习近平总书记指出，旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力，是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是衡量人民生活水平的一个重要指标。丹麦著名作家和诗人安徒生曾经说过，旅行即生活。旅游业是集美丽产业、快乐产业和幸福产业于一身的民生产业，位于“旅游、体育、文化、教育、健康”五大幸福产业之首。当前，我们要以十九大精神为指引，抓住新机遇，明确新方向，开创新时代绍兴旅游新篇章。
一、十九大为旅游业发展明确了新方向、赋予了新任务，应认真“学懂”
新时代中国特色社会主义思想赋予旅游业发展新机遇。党的十九大报告明确中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，明确提出要坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。旅游业作为综合产业、绿色产业、幸福产业、共享产业，没有任何一个产业能像旅游产业这样吻合五大发展理念内涵。
新时代的宏伟奋斗目标指明旅游业发展新方向。十九大描绘的宏伟蓝图，既为更好地发挥旅游独特优势提供了重大战略机遇，也为新时代旅游业发展明确了方向。尤其是把中国走向现代化的过程划分为两个阶段、两个15年，这两个阶段也是推进我国由旅游大国向世界旅游强国迈进的关键时期。国家旅游局提出的旅游“三步走”战略完全契合十九大提出的新时代宏伟奋斗目标，可以说是完成“两个阶段”任务目标在旅游行业的具体落实。
新时代社会主要矛盾的转化赋予旅游业发展新任务。新时代的旅游业发展，必须坚持以人民为中心，按照满足“人民日益增长的美好生活需要”的要求，着力推动实现由小众旅游向大众旅游转变、由景点旅游向全域旅游转变、由观光旅游向观光与休闲度假相结合的复合型旅游转型、由传统单一行业管理向现代综合统筹治理转变。
二、按照“弄通”要求，全面审视绍兴旅游工作，让绍兴旅游更加美好
以理念创新促进旅游发展。当下，我市旅游业已经到了由规模扩张向质量提升转变的关键时期，即由“大”到“强”的转变，必须用全新的视角重新确定旅游业在全市经济社会发展中的角色定位，紧盯旅游发展的不足、软肋、短板，在更高层面上静下心来重新审视我们的自然禀赋、文化特色、人文特点，在体制机制、融合发展、保护利用、旅游+等方面进行新的思考，梳理当下旅游业发展的政策措施，高起点规划、高标准建设、大手笔运作。
以项目支撑促进旅游发展。坚持项目带动战略，推动全市旅游业加快转型升级，开发出更多与市场需求相匹配的旅游新项目、新产品、新业态。为此，必须加强项目库建设，超前谋划一批重点项目；采取切实可行的措施引进更多的旅游龙头企业和投资商；加强银旅融合，强化产业基金支持；加强内涵式发展，解决“旅长游短”、“过境游”问题，提升旅游品质品位；结合绍兴实际，全力实施全域旅游示范区创建工作。
以产业融合促进旅游发展。全域旅游是现阶段产业融合发展的高级形式之一，在符合国家法律法规的前提下，多数资源都可以作为旅游资源加以利用，以此促进旅游+理念的不断扩展和延伸。旅游单打独斗、门票经济时代已然成为过去，旅游+的大融合已经成为不可逆转的趋势，在不断满足游客多样化、个性化需求的同时，推进旅游供给侧改革，实现区域资源有效整合、产业有效融合、社会共建共享的区域协调发展理念和模式，实现旅游服务全覆盖。
三、顺应旅游全域化、泛产业化趋势，全力打造文化旅游目的地城市，使旅游业真正成为核心动力产业，让十九大精神真正“做实”
强化组织保障。按照发展大旅游的要求，进一步完善市旅游产业发展领导小组综合协调机制，解决旅游产业发展中的重点难点问题；抓紧成立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局，推动县级旅游局向县级旅游发展委员会改革。
强化政策保障。研究出台扶持高星级酒店、特色主题酒店、民宿民居和特色餐饮的专项政策，为打造旅游目的地城市提供更加完善的接待设施。探索旅游规划与经济社会发展规划、城乡总体规划和土地利用规划“多规合一”，将旅游用地纳入全市土地利用总体规划，确保旅游项目空间落地。
强化人才保障。把旅游产业人才队伍建设纳入全市干部培训计划和人才队伍建设规划。鼓励大专院校设立旅游二级学院和旅游专业；加强旅游教育培训，加大导游讲解、景区规划、市场营销、酒店管理和旅游新业态发展等紧缺专业型人才的培养和引进力度。
强化决策信息保障。建立和完善旅游统计调查制度，建立一套涵盖旅游六要素的大旅游统计指标体系。建立以旅游部门记录为基础，以抽样调查为主体、重点调查和典型调查为补充的大旅游统计调查体系。打造绍兴市旅游数据中心，全面对接浙江省旅游信息中心，加强旅游大数据统计分析，为决策提供依据，为旅游企业提供服务，为游客来绍提供便利。
作者单位
市旅委-->
