过推进户籍制度改革，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，基本建立以合法稳定住所和合法稳定就业为基本条件、以经常居住地登记为基本形式的户口迁移登记制度，建成国家人口基础信息库，实现跨部门、跨地区的信息整合和共享。
《不动产登记暂行条例》所称不动产，是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。依据《条例》，有10项不动产权利需按规定办理登记，分别为：集体土地所有权；房屋等建筑物、构筑物所有权；森林、林木所有权；耕地、林地、草地等土地承包经营权；建设用地使用权；宅基地使用权；海域使用权；地役权；抵押权；法律规定需要登记的其他不动产权利。
市国土局地籍管理处有关负责人介绍，建立不动产统一登记制度是为了更好地保护不动产权利人的合法财产权，保障不动产交易安全，维护正常的市场交易秩序。原有的分散登记，由于各部门登记方法、技术规程等不一致，容易导致各种不动产权利的重叠、漏登。如由于农用地、林地、草地的定义、内涵各部门掌握不一致，容易导致确权登记时权属界线不清。实施统一登记后，可以避免类似问题发生，更好地分清当事人之间的不动产权利界限，减少权属纠纷，提高登记的准确性和权威性，更好地维护当事人的不动产物权。
我们这一年
特
刊
对夫妻生育两个孩子。修改后的计生法规定，符合法律、法规生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。
但现状是，想生的人在犹豫，有的年龄大怕有危险，有的压力大怕生了养不起；不想生的人在纠结，有的担心一个孩子太孤单，有的害怕只生一个老了有风险。二孩，生还是不生，成了一个新问题。
记者从绍兴市卫生计生委了解到，我市符合全面二孩政策条件的夫妻，自2016年1月1日起生育第二个孩子的，均为合法生育。
按照修改后的《人口与计划生育法》规定，从2016年元旦开始，夫妻合计子女数只有一个的，可以生育第二个子女，不需要办理再生育审批手续。合计已有两个及以上子女的夫妻，如果要求再生育的，必须符合法律法规规定的条件，并应当办理再生育审批手续。此外，修改后的《人口与计划生育法》取消了相关鼓励晚婚晚育的条款，以“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇”替代。这也意味着不再鼓励晚婚晚育，但合法生育将获得延长生育假的奖励。对于2016年1月1日以后只生育一个子女的公民，不再发放《独生子女父母光荣证》。
符合全面二孩政策的夫妻，均可办理生育登记。本地户口的夫妻要携带双方的结婚证、户口簿、身份证，到夫妻任何一方户籍所在地的乡镇(街道)计生办办理生育登记。非本地户口的夫妻可到现住地的乡镇(街道)计生办登记办理。
绍兴市卫生计生委的工作人员提醒，再生育要特别注意优生优育，为宝宝创造良好的生育环境，应当避免扎堆生育，否则不利于孩子今后的求学和就业。
《居住证暂行条例》于2016年1月1日起施行。这意味着我国将彻底告别“暂住证”时代。持有人可享有六大基本公共服务和七项便利。
六大服务包括：义务教育；基本公共就业服务；基本公共卫生服务和计划生育服务；公共文化体育服务；法律援助和其他法律服务；国家规定的其他基本公共服务。
七项便利包括：按照国家有关规定办理出入境证件；按照国家有关规定换领、补领居民身份证；机动车登记；申领机动车驾驶证；报名参加职业资格考试、申请授予职业资格；办理生育服务登记和其他计划生育证明材料；国家规定的其他便利。
股市注册制：
理财机会更多
“注册制一来，股民的投资理念应该随之改变。”2016年股市开市第一天，一大早，记者来到中信证券柯桥兴越路营业部时，有着7年股龄的何苗向记者亮出了自己的观点。
呼吁已久的股市注册制终于来了。
2015年12月27日，全国人大常委会表决通过《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用〈中华人民共和国证券法〉有关规定的决定》。根据决定，实行注册制，具体实施方案由国务院作出规定，报全国人民代表大会常务委员会备案。决定自2016年3月1日施行，期限为两年。
“股市以前实行核准制，要对上市公司的价值做出判断，实施注册制后，证券发行审核机构只对注册文件进行形式审查，不进行实质判断。这样一来，股市会受到大的影响吗？”面对注册制，很多股民表示担忧。
据了解，目前我国股票发行采取的是核准制，根据《证券法》规定，公开发行股票，必须依照公司法规定的条件，报经国务院证券监督管理机构核准。也就是说，一家公司想要上市，必须经过证监会的审核和批准，对公司的价值进行判断，目的在于保证上市公司的质量，而实行注册制后，监管机构将不再对上市公司价值作出判断。
中信证券柯桥兴越路营业部分析师王官龙认为，以个人的观点，注册制推出后，必然伴随着退市制度的完善。因此，从长期看，炒绩差股、高估值股票的风险很大，因为一些企业并没有太大的价值。注册制有个逐步完善和推进的过程，对投资者来说，投资理念需要转变。
在王官龙看来，注册制会让越来越多的优秀企业进入A股，同时会让更多的投资者分享到优秀公司的成长红利。绍兴目前有50多家上市企业，60多万股民，注册制施行后，绍兴的优秀企业多了上市的机会，股民投资也会侧重于业绩好成长性高的企业。
户籍改革：
诸暨已先行一步
2015年12月20日起，诸暨户籍制度改革正式实施。诸暨将“建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为浙江居民户口。”这标志着，诸暨实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。
2016年，户籍改革将不断推进。
绍兴市公安局治安支队有关负责人表示，通过试点工作，今后户籍改革将在全市推广。
2014年7月底，国务院出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，引导农业人口向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化。
早在2012年12月，根据浙江省人民政府的批复，诸暨市成为绍兴市省级户籍管理制度改革试点单位。诸暨市委、市政府把该项工作
新不动产权证：
我市6月份启用
“以后，房屋所有权证和土地使用证合二为一，市民就更加方便了。”绍兴市行政服务中心国土窗口的工作人员向市民介绍，虽然现在领出的仍是两本证，但不久后，不动产权证将全面启用。
2016年，我国将全面实施不动产统一登记制度。去年3月1日，《不动产登记暂行条例》施行，包括集体土地、房屋建筑所有权等在内的10类不动产，将在全国范围内进行统一登记。不动产登记实施后，原房产证仍然有效，但不再发放新的房产证。不动产权证上岗，产权内容更详细，办理将更方便。
记者从绍兴市国土局了解到，我市此前已下发了《关于加快推进全市不动产统一登记工作的通知》，明确我市不动产登记职责统一整合到各级国土部门。市国土资源局不动产登记局及不动产登记服务中心已经成立，承担不动产统一登记工作，同时在市行政服务中心、越城区及有关开发区设立不动产登记分中心。预计今年6月份起，我市将全面启用统一的不动产权证。-->
