任内首份国情咨文
了无新意党争照旧
据新华社华盛顿1月31日电
美国总统特朗普1月30日晚发布任内首份国情咨文，回顾执政首年成绩，展望新一年施政方向。特朗普宣称，“新美国时刻”开始了。
国情咨文中，特朗普陈述了他新一年四大施政重点：
——重建基础设施。他要求国会制定相关法案，撬动至少1.5万亿美元款项用以重建美国公路、铁路、桥梁、水路、电网等。
——收紧移民政策。主要举措包括：为180万非法年轻移民提供入籍机会；在美墨边境造墙并增加执法人员；终止签证抽签制度；终止“链式”亲属移民，即只允许申请者配偶和年幼子女移民。
——加强美国军备。特朗普要求国会预算不再对军费“封顶”，强调更新和重建美国核武库等。
——推行霸凌贸易。特朗普强调，美国“经济投降的时代结束了”，美国将修订或重新谈判贸易协议，“强有力地执行美国的贸易规则”。
在外交领域，特朗普再度抨击伊核协议存在“根本性缺陷”；将继续制裁古巴和委内瑞拉；将继续对朝鲜“极限施压”。他还声称，美国海外援助仅供支持美国的友邦。
总体而言，这是一篇符合共和党总统的传统国情咨文，对外“秀肌肉”，对内则寻找某种程度的“妥协”。政治分析师解读，所谓“新美国时刻”只是“新瓶装旧酒”。美国内政外交仍围绕美国利益，国会两党争斗今后依旧不断。
中国人民大学国际关系学院副教授刁大明说，特朗普提到的“新美国时刻”更多是在标榜业绩。“国情咨文涉及的内容折射出美国在经济利益和安全责任上做出‘再平衡’，所有内容仍旧围绕美国自身利益。同以往政府相比，并无新鲜之处。”
据路透社30日报道，特朗普发表国情咨文时强调，国会两党应合作，在移民、基础设施建设等议题上妥协。
路透社评论，就在特朗普呼吁共和党、民主党团结合作时，双方对这份国情咨文的反应堪称“冰火两重天”。共和党议员为特朗普发言连连欢呼，民主党议员则安静地坐在一旁。
打造所谓公平贸易
再宣扬中俄是对手
新华社华盛顿1月31日电
美国总统特朗普30日在上任后首份国情咨文演讲中，再次宣扬中俄等“对手”对美国利益和价值观构成挑战，呼吁强力执行美国的贸易规则来保护美国工人和知识产权，修复“糟糕”的贸易协定，打造所谓“公平与互惠”的贸易关系。
从特朗普政府近一年的贸易行动来看，以“美国优先”为出发点、以单边贸易执法和重塑贸易协定为主要内容的贸易政策框架正逐渐成型。问题是，抱守冷战零和思维和重启单边主义工具并不能解决问题，其负面影响已引发一系列贸易伙伴国的严重关切。
在特朗普政府的话语体系中，所谓美国在全球贸易体系中遭受“不公平”待遇、被其他国家“占便宜”的主要例证是美国长年的贸易逆差。在拥有重商主义执念的特朗普看来，贸易逆差本质上是“坏的”：如果美国贸易逆差增加了，就意味着美国在贸易竞争中“失败了”。
这一想法“与众不同”。主流经济学普遍认为，贸易“顺差”与“逆差”并不能用来衡量国家之间贸易关系的“赢”与“输”，也不能指代一国经济发展的“好”与“坏”。美国已维持贸易逆差40多年，在这期间既经历了上世纪90年代的高速经济增长，也出现过若干次经济衰退。
美国的贸易逆差，究其根源，是较低储蓄率、巨额财政赤字、依赖借贷融资和消费的经济发展模式以及美元的国际储备货币地位等宏观经济因素综合作用的结果，不能简单归咎于国际贸易体系或某个贸易伙伴国。将缩减贸易逆差列为美国贸易政策的主要目标无异于缘木求鱼。
特朗普政府反复强调“公平贸易”，然而其所追求的“公平”是基于美国国家利益的贸易公平，并非基于国际贸易规则的公平竞争。在他看来，符合美国利益优先的贸易是“公平的”，反之则是“不公平的”，这与以世贸组织为核心、以规则为基础、公平开放的多边贸易体制的精神明显不符。
当前以世贸组织为代表的多边贸易体制是世界各国共同协商建立起来的，其原则与规则能够广泛代表世界上不同发展阶段大多数国家的利益，对包括美国在内的160多个世贸组织成员都具有约束力。然而，过去一年，特朗普政府却频繁使用“201条款”“232条款”和“301条款”等单边主义色彩浓厚的美国贸易救济调查工具，近期还宣布对进口洗衣机和光伏产品征收惩罚性关税，引发欧盟、韩国等贸易伙伴广泛担忧。
过去数十年，历届美国政府都要求其他国家遵守全球贸易规则。如今，特朗普政府却绕开世贸组织、“回归”单边制裁，选择性履行世贸组织规定的义务，这就向世界发出了一个危险信号。如果其他国家都效仿美国选择性执行对己有利的贸易规则，以规则为基础的多边贸易体制将沦为一纸空文。
在经济全球化和产业供应链国际化背景下，任何国家对进口商品的制裁都会是“伤敌一千，自损八百”。华盛顿智库彼得森国际经济研究所的一项研究显示，奥巴马政府2009年对中国输美轮胎采取的特殊保障措施虽然保住了轮胎制造业1200个就业岗位，美国消费者却因进口轮胎关税上升多付出了11亿美元，相当于每个就业岗位成本高达约90万美元，同时，由于消费者花更多钱购买轮胎对其他商品消费产生了挤出效应，美国零售业为此净损失了2531个就业岗位。
正如前美国贸易代表佐利克所言，特朗普试图寻找借口来提高贸易壁垒而非通过制定规则来提升贸易，因此没有国家愿意与美国达成这样的双边贸易协定。
如果特朗普真想“让美国再次伟大”，首先要走出对全球贸易零和游戏的认知误区，摒弃贸易保护主义和单边主义的过时思维，否则受伤害最多的将是那些特朗普许诺要帮助的美国工人。
望美摒弃冷战思维
正确看待中美关系
新华社北京1月31日电
针对美国总统特朗普在国情咨文中称中国、俄罗斯是美国的竞争对手，外交部发言人华春莹1月31日在例行记者会上表示，希望美方摒弃冷战思维和零和博弈的过时观念，正确看待中国和中美关系。
华春莹说，中美拥有广泛而重要的共同利益，同时也存在一些分歧，但两国的共同利益远大于分歧。历史和现实都表明，合作是中美双方唯一正确的选择，共赢才能通向更好的未来。
“希望美方摒弃冷战思维和零和博弈的过时观念，正确看待中国和中美关系，同中方相向而行，相互尊重，聚焦合作，管控分歧，维护中美关系健康稳定发展。”她说。-->
